毛澤東因何未同意公開(kāi)發(fā)表《論十大關(guān)系》

羅平漢

毛澤東的著作《論十大關(guān)系》，與《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一起，被認(rèn)為是他在社會(huì)主義改造基本完成后探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的重要成果，歷來(lái)被賦予很高的評(píng)價(jià)。

兩文都是在內(nèi)部講話的基礎(chǔ)上整理形成的。然而，《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》在講話后不久就公開(kāi)發(fā)表了，而《論十大關(guān)系》在毛澤東的有生之年始終沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表。

對(duì)這樣一篇意義重大的講話，毛澤東為什么未同意公開(kāi)發(fā)表呢？

“十大關(guān)系”之說(shuō)的形成

毛澤東的《論十大關(guān)系》，是他1956年春聽(tīng)取國(guó)務(wù)院35個(gè)經(jīng)濟(jì)部門（通常的說(shuō)法是34個(gè)，據(jù)中共中央文獻(xiàn)研究室編纂的《毛澤東年譜（1949—1974）》，實(shí)為35個(gè)）匯報(bào)的基礎(chǔ)上形成的。

毛澤東之所以下決心一次聽(tīng)取這么多經(jīng)濟(jì)部門的匯報(bào)，毫無(wú)疑問(wèn)是受到了劉少奇的影響。

1955年11月7日起，劉少奇為起草中共八大政治報(bào)告，逐個(gè)找中央各部門負(fù)責(zé)人個(gè)別談話。至1956年3月8日，共約談了32個(gè)國(guó)家部委（包括國(guó)務(wù)院直屬局）的負(fù)責(zé)人。

這年1月12日，毛澤東從外地回到北京。不久，國(guó)務(wù)院副總理薄一波向他匯報(bào)工作時(shí)，偶然談及劉少奇正在聽(tīng)取國(guó)務(wù)院一些部委的匯報(bào)，此事引起了他的興趣。他對(duì)薄說(shuō)：“這很好，我也想聽(tīng)聽(tīng)，你能不能替我也組織一些部門匯報(bào)？”

于是，從1956年2月14日至4月24日，毛澤東總共聽(tīng)取了43天的匯報(bào)。這次聽(tīng)取各經(jīng)濟(jì)部門的匯報(bào)，被認(rèn)為是毛澤東“建國(guó)后乃至在他一生中所作的規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)、周密而系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)查”。他自己后來(lái)也說(shuō)：“那么‘十大關(guān)系怎么出來(lái)的呢？我在北京經(jīng)過(guò)一個(gè)半月，每天談一個(gè)部，找了三十四個(gè)部的同志談話，逐漸形成了那個(gè)十條。如果沒(méi)有那些人談話，那個(gè)‘十大關(guān)系怎么會(huì)形成呢？不可能形成。”

就在聽(tīng)取匯報(bào)的過(guò)程中，毛澤東對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一些重要關(guān)系開(kāi)始進(jìn)行歸納。

4月19日，他歸納了三個(gè)關(guān)系，提出三個(gè)關(guān)系都必須很好地解決，即沿海與內(nèi)地關(guān)系;輕工業(yè)與重工業(yè)關(guān)系;個(gè)人與集體關(guān)系。他指出：真想建設(shè)內(nèi)地，必須充分利用沿海;真想建設(shè)重工業(yè)，就必須建設(shè)輕工業(yè);真想搞好集體所有制，就必須搞好個(gè)人所得。

4月20日，毛澤東在聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委主任李富春關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)時(shí)，又提出了五個(gè)關(guān)系。他說(shuō)：重工業(yè)是重點(diǎn)是無(wú)可爭(zhēng)論的。但如果把輕工業(yè)建設(shè)投資比重定得不恰當(dāng)，輕工業(yè)定低了，就是立志不想搞重工業(yè)。要搞重工業(yè)就要適當(dāng)增加輕工業(yè)的投資。除了輕工與重工、沿海與內(nèi)地、個(gè)人與集體、地方與中央幾個(gè)關(guān)系，還有經(jīng)濟(jì)與國(guó)防的關(guān)系。減少些國(guó)防，多搞些工業(yè)，正是為了國(guó)防。

