以文化引領核電安全

曉訥+秦運巧

蘇州熱工研究院有限公司（以下簡稱“蘇州熱工院”）于2003年由原國家電力公司蘇州熱工研究所轉制而來，目前是中國廣核集團（以下簡稱“中廣核”）的二級成員公司。蘇州熱工院作為中廣核的核電運營技術平臺，以電廠設備管理為核心，以提升核電廠WANO（即世界核電運營者協會）業績指標為牽引，按照中廣核明確的分工與定位，采用在線和離線方式，為中廣核各核電廠提供技術支持與服務，同時也面向國內外核電行業提供技術支持服務。

2015年是中廣核的“安全文化年”。近日，蘇州熱工院院長王安就核電運營技術平臺如何確保核電廠安全運行等有關問題，接受了本刊記者的采訪。

記者（以下簡稱“記”）：2014年11月國務院發布的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》中，明確提出到2020 年，核電裝機容量達到5 800萬kw，在建容量達到3 000 萬kw以上， 核電“走出去”已上升為國家戰略和“中國名片”。

作為長期致力于核電技術研究的科研院所的領頭人，您認為，核電發展與其他電力行業發展相比，有哪些優勢？您怎樣理解“核安全文化”？

王安（以下簡稱“王”）：核電日益受到青睞，與我國能源消費結構特點、電力行業與日俱增的環境壓力等方面密切相關。

目前，我國的能源消費過度依賴煤炭等化石能源，在全國總裝機容量中，火電比例一直居高不下，其二氧化硫和二氧化碳等氣體的排放引發系列環境問題。核電作為清潔能源，其生產過程不產生二氧化硫和二氧化碳氣體，核電廠正常運行時對公眾產生的輻照還不及天然本底輻射（如太陽，土壤等）所產生的影響。一座100萬kw的火電廠每年耗煤300萬t～400萬t，而相同功率的核電廠每年僅需鈾燃料30 t～40 t。因此，核電具有資源消耗少、環境影響小、供應能力強等綜合優勢。

習近平總書記2014年在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會上強調“發展和安全并重，以確保安全為前提發展核能事業?！焙穗姀S確有其特殊性，即核電廠一旦發生嚴重核事故，后果非常嚴重，而且這個影響無論從范圍，還是持續的時間上都非其它行業可比。所以，安全是核電的生命線，安全永遠是核電行業的“安身之基，立命之本”。

正是因為核電廠安全問題的重要性必須得到重視，所以“安全第一”“核安全至高無上”是核電廠運營的基本原則。對此的具體解釋就是將核安全置于最高的優先位置，這一地位不會受到生產進度和經濟效益的制約和影響，并把“安全第一、質量第一、追求卓越”作為各項工作的基本要求。這就是我們常聽到的“核安全文化”，它也是引領我們開展各項工作的核心理念。

在1994年大亞灣核電廠剛開始運營時，核電廠發現由于設計方面的原因，53組控制棒中有7組落棒時間（對應緊急情況下反應堆安全停堆的時間）超出驗收標準（2.15 s），最長的一組為2.33 s，最長僅超出0.18 s。然而，即便是這么微小的偏差，本著“安全第一，質量第一”的方針，公司最高管理層決定對反應堆重新開蓋，調查事件的根本原因。在四個月的時間里，大亞灣核電廠進行了三次強迫大修，三次打開反應堆大蓋，最終找到事件的根本原因，并通過過渡性方案的實施，使控制棒的落棒試驗時間達到技術規范的要求，并在第二次換料大修中實施最終方案，使問題得到了根本解決。在一天600多萬元的發電收入損失和巨大的還本付息財務壓力面前，中廣核人義無返顧地選擇了核安全，從此也奠定了中廣核核安全文化的基石，并傳承至今。

