私有、公治、共享

孫大午

曾有一個代表說大股東控股、控權，決策權在大股東，這是世界上通用的。我說這個說法是錯誤的，股東大會是按資本說話，一股一票；董事會是按能力說話，一人一票。如果我們開股東大會，你51%的股份，可以比我們多分紅，但要是開董事會的話，那就應該是董事長有決策權

大午集團位于河北省保定市徐水區，始建于1984年，經過三十多年的艱苦創業，成為集養殖、種植、農產品加工、旅游休閑、民辦教育、醫療養老、電子商務等行業為一體的省級農業產業化龍頭企業，員工3500多人，固定資產20多億元。

大午集團在企業治理層面實施私企立憲制，企業的所有權、決策權和經營權三權分立，并立并行。在產權整體傳承的基礎上，以民主選舉的形式產生董事會，并在集團內部施行內保、退養、醫療保障等福利制度。目前，18個獨資公司和兩個合資公司經營狀況良好，集團政通人和，進入了良性的發展階段。

大午集團近幾年的快速、穩健發展應歸結于企業制度的力量，所謂企業制度就是《私企立憲》，可以歸納為六個字，即“私有、公治、共享”。

私有

大午集團是私有的，沒有股份，完全是我和我家族的。在私有方面，需要強調的是產權清晰。

說到產權清晰，大家都認為很簡單，實際很不簡單，包括西方的很多企業，產權也并不清晰，經常將所有權和決策權混為一談。至于國內的企業就更混亂了，除了所有權和決策權分不開之外，很多人還把法人財產權和個人私產混為一談。

講個例子。大午集團和新希望集團有一個合資公司，叫新希望大午公司（以下簡稱新大公司）。五年以前，合作雙方建了個養豬場，總投資是5000多萬元。新希望占51%的股份，大午集團占49%的股份。在股東商議組建領導班子的時候，我們的人出任董事長，他們的人出任總經理。新大公司經營很好，賺了不少錢。但問題出來了，因為企業經營良好，新希望把這個合資公司按它的子公司管理，干部隨意調動，總經理獨攬財權，這等于把人事權、財權、決策權都拿走了。我認為新希望做得不對，提出撤資。新希望來了幾個領導代表，我出面接待他們。其中一個代表說大股東控股、控權，決策權在大股東，這是世界上通用的。我說這個說法是錯誤的，股東大會是按資本說話，一股一票；董事會是按能力說話，一人一票。如果我們開股東大會，你51%的股份，可以比我們多分紅，但要是開董事會的話，那就應該是董事長有決策權。后來，他們轉變了態度，開始尊重董事長的權威。

像這樣的例子有很多，特別涉及企業傳承時，所有權與決策權混為一談的情形尤其嚴重。

比如山西海鑫集團，創始人李海倉去世后，兒子李兆會在22歲時成了董事長兼總經理。剛開始做得還不錯，后來他和一個明星結婚，花了很多錢，不到兩年離婚了，據說分手費給了對方三億元。再后來，他又把資金調出來搞金融投資，結果企業負債100多億元，不得不宣布破產，一萬多工人失了業。

作為企業家的孩子，他有資格繼承企業所有權，但他能繼承父輩的能力嗎？能繼承企業的決策權嗎？西方的很多企業也有類似的現象，把所有權和決策權混為一談。因為西方制度是資本共和，即資本家的共和。為了制約企業，西方很多企業都有工會，靠工會維護工人的權益，但工人仍然是沒有決策權的。

國內企業更常見的，是所有權與法人財產權不分。所謂法人財產權，是指企業的財產權。哪怕是一個人投資的公司，一旦公司注冊成立，公司就具備了社會屬性，享有獨立的法人財產權，投資人的投資已經不再屬于個人了。法人財產不是股東財產，比如我們注冊一個公司，注冊資金是1000萬元，但這個公司的法人財產可能是一億元，甚至是10億元。這是因為企業能夠以小撬大，用1000萬元注冊的公司，銀行可能貸給企業2000萬元，政府可能會支持一塊土地，供應商可能會賒送原材料……這些都屬于法人財產，而不是股東的個人財產。總之，法人財產權的概念涵蓋范圍很廣，包括工人的利益、銀行的貸款，甚至包括社區關系，而不僅僅是注冊資金。

在我們國家，特別是遇到天災的時候，比如汶川地震，農行、建行等，這個捐2000萬元，那個捐3000萬元，有的私人企業主甚至還提出裸捐。問題是，他們捐出的這些都是法人財產，不是他們的個人財產。他們有什么權利把企業法人財產拿去捐款？如果他掏自己的腰包，比如工資、個人獎金或股票分紅，這些個人財產是他自己的，他擁有完全支配權，他要捐出來做善事，當然值得提倡和鼓勵。但是，拿法人財產來捐款是違法的。

