蘇州工業(yè)園區(qū)：企業(yè)社會責任實踐的創(chuàng)新樣本

鄭利文

竹林幽徑、流水淙淙、鳥語花香，網(wǎng)球場、高爾夫球場、卡丁車場，閱覽室、媽媽驛站、兒童樂園，當這些景觀和設(shè)施集合在一棟辦公樓內(nèi)，其中工作的員工，無疑是令人羨慕的。而這些“大手筆”的投入，并非來自“擅長此道”的世界500強，也不是福利完善的“老國企”。它出現(xiàn)在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一家民營企業(yè)——江南嘉捷電梯股份有限公司。

純粹出于對員工的關(guān)懷而改善工作環(huán)境，江南嘉捷沒有意識到，這正是作為舶來品的CSR（Corporate-Social-Responsibility，企業(yè)社會責任）的重要組成部分。2005年江南嘉捷遷入蘇州工業(yè)園區(qū)時，CSR對于大多數(shù)中國企業(yè)來說還只是字面上的理解。

僅僅五年之后，2010年，江南嘉捷成為國內(nèi)首家發(fā)布《企業(yè)社會責任報告》的電梯企業(yè)。這個典型案例的背后，是蘇州工業(yè)園區(qū)極具樣本性的企業(yè)社會責任實踐。

2015年10月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案的批復(fù)》，同意在蘇州工業(yè)園區(qū)首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗。消息公布的第二周，《中國新聞周刊》牽頭，由官方代表、學(xué)者代表、獨立機構(gòu)代表和媒體代表組成的走訪團隊奔赴蘇州，探訪這個因創(chuàng)新備受矚目的工業(yè)園區(qū)如何進行社會責任的創(chuàng)新。

創(chuàng)新模式定高度

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準成立。作為中國與新加坡兩國政府最大的合作項目，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作的新形式，目標是建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)，目前已集聚3800多家外資企業(yè)、2.4萬余家內(nèi)資企業(yè)和130多家國有全資和控股企業(yè)。

“家在蘇州 聯(lián)通你我 攜手筑夢”蘇州工業(yè)園區(qū)踐行企業(yè)社會責任系列活動。

作為企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)，政府主導(dǎo)企業(yè)社會責任建設(shè)，從角色定位到執(zhí)行推進，一開始就面臨著挑戰(zhàn)。一方面，CSR是在相關(guān)法律法規(guī)前提下的企業(yè)自發(fā)行為，主體是企業(yè)，那么政府行政手段介入的程度如何把控？另一方面，在工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟增長導(dǎo)向下，企業(yè)尤其容易陷入誤區(qū)，傾向于以“簡單便捷”的捐獻方式來踐行社會責任，而缺乏更深層、更有價值的投入。如何解決這些矛盾？蘇州工業(yè)園區(qū)在實踐中，探索出了一套新模式。

2010年，由園區(qū)宣傳（精神文明）辦公室發(fā)起，與企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的各職能部門積極響應(yīng)，三星、YKK、博世、新建元等企業(yè)踴躍參與，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任聯(lián)盟正式成立。截至目前，共有15個部門成為聯(lián)盟指導(dǎo)單位，276家企業(yè)加入聯(lián)盟。五年來，各方聯(lián)通互動，圍繞企業(yè)經(jīng)濟責任、員工責任、消費責任、環(huán)境責任和公益責任等五個核心板塊，指導(dǎo)和推進企業(yè)履行社會責任。聯(lián)盟主導(dǎo)開展的全區(qū)性重點項目（活動）累計達150余次，企業(yè)自主開展相關(guān)工作3000余項（次），參與員工超過70萬人。

“我們和同行進行交流的時候，好多人說宣傳精神文明的部門牽頭推動企業(yè)社會責任工作，在中國你們應(yīng)該是第一個。”蘇州工業(yè)園區(qū)宣傳（精神文明）辦公室主任姚文蕾說。在她看來，蘇州工業(yè)園區(qū)進行企業(yè)社會責任創(chuàng)新探索有更深層意義，“倡導(dǎo)企業(yè)社會責任，是客觀趨勢所在，也是國家賦予我們的責任。”