國際原子能機構（IAEA）就核安全文化建設有一套系統的理論體系，并使之持續完善。安全文化有兩大組成部分：組織中必要的管理體系以及各級人員對管理體系的積極響應。安全文化的實質是有一套科學完善的管理體系和規章制度;營造人人自覺關注安全的氛圍;培訓員工知識技能，培養員工遵章守紀和良好工作習慣;培養員工個人響應，提高員工安全素養，最終實現組織安全績效持續提升。

具體實踐包括以下8個方面：一是最高管理者的承諾和以身作則，確保組織建立和實施完善的安全管理體系;二是將錯誤作為學習的機會;三是深入分析事件;四是提高學習能力;五是實施全面系統的安全培訓;六是激發員工改進安全的貢獻;七是向公眾通報安全問題;八是實施自我評價。

這些理論和實踐經驗也能為重視安全管理的任何行業、任何單位所用。

記：蘇州熱工院作為中廣核的核電運營技術平臺，如何理解這個定位？在中廣核的安全發展中，蘇州熱工院發揮著怎樣的作用？與其他研究院所相比，蘇州熱工院有哪些不同之處？

王：中廣核目前已形成了具有自主品牌的中國改進型壓水堆核電技術路線CPR1000。2005 年，中廣核的CPR1000 技術應用于嶺澳核電廠二期工程，實現了百萬千瓦級核電廠“自主設計、自主制造、自主建設、自主運營”的國家戰略目標;2014年，華龍一號通過國家權威評審，成為我國具有完全自主知識產權的第三代核電技術。

目前，中廣核有14臺在運核電機組，包括廣東大亞灣核電基地6臺機組、福建寧德核電基地3臺機組、遼寧紅沿河核電基地3臺機組和廣東陽江核電基地2臺機組，裝機容量1 492萬 kw（中國大陸占比61%），在建核電機組12臺，裝機1 445萬 kw（中國大陸占比52%），到2020年在運機組規模將達到22臺。

面對集團核電基地數量、運行機組投產規?？焖僭黾拥男蝿?，中廣核2011年在核電運營領域提出“標準化、專業化、集約化”的戰略舉措。為保障在運機組安全穩定運營，集團必須有一支技術力量雄厚、運營技術支持經驗豐富、具備良好核安全文化素養和主人翁意識的技術力量提供全方位支持和服務，集團將承擔“中廣核運營技術平臺”這一戰略任務交給了蘇州熱工院，其原因有三。

第一，蘇州熱工院自1978年成立起，始終服務于電力行業，通過對核電和火電技術的研究和廣泛實踐，造就了一支高素質的人才隊伍，進入了國家的核電科技創新體系，負責和參與多項國家863、973科研項目、國家科技支撐計劃項目、國家自然科學基金項目、國家核電重大專項課題的研究，承擔一大批包括國家核安全法規在內的國家核電標準的制訂和修訂任務。

蘇州熱工院設有核安全技術中心、環境保護與輻射安全中心、壽命管理技術中心、再制造與電力安全中心、設備監理技術中心等10個專業技術部門;依托蘇州熱工院建設國家能源核電站壽命評價與管理技術研發（實驗）中心和國家核電廠安全及可靠性工程技術研究中心等2個國家級研發中心;建設有核電站在役檢查技術研發中心、電站金屬材料壽命評估實驗中心、中廣核輻射監測中心等中廣核集團級研發中心;設有江蘇省企業院士工作站技術研發平臺和博士后科研工作站人才培養平臺。

蘇州熱工院建設有核電廠一回路/二回路材料試驗裝置、核反應堆安全殼涂層材料試驗裝置、核燃料包殼鋯合金材料試驗裝置、輻射環境實驗室、電氣設備老化實驗室、性能監測與故障診斷實驗室等實驗平臺，裝配265臺套大型科研實驗設備。