所有權不等于決策權，更不是法人財產權。我認為，如果產權私有的話，所有權人享有的是企業收益權和監督權。大午集團產權清晰，指的就是其產權屬于我和我的家族，我們享有收益權、監督權。當然，在私企立憲制度中，我們的收益權是有限的，我的后代，小孩子一出生，兒媳婦一進門，都可以享受平均工人工資兩倍的生活補貼，現在集團工人的平均工資是4000元左右，那么我們的家人每人每月的補貼就是8000元左右，而且這種補貼是終身制的。另外，企業對我的后代在上學、醫療、住房方面均有相應的保障，這是不大的收益，但卻是產權清晰的象征。企業沒有搞股份制，家族也沒有股份制，而是整體傳承，避免了企業因為股份制分裂的可能。私企立憲定分止爭，產權清晰。執行收益和監督在監事會，我是第一任監事長。

公治

在企業傳承中，企業產權可以繼承，但決策權不能繼承，因為能人的后代未必也是能人。能力不能繼承，怎么辦？我的辦法是公共治理，以分權和選舉的形式，選出企業的決策者，即董事會。

我們如何選舉？在大午集團，工齡一年以上的干部員工就有被選舉權，工齡10年以上的有選舉權。選舉權和被選舉權是不相等的，為什么不相等？因為在企業工作10年以上的人，有的甚至在這里娶妻生子，買房安家，這樣的人對企業是有感情的。當他投票的時候，他會對自己今后的工作和生活負責，不會隨意投票，選出老好人來。工齡一年的工人就有被選舉權，是因為企業要為剛剛進入企業的有能力的人搭建平臺。在上次選舉中，就有一位進入公司一年多的銷售經理，當選了候補董事，進入了董事會。選舉權和被選舉權的不對等，杜絕了選舉人的盲目投票，打破了企業中論資排輩的現象，保證了選舉的成果。

在具體操作中，我們的選舉通常提前兩個月開始醞釀。如果你要競選，可以組織競選班子，給自己拉選票，可以請客吃飯，我們的選舉是完全放開的。在這種制度下，原來的一把手如果落選，常常會在原單位做二把手，甚至當車間主任或銷售經理，而不會隨意辭職走人，因為他還可以卷土重來，再次競選。所以，我們的干部上上下下很正常，流失率很低。

企業如何分權？在私企立憲制度中，董事會的決策權最大，監事會的監督權最大，理事會的執行權最大。

這套制度把企業所有權和決策權分開了。決策權與執行權如何分開？就是做決策的人不能親自去執行。比如說一把手決定買100個杯子，但一把手本人不能去采購，他可以提出各種要求，比如數量、價格、質量、購買時間等，但購買杯子的人不能是一把手，最多是二把手。然后一把手可以監督二把手，監督二把手是否保質保量地完成了采購，是否在購買時有收受回扣的行為等。

在很多企業里，都有“誰決策誰執行”的現象，一把手決定買汽車，然后親自去購買，再讓二把手監督一把手。這樣的監督形同虛設，基本沒有效果。別說下級監督上級，平級監督都很難做到。

我們的董事會有什么權力呢？企業的實權基本都在董事會，比如人財物產供銷、工人的福利、干部的獎勵等，董事會都可以做主，但董事會不能做具體執行人，同時要接受監事會的監督。

監事會享有監督權，組織換屆選舉、全程監督選舉過程，保障私企立憲的順利實施。監事會可對董事、經理進行監督，如董事會、理事會無越權行為，成員無個人品德問題，監事會須尊重董事會的決策權和理事會的執行權。

理事會享有執行權。董事會決策之后，理事會負責執行，在執行過程中，如果沒有越權行為，則董事會和監事會都不能干涉理事會的執行。

分權之后，還有限權。公司規定，董事長今年能調動的資金，不能超過去年純利潤加折舊的總額，如果去年集團盈利一億元，那么董事長今年調動資金的總額就不能超過一億元。在一億元范圍內，董事會可以自主投資，監事會不得干涉；如項目較大，投資額超過一億元，則必須召開三會聯席會，由監事長、董事長、總經理和董事共同決策；在人事權上，董事長可以任免子公司的一二把手，但無權任免董事，如免除一個董事，必須報監事會。

