用“標準”規范工作，努力打造高效課堂—北京市參加第六屆全國中小學優秀體育教學觀摩暨體育器材展示活動的思考

馬凌 李忠誠 田晶 樊偉 （北京教育科學研究院，100045）

用“標準”規范工作，努力打造高效課堂—北京市參加第六屆全國中小學優秀體育教學觀摩暨體育器材展示活動的思考

馬凌 李忠誠 田晶 樊偉 （北京教育科學研究院，100045）

倍受全國學校體育界專家和廣大中小學一線體育教師關注的體育教學研討交流盛會5月底在武漢成功舉辦，北京市的1節自定教學內容和3節指定教學內容在大會期間進行了展示。從2013年4月北京市教委下發《北京市中小學體育優秀教學案例評選方案》至今，北京市教學觀摩展示活動歷時兩年。兩年間，北京市16個區縣按照統一要求，從學校開始逐級做課，區縣評審專家深入600余所中小學校，現場看課近千節，在北京市中小學校掀起了“校校上課、人人觀摩”的局面。為了與全國同行交流，我們把北京市的做法和想法進行了梳理，以期達到交流、提高的目的。

一、整合資源，搭建平臺，引導廣大中小學體育教師關注課堂教學

北京市從1987年開始組織中小學體育教學評優活動，每兩年舉辦一次，至今已經舉辦了14屆，是北京市中小學教育界少有的傳統品牌教學交流活動。每一屆均由北京市教委主辦，北京市教科院基教研中心承辦。

在過去的20多年里，北京市中小學體育教學評優工作洗禮和錘煉了一大批中青年體育教師，為他們的專業發展和自身成長搭建了良好平臺，很多教師從此項工作中脫穎而出，在平凡崗位上做出了不平凡的事業。北京市中小學體育特級教師、市區學科帶頭人和骨干教師中，多數都有參加市區教學評優的經歷，并且取得了優異的成績。這項工作的開展得到了全市各區縣教育行政部門和廣大一線教師的認可和大力支持，形成了北京市中小學特有的體育教學交流平臺。

2004年，“首屆全國中小學體育教學觀摩展示活動”在肇慶舉辦，活動的成功舉辦在北京市引起了廣泛的反響，取得了良好的示范效應。更為巧合的是，北京市中小學體育教學評優工作和全國中小學體育教學觀摩展示活動均為兩年舉辦一屆，北京市逢奇數年舉辦，全國逢偶數年（第六屆除外）舉辦。從2005年開始，北京市將此項活動與參加“全國中小學體育教學觀摩展示活動”相結合，既是作為傳統工作的延續，又作為參加全國活動的籌備，使北京市中小學體育教學評優工作向“規范化、制度化、普及化”的方向發展，努力引導廣大中青年體育教師關注教學、關心教學、研究教學，從而為中青年教師的發展打造一個堅實的平臺。在今年展示活動期間，據不完全統計，北京市共有130余名一線教師有組織地赴武漢參加觀摩學習。

二、全員參與，關注常態，推廣可借鑒的優秀中小學體育教學案例

中小學體育教學評優工作已經在北京市中小學體育教師心目中形成了品牌，具有較大的影響力。為保證全體中小學體育教師的知情權，確保每一位愿意參加展示的教師按要求參加展示，自2003年起，每一屆評優工作均由北京市教委下發正式文件。

文件要求各區縣教委加強對教學評優工作的領導，認真做好宣傳、動員、組織、評選和推薦工作；把整個教學評優活動分為學校、學區（片）、區縣、市級評選4個階段，前3個階段必須進行現場做課。經區縣評審小組現場評審同意推薦后，方可錄制成光盤參加市級評選活動；各區縣推薦的評優課數量以區縣的中小學校（含職業高中）總數為基數（依據當年《北京教育事業發展統計概況》），按8%左右的比例分配。同時，規定區縣推薦結束后，市教委將會同北京教育科學研究院聘請學校體育領域的專家組成評審委員會，對各區縣報送的體育錄像課進行評選，未達到相應標準者視為不合格，取消參評資格；經評審委員會認定為一等獎的課，市教委將通過抽簽的方式組織獲獎教師進行現場教學展示，并經專家評審委員會現場確認，現場確認不合格者，取消其獲獎資格。通過以上程序確保該項工作的覆蓋面，以及所報課堂實錄的真實性和授課教師的基本功。

同時，為使推薦的課具有可復制性，文件專門提出“區縣推薦參加市級教學評優的課例，要真實反映本區縣體育教學改革的實際發展水平，充分利用現有教學資源，教學特色鮮明、導向性強、便于推廣”；為確保區縣推薦課的質量，在區縣評選階段，建立“公開異地上課”制度和主動回避的原則，即參加市級教學評優的教師必須按區縣教委的要求到其他區縣異地授課，同時規定“不按要求參加異地上課的教師，在市級評審階段視為自動放棄獲獎資格”；“評審委員不參與評審本區縣報送的錄像課。”要求評委嚴格按照《北京市中小學體育與健康課堂教學評價標準（試行）》的指標體系和權重進行評分。

