大別山老區農村體育現狀調查與對策研究①
——以信陽地區為例

馬峰

(信陽師范學院體育學院 河南信陽 464000)

大別山老區農村體育現狀調查與對策研究①
——以信陽地區為例

馬峰

(信陽師范學院體育學院 河南信陽 464000)

農村體育沒有發展的國家,不能稱得上真正的體育強國;大別山老區曾為共和國的發展做出過巨大貢獻,如今,老區的經濟文化發展依然落后,信陽是大別山老區的重要組成部分,研究信陽老區農村體育發展,對改善老區體育文化生活具有重要的意義,該文通過文獻資料、實地調查等方法對大別山老區農村體育現狀進行了研究,分析了大別山老區信陽場地現狀,影響農村體育發展的主要因素,特別是體育人口、經費投入、科學指導等方面問題較為突出,并提出了一些發展大別山老區農村體育的對策。

大別山老區 農村體育 現狀 對策

2015年06月05 ,經李克強總理簽批,國務院批復同意《大別山老區振興發展規劃》,這對發展發展革命老區比較優勢,加快大別山老區發展具有重要意義,大別山老區位于鄂豫皖三省交界,戰略位置十分重要,如今老區發展依然比較落后,大別山老區農村體育研究非常少,該文通過實地調查分析大別山老區信陽農村體育現狀,尋求老區農村體育更有效持續發展的措施,發展豐富老區體育文化生活,有助于老區煥發新的面貌和活力,這也是全面實現小康生活的體現。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象概況

大別山老區包括河南省信陽市、駐馬店全境,南陽市的桐柏縣、唐河縣,安徽省六安、安慶市全境;湖北省黃岡、隨州市全境孝感市的孝南區、安陸市、應城市、大悟縣、襄陽市的棗陽市武漢市的黃陂區、新洲區共六市39縣。規劃區域總面積10.86萬平方公里。《大別山老區振興發展規劃》立足當前,著眼長遠,明確了大別山老區發展的指導思想和基本原則,也為大別山老區農村體育發展提供了發展機遇,信陽是大別山老區的組成部分,有聞名全國的將軍縣:新縣、商城、光山和羅山等,研究信陽地區農村體育為大別山老區體育發展提供重要參考。

1.2 研究方法

(1)文獻資料分析法。對信陽市2014年農村體育統計數據概要相關數據進行分析使用。

(2)實地調查法。利用寒暑假及其他傳統假日,走訪新縣、商城光山等農村,融入其中,了解農村體育發展的實際情況,對調查所得的數據資料進行統計處理從而獲取相關資料。

(3)綜合分析方法。運用綜合分析方法對大別山農村體育現狀進行因素分析。

2 大別山老區農村體育現狀

2.1 大別山老區信陽地區農村體育場地設施現狀

場地設施是農村體育發展的必要條件,由于政府加大了農村體育宣傳,體育場地設施也有所改善,2006年,河南新縣建成當時河南省規模最大的“雪炭工程”項目:新縣綜合體育館,2012年援建的雪炭工程還有河南的固始縣體育館,2015年8月,信陽新縣召開“大別山老區健身公園”規劃評審會,武漢體育學院規劃設計團隊成為該規劃設計單位,規劃的實施必將為信陽新縣人民的健身提供便利的場地設施,這些年總體上來講,信陽市政府投入大量資金在鄉鎮及廣大農村建了許多健身器材等設施,但是,客觀上講信陽農村體育的發展還是不能滿足廣大農村居民體育需求。以全國著名“將軍縣”新縣為調查對象:按照國家農村體育場地設施的基本標準,一塊混凝土標準籃球場,配備一副標準籃球架和兩張室外乒乓球臺,真正達到國家標準的鄉鎮非常少,在調查中表明新縣農村居民,認為健身活動有益身體健康的占被調查總數的41%,28%的村民認為不進行體育鍛煉也行,,以上可以看信陽農村居民的體育觀念仍然比較落后,農村體育場地設施缺乏成為主要的制約條件。