在此次走訪中，上文提到的江南嘉捷并非個例，通過創(chuàng)新形式踐行企業(yè)社會責任的案例幾乎隨處可見。例如，由獨墅湖圖書館發(fā)起的“悅讀接力車”、金華盛紙業(yè)（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司發(fā)起的“勝浦治安義警”、橫河電機（蘇州）有限公司發(fā)起的“垃圾分類你我他，環(huán)境保護靠大家”環(huán)保接力……其中，企業(yè)社會責任聯(lián)盟與中國聯(lián)通蘇州分公司舉辦的“家在蘇州 聯(lián)通你我 攜手助夢”蘇州工業(yè)園區(qū)踐行企業(yè)社會責任系列活動，已經(jīng)持續(xù)了三年五季，累計組織活動已近300場。園區(qū)企業(yè)社會責任聯(lián)盟將道德類、理論宣教類、法制類、科普類和藝術(shù)類的課程，編成課程菜單供企業(yè)選擇。企業(yè)可以根據(jù)實際需求，自行選擇課程，開展學(xué)習(xí)交流。

目前，蘇州工業(yè)園區(qū)逐步形成了以企業(yè)社會責任聯(lián)盟為主陣地，以聯(lián)盟企業(yè)為主體，以企業(yè)員工、社區(qū)居民、消費者為利益相關(guān)方的“社會責任生態(tài)圈”，形成了政府搭臺、聯(lián)盟推動、企業(yè)自覺的運行機制。在一個本以投資、就業(yè)、稅收和GDP等為關(guān)鍵詞的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)社會責任建設(shè)儼然成為園區(qū)眾多企業(yè)的普遍共識。

親商理念貫始終

蘇州工業(yè)園區(qū)建立企業(yè)社會責任聯(lián)盟讓企業(yè)擺脫了“單打獨斗”的狀態(tài)，責任創(chuàng)新模式初見成效，近幾年也接待了許多來自全國各地的“取經(jīng)”隊伍。同交流過的其他考察者一樣，此次走訪團隊對蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任的“親商”理念留下了印象深刻。

每一位受訪的園區(qū)政府工作人員都會強調(diào)，在企業(yè)社會責任聯(lián)盟的日常工作中，蘇州工業(yè)園區(qū)始終秉承為企業(yè)服務(wù)，而不是強制性管理企業(yè)的理念。在聯(lián)盟服務(wù)企業(yè)時，更沒有向企業(yè)收取費用的行為，重視避免給企業(yè)增加負擔。

“親商”之“親”，還在于平時切切實實的具體行動。聯(lián)盟充分利用自身和外部力量，采取了一系列舉措發(fā)揮“責任資源”引導(dǎo)和配置的職能：舉辦企業(yè)專職工作人員培訓(xùn)會，組織企業(yè)相關(guān)人員深入聯(lián)盟企業(yè)，在各類信息平臺分享企業(yè)社會責任相關(guān)咨詢和理論動態(tài)，動員成員單位參加歐商會、美商會、外企協(xié)會、個私協(xié)會的專題活動等等。同時，園區(qū)下屬各街道、社工委也相繼成立企業(yè)社會責任聯(lián)盟分聯(lián)盟，加快企業(yè)與社區(qū)、企業(yè)與學(xué)校、企業(yè)與企業(yè)之間的資源對接。

與這些服務(wù)相匹配的，是政府部門良好的專業(yè)化程度和深入基層的行動力。在走訪中，蘇州工業(yè)園區(qū)工委副書記、管理委員會主任楊知評對園區(qū)企業(yè)及責任項目如數(shù)家珍，并用流利的英文與走訪團中的外國專家進行交流，從規(guī)劃布局到實施細節(jié)，介紹詳實，儼然跨國企業(yè)“高管”風(fēng)范。