4月24日，毛澤東繼續(xù)聽(tīng)取李富春關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)。他歸納了六大矛盾，即六大關(guān)系。即：一、輕工業(yè)與重工業(yè)：為了發(fā)展重工業(yè)，就必須注意在輕工業(yè)上多投些資。二、沿海與內(nèi)地：為了建設(shè)內(nèi)地，就必須充分利用沿海。三、國(guó)防、行政與經(jīng)濟(jì)、文化：要盡可能地減少國(guó)防和行政的費(fèi)用，來(lái)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和文教的建設(shè)。四、個(gè)人與集體：要發(fā)展集體利益就必須照顧個(gè)人利益。增加工人工資，正是為了提高工人的積極性，達(dá)到增產(chǎn);農(nóng)民中有兩重關(guān)系，即國(guó)家與合作社、社與社員，必須照顧社員的收入能年年增加，才能提高社員增產(chǎn)的積極性。五、地方與中央：分權(quán)正是為了集權(quán)，不注意地方、削弱地方的權(quán)限，對(duì)中央是不利的。六、少數(shù)民族與漢族：搞好少數(shù)民族的工作，對(duì)漢族大有好處。少數(shù)民族雖然人口只占十四分之一，而土地卻占百分之五六十。

毛澤東說(shuō)：這幾個(gè)矛盾如果調(diào)整得好，工作就會(huì)搞得更好些，犯錯(cuò)誤也犯在這些矛盾上。如斯大林就在第四個(gè)矛盾上犯了錯(cuò)誤，東歐兄弟國(guó)家在第一個(gè)矛盾上犯了錯(cuò)誤。

4月25日，有各省市自治區(qū)黨委書(shū)記參加的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議召開(kāi)。這次政治局?jǐn)U大會(huì)議的原定議題是討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等問(wèn)題，但誰(shuí)也沒(méi)有料到，毛澤東在這次會(huì)上發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話。他講話以后，會(huì)議便集中討論這篇講話。

毛澤東在這次會(huì)議所講的十大關(guān)系，在4月24日他所歸納的六大關(guān)系的基礎(chǔ)上，又增加了黨與非黨的關(guān)系、革命與反革命的關(guān)系、是非關(guān)系以及中國(guó)與外國(guó)的關(guān)系。

1956年5月2日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的講話。圖片編輯/董潔旭

5月2日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第七次會(huì)議上，又一次對(duì)十大關(guān)系作了系統(tǒng)的闡述，并且著重談到了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”問(wèn)題、斯大林問(wèn)題、中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系問(wèn)題、犯人的改造問(wèn)題等。

從這個(gè)過(guò)程可以看出，毛澤東聽(tīng)取各部委匯報(bào)的時(shí)間不短，但“十大關(guān)系”之說(shuō)的形成卻比較倉(cāng)促，事先并沒(méi)有準(zhǔn)備稿子。幾次所講的內(nèi)容和側(cè)重也并不完全相同。

兩次不同意公開(kāi)發(fā)表

《論十大關(guān)系》的講話發(fā)表后，很長(zhǎng)時(shí)間，都沒(méi)有在記錄稿的基礎(chǔ)上形成整理稿。

毛澤東有不少文章是由講話整理成文的，有的在這個(gè)過(guò)程中曾經(jīng)過(guò)反復(fù)修改。他不光自己動(dòng)手反復(fù)修改，還請(qǐng)一些“秀才”或其他領(lǐng)導(dǎo)人幫助修改。1963年11月24日，毛澤東在接見(jiàn)外賓時(shí)談到寫(xiě)詩(shī)，他說(shuō)：“寫(xiě)文章和寫(xiě)詩(shī)不經(jīng)過(guò)修改是很少的。”“有時(shí)，還要征求別人的意見(jiàn)。別人有不同意見(jiàn)我就要想想。”