所有這些，都為核電廠運營支持能力的不斷提升打下了堅實的基礎。

第二，蘇州熱工院作為中廣核核電運營領域的技術平臺，在“設備可靠性管理”“運行技術”“在役檢查與性能試驗”“老化與壽命管理”“安全與質?！薄碍h保與輻射安全”“配置管理”和“再制造技術”等八大專業領域，已全面具備對CPR1000系列堆型的技術支持能力，形成了完整的CPR/ACPR/AP1000/EPR/華龍一號等堆型機組的核電運營技術支持能力和配套的技術研發能力。

蘇州熱工院長期以來為中廣核內外核電廠提供安全分析、設備可靠性管理、概率風險評價、十年定期安全評審、核島和常規島在役檢查、性能試驗、壽命管理、腐蝕控制、狀態檢測與失效分析、重大技術改造等全過程、全方位的運營技術支持。

蘇州熱工院不僅要承擔好中廣核核電“大技術部”的技術管理職責，還得要“干好”核電專業技術服務。打個比方說，蘇州熱工院既要建“超市”，也要開“專賣店”。“超市”面要廣，覆蓋核電站主要技術領域;“專賣店”要專，涉及核電站核心高端技術，用我們的技術實施和技術研發實力為核電廠解決重大技術問題，提升核電廠的安全性、可靠性、經濟性和環境保護。

蘇州熱工院的“超市”和“專賣店”，不僅服務于中廣核，也服務于其他核電集團;既服務于核電行業，也服務其他電力行業。

第三，也是最重要的一點，蘇州熱工院的安全文化和企業文化與中廣核一脈相承，始終以“安全第一，質量第一，追求卓越”為基本原則，堅持“一次把事情做好”的核心價值觀。嚴格遵循法規和按程序辦事的原則、“三實兩基”（即“重實際、干實事、結實果，練好最基本的功夫，做好最基礎的工作”）的工作作風。這樣的文化與蘇州院原有的優秀基因和文化沉淀相結合，在中廣核新定位和技術平臺的戰略目標引領下，我們致力于持續建設蘇州熱工院的安全文化。

記：中廣核將“一次把事情做好”作為企業文化核心價值觀，將“核安全至上”作為企業安全文化理念，這在蘇州熱工院的科研和技術服務中是如何體現的？

王：“一次把事情做好”與“核安全至上”是中廣核的核心價值觀和安全文化核心理念，是必須具備的工作態度和努力方向，唯有如此，才能確保質量，達成安全目標。

首先，基于我們“核安全至上”的核安全文化和社會責任，核安全不容許犯錯，必須萬無一失。

其次，“一次把事情做好”也是蘇州熱工院人追求卓越、持續提升的內在動力。必須不斷創新思維和管理、改進工作方法、優化辦事程序、提升過程質量。

再次，“一次把事情做好”也是最高效、最經濟的做事方式。安全的基礎是質量，任何質量問題都會影響工期進度、埋下隱患，甚至引發事故。因此，任何情況下不能以質量換進度、以質量換效益，因為那樣會適得其反。

“一次把事情做好”的核心價值觀和“核安全至上”的安全理念已經深入中廣核人、蘇州院人的思想和行動，體現在工作的方方面面。

在專業技術方面，認真貫徹核電廠縱深防御的設計理念，方案設計上保證足夠的安全裕量和系統冗余，嚴格進行獨立的設計驗證;深化關鍵敏感設備可靠性管理和風險防范體系，適時提出改進方案進行工程技術改進，將發生事故的概率維持在公認的足夠低的標準，即使發生事故也能保障放射性物質不會泄漏到環境中。

在管理方面，嚴格遵循執行、監督和評估反饋的工作機制，重視專業性人才培養，推行經驗反饋機制與防人因失效管理，切實提升安全操作水平。同時，保障質量監督的獨立性，注重過程質量的管控，確保每項工作符合質量要求，不制造缺陷、不傳遞缺陷、不隱瞞缺陷。每道工序、每個崗位、每個細節保證高標準、嚴要求完成工作。