“親商”理念和專業(yè)化指導(dǎo)讓履責無負擔，企業(yè)非常自然地將履責項目與實際業(yè)務(wù)相結(jié)合起來，這是園區(qū)企業(yè)社會責任面貌更深刻的變化。吸引國內(nèi)大型保險公司蜂擁而至，欲花重金收購的“G-BOS智慧運營系統(tǒng)”，就是很好的例子。

簡單點擊幾下鼠標，就可以看到每輛運營客車的實時狀況，例如所在位置，油耗情況，是否超速，是否急加速，是否急轉(zhuǎn)彎等;打開數(shù)據(jù)分析，還可以得出任意特定時間段該車的綜合狀況。這就是來自金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司，斬獲“汽車安全信息最佳應(yīng)用”獎的“G-BOS智慧運營系統(tǒng)”。

在與客車運營商的合作中，蘇州金龍發(fā)現(xiàn)運營商通常同時面臨“人、車、線”三大核心難題，“G-BOS智慧運營系統(tǒng)”正是針對這些痛點應(yīng)運而生，目前已為6萬輛海格客車免費安裝。而對于高價收購，蘇州金龍一一婉拒。因為接下來他們打算從社會責任的層面，讓這套系統(tǒng)發(fā)揮更強大的效用——與交通管理部門合作，改變更多司機的不良駕駛習(xí)慣，更有效地推廣安全文明駕駛。

科學(xué)標準謀未來

在蘇州工業(yè)園區(qū)，有“一次規(guī)劃，20年不變”的說法?！耙粡垐D紙”的城市規(guī)劃，背后必須有嚴格的科學(xué)依據(jù)為支撐才能精準、高效地實現(xiàn)。在蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任聯(lián)盟看來，CSR建設(shè)同樣如此。

“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任建設(shè)工作在標準化建設(shè)、激勵機制完善等方面仍需進一步提升?！币ξ睦僬f，“在國務(wù)院批復(fù)開展開放創(chuàng)新綜合試驗的大背景下，園區(qū)將繼續(xù)堅持政府搭臺、聯(lián)盟推動、企業(yè)自覺的運行模式，固強補弱，謀求新突破?！?/p>

目前，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任聯(lián)盟已經(jīng)開始建立并逐步完善第三方測評體系，以適應(yīng)園區(qū)國際資本競相匯流、多元文化互動共生的特點，充分借鑒國際標準（ISO26000）和國家標準（GB/T36000-2015），結(jié)合園區(qū)實際，確立一套地方標準，進行企業(yè)社會責任等級評定。

在園區(qū)的CSR規(guī)劃藍圖上，下一步將重點以測評標準為依據(jù)，制定企業(yè)社會責任聯(lián)盟公約，號召聯(lián)盟成員企業(yè)積極自覺踐行社會責任，專業(yè)培訓(xùn)要增加國際標準、國家標準和地方標準相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)社會責任建設(shè)更趨科學(xué)化、專業(yè)化。

科學(xué)性和標準化依然會充分考慮企業(yè)的承受力，這也是“親商”理念的一以貫之。“這個過程不能給企業(yè)增加任何負擔，如果僅僅為了測評而讓企業(yè)去填報一大堆資料，企業(yè)就會反感。既然數(shù)據(jù)都已經(jīng)上報給了各個政府部門，我們需要做的就是把部門之間的壁壘全部打通，建立標準體系?！币ξ睦僬f。

通過企業(yè)社會責任聯(lián)盟持續(xù)發(fā)力，未來三到六年，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任聯(lián)盟將著力培育一大批“最具社會責任感”企業(yè)，形成一系列影響廣泛的企業(yè)社會責任品牌活動，把蘇州工業(yè)園區(qū)打造成中外聞名的“企業(yè)社會責任示范區(qū)”，為蘇州工業(yè)園區(qū)新一輪的開放創(chuàng)新實驗提供有力引擎。

在蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會責任聯(lián)盟的戰(zhàn)略中，CSR系列舉措不是簡單的經(jīng)濟、政治和公益行為，它更像是在建設(shè)一個以人為本的小社會，就像園區(qū)內(nèi)“鄰里中心”帶來的潤物細無聲的影響，從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，開放、和諧、創(chuàng)新、高效，人人悅在其中。