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文就是如此。毛澤東1957年2月27日在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上作《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》的講話后，在同年3月5日到20日舉行的全國(guó)政協(xié)會(huì)議和3月6日到3月13日舉行全國(guó)宣傳工作會(huì)議上，都著重討論了這個(gè)報(bào)告。隨后，在各民主黨派的中央機(jī)構(gòu)相繼召集的會(huì)議上，在中國(guó)共產(chǎn)黨的許多地方組織所召集的會(huì)議上，也都討論了這個(gè)報(bào)告。毛澤東本人也在不同場(chǎng)合反復(fù)宣講這個(gè)問(wèn)題，并多次對(duì)整理出來(lái)的講話稿進(jìn)行修改，形成《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》草稿，然后在黨內(nèi)外征求意見(jiàn)，直到形成草稿第七稿，于1957年6月17日在《人民日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)表。

而對(duì)于《論十大關(guān)系》則不然。很長(zhǎng)時(shí)間，既沒(méi)有形成整理稿，也沒(méi)有專門在黨內(nèi)外征求意見(jiàn)，毛澤東自己更沒(méi)有動(dòng)手作修改。

1965年12月15日，劉少奇寫(xiě)信給毛澤東，建議將《論十大關(guān)系》這個(gè)講話印發(fā)出去。信中說(shuō)：“此件我又看了一遍，覺(jué)得對(duì)于一些基本問(wèn)題說(shuō)得很好，對(duì)現(xiàn)在的工作仍有很重要的指導(dǎo)作用。建議將此件作為內(nèi)部文件發(fā)給縣、團(tuán)級(jí)以上各級(jí)黨委學(xué)習(xí)。昨日見(jiàn)主席時(shí)，主席已同意這樣。望主席再看一遍，并批交小平、彭真同志辦理。”

毛澤東看了整理稿后批復(fù)：“送交小平、彭真同志照少奇同志意見(jiàn)辦理。”但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)：“此件看了，不大滿意，發(fā)下去征求意見(jiàn)，以為將來(lái)修改之助。此意請(qǐng)寫(xiě)入中央批語(yǔ)中。”

12月27日，中共中央以中發(fā)[65]51號(hào)文件將講話記錄整理稿印發(fā)給縣、團(tuán)級(jí)以上黨委學(xué)習(xí)。在批語(yǔ)中特地指出：“毛澤東同志在1956年4月作的《論十大關(guān)系》，是一篇極為重要的文件，對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)的基本問(wèn)題作了很好的論述，對(duì)現(xiàn)在和今后的工作具有很重要的指導(dǎo)作用。為此，特印發(fā)縣團(tuán)級(jí)以上黨委學(xué)習(xí)。這個(gè)文件是當(dāng)時(shí)講話的一篇記錄稿，毛澤東同志最近看了后，覺(jué)得還不大滿意，同意下發(fā)征求意見(jiàn)。請(qǐng)各級(jí)黨委對(duì)文件的內(nèi)容提出意見(jiàn)，匯總報(bào)告中央，以為將來(lái)修改時(shí)參考。”同時(shí)注明：“不登黨刊。”

所以，這篇文章僅作為黨內(nèi)文件下發(fā)給中高級(jí)干部學(xué)習(xí)，與毛澤東對(duì)待《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的態(tài)度相比，形成明顯的反差。

轉(zhuǎn)眼到了1975年夏。當(dāng)時(shí)主持中共中央日常工作和《毛澤東選集》第五卷編輯工作的鄧小平，于6月8日與康生聯(lián)名致信中央政治局各成員說(shuō)：“目前五卷工作的重點(diǎn)，是繼續(xù)做好毛主席講話記錄稿的整理工作。原來(lái)陳伯達(dá)整理的《論十大關(guān)系》《談對(duì)立的統(tǒng)一》等六篇稿子，需要重新整理。”

隨后，在胡喬木主持下，將毛澤東兩次講話記錄稿重新進(jìn)行綜合整理，形成了一個(gè)《論十大關(guān)系》整理稿。

7月13日，鄧小平將整理稿送毛澤東。鄧小平在給毛澤東的信中說(shuō)：“《論十大關(guān)系》稿，已整理好，我看整理得比較成功。”“我們?cè)谧x改時(shí)，一致覺(jué)得這篇東西太重要了，對(duì)當(dāng)前和以后，都有很大的針對(duì)性和理論指導(dǎo)意義，對(duì)國(guó)際（特別是第三世界）的作用也大，所以，我們有這樣的想法：希望早日定稿，定稿后即予公開(kāi)發(fā)表，并作為全國(guó)學(xué)理論的重要文獻(xiàn)。”