2015年參加全國展示的課例是從北京市2013年教學評優一等獎中推選出來的。2013年，北京市教委下發了《關于開展中小學優秀體育教學課例評選工作的通知》(京教辦函〔2013〕10號)，并研制了《2013年北京市中小學優秀體育教學課例評審工作方案》，成立了組織委員會、學術仲裁委員會和評審委員會，分別負責評審的組織和評價，確保評審工作的公平、公正。

在學校、學區（片）和區縣廣泛開展現場評選工作的基礎上，共推薦155節優秀中小學教學案例參加市級評選，其中，小學78節（城區36節，郊區42節）；中學77節（城區35節，郊區42節）。評審工作嚴格按照文件規定進行，評審人員由高校學校體育界專家、北京市特級教師、中小學體育教研人員和一線優秀中小學教師組成，各節課的評審工作均按照專家分別評審、小組集體評議的程序進行。最終，評出一等獎38節、二等獎70節、三等獎45節，2節未錄用（自2007年后，未達到相應標準者，均不錄用），并在全市范圍內公布獲獎名單，由北京市教委頒發證書，進行表彰。

2014年9月，在北京市2013年教學評優的基礎上，組織北京市有關專家對一等獎的課進行了集體評議，并最終從38節一等獎的課中選擇15節，推薦參加全國中小學體育教學觀摩展示。推薦過程遵循了以下原則和程序：一是自定教學內容均從獲得一等獎的課中選??；二是堅持“質量優先、兼顧均衡、堅持標準、寧缺勿濫”的原則，努力向全國同行展示近幾年來北京市中小學體育課程教學改革的最優異成果；三是堅持公平原則，集體評議決定。

三、依據標準，提高質量，開展有效的教學實踐和研究

提高教學質量是教育永恒的主題，更是近幾年來學校體育的中心工作之一。自2007年以來，提高體育教學質量的要求便不絕于耳，這為每一位體育教育工作者，尤其是教學研究者和一線教師都指出了明確的道路和要求。

2007年，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7號）下發，其中，明確要求“中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課”；2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》(以下簡稱“《綱要》”) 提出“以提高質量為核心，全面實施素質教育”，在“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針中，把落腳點放在“提高質量”，并明確提出“提高體育教學質量”?！毒V要》在論述具體學科質量時，只提及“體育教學質量”，這是再也具體不過的目標和要求了；2013年，在黨的十八屆三中全會決議中明確提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”。目標已經確定，路徑也基本明確，那么，如何提高中小學體育課堂質量呢？

回答上述問題，筆者覺得需要明確體育與健康課程的性質和任務?！扼w育與健康課程標準》（以下簡稱《課標》）對課程性質的描述：“是以身體練習為主要手段，以學習體育與健康知識、技能和方法為主要內容，以增進學生健康，培養學生終身體育意識和能力為主要目標的課程”。教育部體衛藝司王登峰司長指出：提高學生體質健康水平、運動技能水平，培養學生的健全人格是學校體育工作的三個目標。體育與健康課程無疑是實現學校體育工作目標的主陣地。無論是作為內容來實施，還是作為目標來實現，都需要一定的制度保障、物質條件，換言之，就是要按照運動技能形成規律開展教學，按照教育教學規律辦事。

目前，在體育與健康教學領域有以下幾個“標準”需要我們認真研究，積極落實，從而確保體育與健康課程沿著科學的道路穩定地向前發展。

（一）《體育與健康課程標準》

從本輪課程改革開始，我國實行國家、地方、學校三級課程管理。國家制定國家課程標準，宏觀指導中小學課程實施。國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎，這些規定明白無誤地指出了《課標》的性質，指出了《課標》在課程實施中的基礎性地位。從國家層面講，《課標》是培養未來公民體育與健康素養的基本要求，要達到這一基本要求，就必須強化教學管理，規范教學行為，必須按照《課標》要求，依據國家或者地方審定通過的教材，選擇教學內容，確定教學重難點，開展有效教學。因此，廣大中小學體育教師要充分領會《課標》的實質。筆者認為可以從以下兩個方面把握：

1.牢牢把握住體育課程的實踐類、技能性特征。體育課程教學應該以身體練習為主要手段。教材內容的選擇、開發和引進均應以身體練習為主要表現形式，而不能選用那些以智力活動為主的非身體練習內容，如智力游戲、棋類項目等；2.抓住學習和掌握運動技能，發展學生身體素質與運動能力的主線。學習和掌握運動技能與發展學生的身體，既是體育課程的主要目標，又是體育課程學習的主要內容，同時也是實現體育課程其他目標的主要載體。因此，體育課程教學應以運動技能的傳授和學生的身體練習為載體，把運動參與、身體健康、心理健康與社會適應的目標融入其中，并使這些隱性目標通過學生的運動認知和運動體驗顯性化，從而為立德樹人、健全人格提供實現的途徑。