2.2 影響大別山老區信陽地區農村體育發展的因素

2.2.1 大別山老區信陽地區體育觀念落后,健身宣傳難度非常大

沒有良好的基礎教育和文化水平,也就不可能正確認識體育對人身心健康以及全面發展具有巨大推動作用。由于農村體育觀念的落后直接影響體育健身活動的開展,2015國家體育總局批準:為了加大健身宣傳力度,傳承紅色精神,促進老區發展,開展了“奧運冠軍走進大別山”活動。為老區農村體育開展做出了很好的宣傳,但是很多農民的生活中始依然有一個傳統的看法,有著體力勞動完全代替體育健身的想法。另外,由于“舉國體制”的原因,國家過度重視競技體育,忽視社會體育特別是農村體育發展,農民對體育鍛煉的重要性理解很膚淺,而且,長期以來由于多種因素影響,老區農村經濟發展依然很落后,體育文化設施非常落后,鄉村農民思想依然不夠開放,小農意識、自我封閉和封建迷信思想根深蒂固,上述因素必然影響和制約大別山農村體育活動的發展。

2.2.2 大別山老區有組織的體育活動較少,缺少專業組織機構和專業體育指導員

舉辦體育活動和體育比賽,與當地領導重視程度密切相關,縣鄉領導喜愛體育、其管轄范圍內體育活動就開展的比較好,相反,得不到領導重視的農村體育工作就很難開展,農村體育不僅給當地農民提供了親身參與、體驗的機會,而且可以起到示范作用,吸引更多人們參加體育運動。根據2014年的信陽市數據統計表明,舉辦全民健身活動次數有56次,并且這些活動大多數在市內舉行,周邊縣鄉鎮的體育活動只占總數的17%。由于體育觀念的影響及繁重的農活原因,這也是導致農民不愿意參加體育鍛煉的癥結所在,以

大別山老區信陽息縣為調查對象得知2014年的綜合實力在全市排第10位有組織的體育活動僅2次、參加比賽一次以上者只占9%,人們的主要精力忙于田間勞動和外出務工。農村的體育骨干尤其是經過正規培訓的體育骨干幾乎沒有,城鄉體育指導員發展嚴重失衡,特別是農村村級體育指導員的缺失,這極大影響了大別山老區農村體育的發展。

2.2.3 大別山老區農村體育經費情況

由于信陽屬于經濟欠發達地區,這些年在河南省經濟發展總體實力一直排名后三位,農村體育大到場地設施,小到運動裝備,都需要一定的體育經費支出。通過調查走訪大別山信陽新縣沙窩鎮,羅山縣欄桿鄉,息縣七里棚鄉,商城縣豐集鎮的鄉鎮領導和體育干事,各鄉鎮的體育經費平均為0.52萬元,這個數目的經費,一般只夠舉辦一兩次小型體育活動,這說明需增加對信陽農村體育專項經費的投入,據調查統計2013—2014年間,所調查的大別山老區39個縣平均年度體育撥款為67.18萬元/縣,占縣財政收入的0.098%,撥款額相對前些年有了較大增長。事實上這幾年,各縣鄉財政收入也有了大幅度增長,而體育事業費所占財政收入比例則呈下降趨勢,可見體育經費投入增長率與財政收入不成正比。對于體育經費是否充足的問題,91以上%的人認為,鄉村體育經費缺口非常大;與此同時,95%的受調查者認為,缺乏經費是鄉鎮開展體育活動所面臨的最大困難,已成為制約農村開展群眾體育活動的最大問題。

2.3 大別山老區信陽農村體育鍛煉人口現狀。

體育人口是衡量一個國家和地區農村體育發展的基本尺度之一,通過調查了解:信陽地區農村體育人口為5.89%,而我國農村體育人口的比例7.13%,這一調查結果低于我國平均農村體育人口,也通過實地調查,由于信陽農村外出務工人員比例比較高,務工人員多以青壯年為主,農村體育人口以青少年兒童和老年人為主,因此信陽地區農村體育人口呈“馬鞍狀”中間低,兩頭高,農村體育活動方式除廣場舞外,大多人鍛煉方式為散步或跑步,鍛煉地點多為馬路上或者廣場上,鍛煉人群多為中老年人,其中女性占大多數。信陽地區地處大別山老區西部,所轄五縣:光山、淮濱、新縣、商城和固始都是國家貧困縣,農業生產具有季節性,全年扣除各種費用,純收入一年不足1萬元,一個家庭供養一個學生上學全年平均3000元左右,若上大學每年則需要1萬元以上,這在農村也是比較大的消費支出,這些導致農村家庭經濟條件比較差,體育文化發展遠遠落后于城市,也影響體育消費的投入,進而導致大別山老區信陽農村體育人口遠地于國家農村體育人口的平均數。