當(dāng)天，毛澤東審閱了這個(gè)稿子，并批示：“同意。可以印發(fā)政治局同志閱。暫時(shí)不要公開(kāi)，可以印發(fā)全黨討論，不登報(bào)，將來(lái)出選集再公開(kāi)。”

7月23日，中共中央發(fā)出《通知》，將這個(gè)報(bào)告整理稿印發(fā)全黨討論。

直到毛澤東去世后的1976年12月26日，《論十大關(guān)系》才在《人民日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)發(fā)表。

所以，今天人們讀到的《論十大關(guān)系》，其實(shí)有兩個(gè)版本，一個(gè)是1965年作為黨內(nèi)文件發(fā)給縣團(tuán)級(jí)以上黨委學(xué)習(xí)的版本，另一個(gè)是《人民日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)表的版本。

據(jù)薄一波回憶，1965年版本以毛澤東1956年4月25日的講話為基礎(chǔ)，吸收了1956年5月2日講話的部分內(nèi)容，但在整理時(shí)，講話中對(duì)蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在處理農(nóng)輕重關(guān)系和民族關(guān)系上的問(wèn)題的批評(píng)、對(duì)斯大林的批評(píng)，以及對(duì)國(guó)內(nèi)過(guò)高估計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)、忽視發(fā)展沿海工業(yè)、某些方面照搬蘇聯(lián)等缺點(diǎn)錯(cuò)誤的批評(píng)，都沒(méi)有收進(jìn)去。

1976年版本忠實(shí)地體現(xiàn)了原講話中“以蘇聯(lián)為鑒戒，總結(jié)我國(guó)已有經(jīng)驗(yàn)”的主要精神，恢復(fù)了1965年整理稿中許多沒(méi)有收進(jìn)去的內(nèi)容，文字也作了不少加工。但由于考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，還是有些具體內(nèi)容沒(méi)有收進(jìn)去。

“不是我的創(chuàng)造”

今天人們對(duì)于《論十大關(guān)系》評(píng)價(jià)甚高，認(rèn)為這是探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的“開(kāi)創(chuàng)性的大事”。

中共中央黨史研究室編纂的《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷評(píng)論說(shuō)：“1956年4月毛澤東《論十大關(guān)系》的講話，是中國(guó)共產(chǎn)黨比較系統(tǒng)地探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義道路的開(kāi)始。”中共中央文獻(xiàn)研究室編纂的《毛澤東傳（1949—1976）》則認(rèn)為：“《論十大關(guān)系》的發(fā)表，標(biāo)志著毛澤東對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索開(kāi)始形成一個(gè)初步的然而又是比較系統(tǒng)的思路。”

可是，對(duì)于這樣一篇今人高度評(píng)價(jià)、當(dāng)年劉少奇和鄧小平一再提請(qǐng)公開(kāi)發(fā)表的文章，為什么毛澤東本人對(duì)此卻并不積極，只同意作為黨內(nèi)文件下發(fā)而不愿登報(bào)公開(kāi)？

為此，不妨首先看看毛澤東對(duì)這篇文章的自我評(píng)價(jià)。

今天人們?cè)谠u(píng)價(jià)這篇文章時(shí)，經(jīng)常引用毛澤東自己的兩段話。一段是1958年2月，他在成都會(huì)議上的講話：“1956年4月的《論十大關(guān)系》，開(kāi)始提出自己的建設(shè)路線，原則和蘇聯(lián)相同，但方法有所不同，有我們自己的一套內(nèi)容。”另一段是1960年6月，他在《十年總結(jié)》中的話：“前8年照抄外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。但從1956年提出十大關(guān)系起，開(kāi)始找到自己的一條適合中國(guó)的路線。1957年反右整風(fēng)斗爭(zhēng)，是社會(huì)主義革命過(guò)程中反映了客觀規(guī)律，而前者則是開(kāi)始反映中國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”