這種民主選舉、公共治理的最直接的效果。就是“誰當選誰是老板，誰當家誰是老板”。在很多私企中，“誰是老板誰當家”，誰有錢誰就是當家人，基本上是資本說話。我們通過選舉產生董事會，實現了“誰當家誰是老板”。當選之后，產供銷人財物都由當選者掌控。做到了既讓資本說話，也讓工人說話，實現了真正意義上的勞資共和。目前大午集團有18家子公司和兩家合資公司，效益都很好。為什么能做到這一點？因為各子公司的一把手都是選出來的，一把手當選之后，有權組織自己的領導班子，這樣他就可以和中層干部、工人形成一個比較緊密的團隊。

順便說一句，我們現在選舉縣長，還要選副縣長，我認為這是不對的。既然選出了縣長，就應該讓縣長組建自己的班子。

私企立憲制度已經實施12年了，董事是兩年一換屆，董事長和總經理是四年一換屆。我的長子孫萌在第五屆（2013年）換屆選舉中當選了董事長。當時519人投票，他得了475票，是最高票當選的。

共享

我們的制度對董事會成員和中基層干部在收入上有限制：基層干部的工資，不超過工人平均工資的兩倍，中層干部不能超過工人平均工資的五倍，高層干部不能超過10倍。有了這種比較穩定的收入差，才能實現我們所說的“有差別的共同富裕”。

值得指出的是，在設計收入差距倍數的時候，我借鑒了國外經驗。過去美國總統是20萬美元，現在到40萬美元了，總統的薪酬大約控制在美國民眾工資的10倍左右；歐洲一些國家的薪酬差距最高是14倍；新加坡行業前八名的平均工資就是總理的工資……這些是有標準的，也是比較合理的。

目前集團呈現出“共和”的狀態，每年以大于20%的速度遞增，發展快速、穩健。子公司利潤增加部分的20%和集團全部利潤的6%會作為獎勵、福利發給干部和員工，這筆錢數量很大，有些各子公司都發不完。剩余的錢怎么辦？可以納入子公司的小金庫，既可以給干部發獎勵，也可以給工人發福利、組織旅游，更可以作為子公司的發展資金，投入到子公司的未來發展上來，唯獨不允許裝進自己個人的腰包。共享更多地體現在員工的福利上。目前，大午集團的員工福利主要有：子女上學學費減半、租住房補貼200元/人/月、醫療定額報銷（在新農合報銷的基礎上，在集團還可以報兩萬元以內的材料費或醫療費）、年帶薪休假旅游1—7天，以及三八婦女節、端午節、中秋節、春節的禮品發放。以上員工福利規定，半數以上已經持續執行了近二十年，并隨著集團的發展福利標準不斷刷新上漲。除此之外，最重要的是大午集團的社保制度、內保制度和退休制度，這三種制度員工可以任選其一。

內保制度是什么？在企業工作三年以上的員工，每年發13個月的工資，其中有12個月的工資發到本人手里，另一個月的工資轉到工會，存入員工個人的“內保”卡。加入內保的員工，每年自己交納1000元，集團轉入3000元，這4000元會統一打到工會為工人設立的個人賬戶上，按銀行貸款的利率計息，利滾利。月息6厘6，基本是八年本利平。內保最少要交15年，集團補貼最多是六萬元。即使按最小數額計算，一個工人交納15年時，卡上也應該有十幾萬的存款。如果在這工作30年，那內保的積累可以達到四五十萬元，是很大的一筆財富。這部分財富作為個人的退休金，分年分月領取，而且可以抵押，可以轉讓，可以繼承。

還有就是退休制度。如果工人既不選擇社保，也不要內保，也可以享受退休制度。在大午集團工作滿15年就可以享受退休制度，退休金的起點是500元/月。工齡在15年至20年之間的，每多一年，退休后的退休金可增長80元/月；工齡在20至25年的，工齡每增加一年，退休金可增長100元/月；工齡在25年以上的，工齡每增加一年，退休金可增長150元/月。如果一個工人在這里工作30年，那么他退休后，每月可領取的退休金在2250元以上。這是大午集團最基本的退休保障制度。

前幾年，我們的工人工資每年提高15%，由于基數加大，從去年開始是10%到15%。但企業的效益越來越好，以后還會有較大幅度的提升。

我是一個追求共同富裕理想的實踐者，大午城就是“私有、公治、共享”的共和城。私有就是私有制，私有是產權；公治是民主；共享是共和制度。可以說，私企立憲制的核心是勞資共和，是資本共和的提升，是股份制的升級版。

我常常提醒我的兩個兒子，讓他們不要老是想著“企業是自己家的，我就得管”，那是入不了軌道的，我很欣慰他們正在跳出這種慣性思維。一個理想社會的分配制度是不管產權屬于誰，按勞分配、按資分配、按需分配都能兼顧體現，且公開透明、公正公平。我預想，將來這個社會一定是有本事的人創業，沒本事的人能夠在家享福，這才是一個真正的和諧社會。

作者系大午集團監事長