3 大別山老區農村體育發展的對策

3.1 強化政府職能,健全大別山農村體育管理體制,建立農村體育發展保障機制

中央已出臺了46號指導意見,“將全民健身上升為國家戰略,把體育產業作為綠色產業,掃清政策障礙,有利于體育產業快速發展的政策體系”,這為大別山老區信陽農村體育發展提供了政策上的支持。使信陽各級黨委和政府要把農村體育作為農村社會主義精神文明建設的重要方面,列入議事日程,統籌規劃,合理布置。特別是與農村聯系最為緊密的鄉鎮干部中要有專人分管這方面的工作,明確分工,為搞好體育工作,政府成立農村體育工作領導小組、農民體育協會以及老年人體協等,鼓勵社會力量的參與組織,由政府“一把手”參與領導,保證一定的體育事業經費,保證農村體育管理的日常化和制度化,大別山老區農村體育的管理模式走“體教結合”路子也是切實可行的。

3.2 完善大別山老區農村體育場館設施,建立有地域特色的體育場所

以傳統特色體育項目為龍頭,發展農村體育要因地制宜,2006年河南新縣建成當時河南省規模最大的“雪炭工程”項目,2012年援建的雪炭工程還有河南的固始縣體育館。大別山老區體育館是為群眾健身娛樂、增強老區人民體質而落成的。為老區人民健身運動提供了便利。鄂豫皖老區籃球賽已舉辦了很多年,來自河南、湖北、安徽三省十多縣籃球健兒同場競技,帶有明顯的地域合作性質,成為各縣農村體育交流的橋梁,已成為大別山老區共同的“紅色體育品牌”這種體育活動,為老區農民群眾喜聞樂見,也改善老區體育場所的條件,推動了農村體育發展,政府應注意結合本地實際,發掘有地方特色和傳統優勢的體育文化活動。

3.3 結合當地實際,開展適合信陽地區農民特點的體育活動方式

農村體育與競技體育和學校體育不同,要照顧到大別山老區農民的生產、生活及習慣特點,結合實際開展農村體育工作。信陽地區由于所處獨特地理位置,有聞名全國的避暑勝地雞公山和風景秀麗的南灣湖有“紅綠相映”的將軍縣,利用信陽老區地理環境,根據地域特色努力使之成為河南乃至全國的定向越野基地,定期舉辦定向越野運動,2015舉辦“挺進大別山漂流賽”賽事活動。每一屆賽事都吸引中外游客超過50萬人次參與活動,超萬人次在漂流景區直接參加比賽、感受挑戰,極大地促進了群眾體育協調發展,演繹了一場運動與休閑相結合、體育與旅游融合發展的華美篇章。

4 結語

通過對大別山老區信陽地區農村體育的現狀調查,對于目前大多數農民,目前最需要解決的是:體育健身意識有待增強,體育鍛煉人口增加,體育設施少,質量差,無法滿足體育活動和體育健身的需要;有組織的農村體育活動和體育競賽較少,參加的人數非常少,缺乏專業社會體育指導員指導,我們相信,隨著大別山老區振興發展規劃提出和落實,老區農村生產和生活方式必將帶來巨大變化。隨著中國經濟的發展,以及老區農民收入的不斷增加,相信越來越多的農民會意識到健身鍛煉的重要性,會積極主動地投入到體育運動中去,體育將成為老區農民調節生活節奏、改善健康狀況、提高生活質量的不可缺少的手段,成為生活中不可缺少的內容。

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G812.42

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:2095-2813(2015)09(a)-0129-02

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信陽師范學院青年基金重點項目,項目名稱:河南省體育館商業運作及對策研究,編號(2013-QN-026);

河南省教育廳人文社會科學研究項目,項目名稱:大別山老區農村體育現狀調查與對策研究—以信陽地區為例,項目編號(2015-QN-314)。