但我們也應(yīng)注意到，在另外一些場(chǎng)合，毛澤東對(duì)這篇文章評(píng)價(jià)不甚高。

1956年9月中共八大期間，他在接見(jiàn)南斯拉夫代表團(tuán)的談話中說(shuō)：“你們提到的《論十大關(guān)系》，這是我和34個(gè)部長(zhǎng)進(jìn)行一個(gè)半月座談的結(jié)果，我個(gè)人能提出什么意見(jiàn)呢？我只是總結(jié)了別人的意見(jiàn)，不是我的創(chuàng)造。制造任何東西都要有原料，也要有工廠。但我已不是一個(gè)好工廠了，舊了，要改良，要重新裝備，像英國(guó)的工廠需要改裝一樣。我老了，不能唱主角了，只能跑龍?zhí)住Ｄ銈兛矗@次黨代表大會(huì)上我就是跑龍?zhí)祝獞虻氖莿⑸倨妗⒅芏鱽?lái)、鄧小平等同志。”他的這番話難免有些自謙的成分，但對(duì)于十分重視理論創(chuàng)新的毛澤東來(lái)說(shuō)，“不是我的創(chuàng)造”多少道出了他對(duì)這篇文章的一個(gè)基本態(tài)度。

同樣值得注意的，還有1957年5月18日毛澤東在中共中央政治局常委會(huì)議上的一個(gè)講話。

在講到新聞的階級(jí)性和黨性時(shí)，他說(shuō)：“我的一些講話，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表。1955年關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的講話，過(guò)了三個(gè)月才發(fā)表;今年2月在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話（指后來(lái)公開(kāi)發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》），已經(jīng)過(guò)了三個(gè)月，還在修改，也許下個(gè)月才能發(fā)表。這不是‘舊聞嗎？還有去年4月講的‘十大關(guān)系，已經(jīng)一年多了，也還不準(zhǔn)備發(fā)表，將來(lái)發(fā)表也是‘舊聞。我這個(gè)人就是不想冒險(xiǎn)，先講一講，看一看反應(yīng)，再作修改，然后發(fā)表。有時(shí)修改多次還不滿意，只好不發(fā)表。”

毛澤東這番話，講的是新聞與舊聞的關(guān)系，主旨是說(shuō)有些事情可以只做不說(shuō)，即不宣傳報(bào)道，但也表明了他對(duì)于自己文章的態(tài)度：先看反應(yīng)，再作修改，如果多次修改還不滿意就不發(fā)表。

《論十大關(guān)系》毛澤東講過(guò)后就再?zèng)]有動(dòng)手修改，更不要說(shuō)像《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》那樣反復(fù)修改，由此看來(lái)，《論十大關(guān)系》恐怕也屬于他自己“不滿意”的文章。他曾說(shuō)過(guò)：“‘文章是自己的好，我對(duì)自己的文章有些也并不喜歡。”可以說(shuō)，《論十大關(guān)系》至少不是他喜歡的文章。

至于其中的原因，應(yīng)與“不是我的創(chuàng)造”有很大關(guān)系。此外，也與他當(dāng)時(shí)的心態(tài)有很大關(guān)系。

1965年12月15日，劉少奇寫(xiě)信建議印發(fā)《論十大關(guān)系》這個(gè)講話時(shí)，正值毛澤東準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)“文化大革命”之際。

此前的11月10日，姚文元在上海《文匯報(bào)》上發(fā)表《評(píng)新編歷史劇〈海瑞罷官〉》一文。這篇文章其實(shí)是得到毛澤東的同意和支持的，被公認(rèn)為是“文化大革命”的導(dǎo)火線。

《論十大關(guān)系》不論是指導(dǎo)思想還是基本內(nèi)容，重點(diǎn)所關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，與以“反修防修”為根本目的的“文化大革命”大相徑庭。因此，毛澤東沒(méi)有同意公開(kāi)發(fā)表此文。

1975年夏，鄧小平寫(xiě)信再次建議公開(kāi)發(fā)表《論十大關(guān)系》時(shí)，正是他在毛澤東的支持下，主持中共中央日常工作、大刀闊斧進(jìn)行整頓時(shí)。很顯然，他領(lǐng)導(dǎo)的整頓很大程度上是對(duì)“文化大革命”的否定。毛澤東再次否決了公開(kāi)發(fā)表這篇文章的意見(jiàn)，也就不難理解了。

（作者為中央黨校黨史教研部副主任、教授）