在文化引領方面，一是強調人人都是一道屏障。任何工作最終都要人去完成，每個崗位、每道工序、每個細節都是價值鏈的組成部分，任一部分出現質量問題，都會影響“一次把事情做好”目標。二是狠抓“三實兩基”的工作作風。處處腳踏實地，時時注重實際，事事講求實效，科研與技術服務緊緊圍繞核電運營領域的實際需要。

30年來，蘇州熱工院始終堅持核安全高于一切，將安全理念貫穿電廠建造與運營的每一個環節，將安全習慣滲透至每一個員工的意識中。截至2014 年底，中廣核在運的11 臺機組均保持安全穩定運行，未發生國際核事件分級表2 級及以上事件;在法國電力公司（EDF）組織的國際同類核電機組安全業績挑戰賽中累計獲得31項次第一名。這一成績的取得，也浸透著我們蘇州熱工院人的心血和汗水。

記：普通百姓感覺核電技術是神秘的，對核電廠的安全可靠性心存疑慮。您認為，產生這種認識的原因是什么？福島核事故發生后，國家對核電廠安全水平的要求進一步提高，公眾對核電的關注度顯著上升，在這樣的氛圍下蘇州熱工院采取了哪些應對舉措？

王：老百姓“談核色變”，我認為主要有四方面原因：一是蘇聯切爾諾貝利核事故和日本福島核事故所造成的環境破壞和社會影響巨大，使民眾對核電廠產生恐懼心理。二是我們政府、行業對核電科普工作做得還遠遠不夠，民眾因不了解而疑慮，因疑慮而擔憂。三是社會公眾在對待核問題上還是承受力極低，容易盲從。四是全媒體時代下，一些小道消息、虛假消息擴散很快，而主流媒體報道滯后，不能及時正本清源，造成民眾信息不對稱。

核電是無國界的，福島核事故發生后，我國政府非常重視，公眾對核電的關注度顯著上升，核電行業因震撼而警醒。在這樣的氛圍下，中廣核迅速成立了福島核事故經驗反饋委員會，認真審視我們的核電設計理念、建設質量、選址、運營等方面需要改進的地方，更加強化核安全高于一切的思想，汲取事故經驗，并嚴格根據國家核安全大檢查要求，對照審核在運和在建電廠，梳理出17項運行電廠安全改進措施和24項在建電廠安全改進措施，并制定了相應的安全改進計劃。蘇州熱工院參與并承擔了國家有關部門中長期改進項目的研究工作，包括核電廠內外部災害概率安全分析、在運核電基地多機組應急響應技術、核事故應急后果評價系統開發等研究。

同時，蘇州熱工院積極參與中廣核組織的每年度“8·7公眾開放體驗日”“清潔能源萬里行”等公眾參與品牌活動，通過公開透明的公眾交流互動機制，增加核電透明度，努力消除公眾疑慮。

蘇州熱工院還通過舉辦“核電科普進社區”和“核電科普獎學”等活動，提升公眾對核電的正確認知。作為持有“環境影響評價”甲級資質的單位，蘇州熱工院開展了大量的核電廠址環評工作，實施過程中積極為推動公眾參與提供技術支持，更好地滿足公眾對核電建設項目環境信息公開的要求。另外，公司正在建設1 500 m2的核電科普展覽區，用于組織市民參觀學習，有利于公眾更好地了解我國核電技術的發展情況。

核安全無小事，面對即將到來的“十三五”規劃以及核電業發展前景，蘇州熱工院作為中廣核運營技術平臺定位的責任將更加重大，但我相信，只要我們始終強調安全、追求安全，辦法總是有的。以核安全文化引領安全管理，在抓好核電廠運營全過程、全方位的本質安全、技術安全的基礎上，將核安全文化滲透到每一個核電人的“骨子里”，才能真正保證核電廠的安全。這也是我本人從事多年核安全工程師職業養成的思維習慣、形成自覺安全意識的經驗結論。

實習編輯 ? 秦運巧