（二）《中小學生體育鍛煉運動負荷衛生標準》

1998年5月25日，中華人民共和國衛生部（現“衛計委”）頒布了《中小學生體育鍛煉運動負荷衛生標準》（WS/T101-1998，以下簡稱“《負荷標準》”）?！敦摵蓸藴省肥切l生行業標準，是對學校體育課和課外體育鍛煉運動負荷和密度的基本要求，對發展學生體能，促進學生身心健康具有重要作用?！敦摵蓸藴省芬幎ǎ骸敖】抵行W生體育課和課外體育活動的基本部分的靶心率不應低于120次/分鐘，也不得超過200次/分鐘”。低于120次/分鐘達不到鍛煉的效果，超過200次/分鐘存在安全隱患，對學生的心臟刺激太大。同時規定：“基本部分的運動時間應為20～30分鐘”?！敦摵蓸藴省愤€規定了監測方法和評判標準。體育課應科學地安排運動負荷，這是體育課區別于其他學科特有的理論與實踐問題，適宜的運動負荷既是鍛煉身體和掌握運動技能的需要，也是促進學生心理發展的需要。但是，由于受多種因素的影響，目前中小學體育教師在教學中普遍忽視了《負荷標準》的要求，在運動負荷的判斷過程中存在經驗主義的傾向。2013年，北京市疾病預防控制中心按照《負荷標準》的操作規范，對北京市108所學校、720節體育課進行了監測，結果不盡如人意。為強化運動負荷在體育課中的重要作用，北京市在2015年的教學評優文件中明確要求：“現場評審時，要按照《負荷標準》的要求，對體育課進行運動負荷監測，確保體育課堂教學的實施符合學生身心發展的需求，促進學生健康成長。”以此來引導教師關注體育課的運動負荷，強化體育課的效果。

（三）《國家學校體育衛生條件試行基本標準》

新一輪課程改革以來，中小學體育教師的數量并沒有因為體育課時的增加而增加，造成原本就不滿足實際教學需求的體育教師工作量急劇增加，中小學體育教師過重的工作負擔和在學校教育中相對弱勢的地位，造成學校體育工作質量、尤其是體育教學質量難以提高。在體育辦學條件方面，由于歷史等多種因素，區域差異也較大。大城市中心城區的學校體育場地面積相對狹小、學生人數較多，城市郊區或者農村地區的學校體育場地面積相對較大，但是，學生人數相對較少，體育器材相對缺乏。這都給學校體育工作的正常開展造成了影響。2008年，為貫徹落實2007年中央7號文件，教育部等多個部委聯合下發了《國家學校體育衛生條件試行基本標準》（以下簡稱“《條件標準》”）?！稐l件標準》對體育師資配備、學校場地建設和器材配備提出了最基本的要求，達到這一要求是開展學校體育工作的基礎，政府應該按照《條件標準》建設學校體育場地，配備體育器材，滿足體育課和課外體育鍛煉的基本需求，否則學校體育會永遠徘徊在“因地制宜”的道路上，提高質量的目標也難以實現。

近幾年，北京市區兩級教育行政部門在制定政策、宏觀管理和檢查評估時，堅持依法治教，依法辦學，要求廣大中小學校按照國家要求開展體育工作；教研部門在日常教學視導和教學研究交流中，特別強調依法執教，督促各項標準的落實，要求學校、教師要樹立“標準意識”，按照有關標準開展學校體育工作，促使學校體育工作在正確的軌道上實現可持續發展，從而實現體育課的育人目標。

[1]中共中央國務院.關于加強青少年體育增強青少年體質的意見（中發[2007]7號）[S].2007.

[2]國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[S].2010.

[3]中共中央.關于全面深化改革若干重大問題的決定[S].2013.

[4]王登峰.切實提高學生體質健康水平努力實現學生全面發展目標[J].中國學校體育，2014,1.

[5]教育部.義務教育體育與健康課程標準（2011年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2012.1.

[6]教育部、衛生部、財政部. 關于印發《國家學校體育衛生條件試行基本標準》的通知（教體藝[2008]5號）[S].2008.

[7]衛生部.中小學生體育鍛煉運動負荷衛生標準（WS/T101-1998）[S].1998.

[8]國務院.關于基礎教育改革與發展的決定（國發[2001]21號）[S].2001.

[9]教育部.基礎教育課程改革綱要(試行)[S].2001.

馬凌，北京市特級教師，北京教科院基礎教育教學研究中心體育教研室主任。教育部全國中小學體育教學指導委員會委員、中國教育學會體育衛生分會、中國高等教育學會體育專業委員會常務理事、中小學體育教學研究工作部副主任委員，北京市人民政府教育督導室兼職督學。