10月份各地中小企業扶持政策

福建：小微企業減半征稅范圍再擴大

自10月1日起，福建省福州市享受企業所得稅減半征收優惠的小微企業范圍再次擴大，由今年初的年應納稅所得額20萬元擴大到30萬元。

據了解，2014年，福州市共有19735戶企業享受了小型微利企業所得稅優惠政策，減免企業所得稅7002.14萬元，政策落實面達100%。按2014年度基數測算，福州市小微企業在2014年大幅減稅的基礎上，今年可再少繳企業所得稅3768萬元。

安徽：企業合并不征土地增值稅

為了支持全省加快調結構轉方式促升級，并為其提供資助金支持，省國家稅務局、省地方稅務局聯合下發了“關于支持全省加快調結構轉方式促升級政策措施的意見”，列出了安徽省稅收的四十二條服務政策，為企業發展、事業單位改制重組等“保駕護航”。

支持企業事業單位改制重組。兩個或兩個以上企業合并為一個企業，且原企業投資主體存續的，對原企業將國有土地、房屋權屬轉移、變更到合并后的企業，暫不征土地增值稅（房地產開發企業除外）；對合并后企業承受原合并各方土地、房屋權屬，免征契稅。

鼓勵企業從事農業生產。對企業從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植所得，免征企業所得稅。

鼓勵企業對外進行投資。對企業持有的國債利息收入，符合條件的居民企業之間的股息、紅利等權益性投資收益，免征企業所得稅。等等。

山東：一次性創業補貼不低于1.2萬元

10月，山東省出臺“16條”扶持政策力促新注冊企業發展，扶持政策包括個體工商戶允許“一址多照”、一次性創業補貼不低于1.2萬元、擴大減半征收企業所得稅范圍等。

在全面實施“三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式的基礎上，山東省將放寬住所（經營場所）登記條件。允許物理分割地址或集中辦公區登記為個體工商戶經營場所。允許創意、設計、軟件等領域的小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記注冊為營業場所。

對首次領取小微企業營業執照、正常經營并在創辦企業繳納社會保險費滿12個月的創業者，給予不低于1.2萬元的一次性創業補貼；對吸納就業人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按照申請補貼時創造就業崗位數量給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼；對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

重慶：未來5年創投規模達1000億元

為助推“大眾創業、萬眾創新”，重慶將大力扶持各類創投基金發展，加快構建能滿足創新型企業從種子期、初創期到成長期融資需求的創業投資體系，到2020年形成創業投資引導基金參股基金規模300億元、全社會創業投資規模1000億元以上。

重慶將設立市級創業種子投資引導基金，市財政每年整合專項資金用于引導基金，并與區縣、園區、高校院所等合作組建創業種子投資基金，以公益參股和免息信用貸款方式，重點支持眾創空間中的創業團隊和種子期創新型小微企業。調整設立重慶市天使投資引導基金、市級風險投資引導基金，引導社會資本投資組建天使投資基金、風險投資基金，重點支持初創期創新型小微企業和成長期創新型中小企業快速發展。

為支持創業投資機構發展，重慶市政府規定，創投機構采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上，符合國家相關規定的，可按其對中小高新技術企業投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創投機構的應納稅所得額。并且優先支持創投機構投資的企業在主板、中小板、創業板、新三板等國 內資本市場上市或掛牌；建立創業投資與政府專項對接機制，探索創投機構向政府推薦專項資金支持項目。

陜西：確定8個重點知識產權密集產業

根據中央提出的“知識產權密集型產業在國民經濟中的比重大幅提升”政策，10月，陜西省首批遴選8個產業，作為知識產權密集型產業開展培育發展。8個產業是：西安光電信息產業、西安工業設計產業、西安高新區能源裝備制造產業、咸陽電子材料產業、安康富硒食品產業、陜西3D打印產業、陜西新能源汽車產業、陜西鈦產業。

今后一個時期，陜西省將采取一產業一方案、綜合施策、因需施策的辦法，通過加強產業知識產權發展戰略管理，形成知識產權發揮重要作用的產業創新發展模式，加快一批知識產權密集型產業做強做大，推進陜西省產業向高端發展。到2017年，努力使首批確定的這8個產業當年新增專利申請1萬件以上，知識產權“貫標”企業100家以上，知識產權優勢企業50家以上，實現工業增加值2000億元以上。

北京：將建南北雙創發展帶

2020年，北京要打造成為具有全球影響力的創新創業地區。10月19日，《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》以市政府名義發布，明確了北京支持“雙創”的節奏和具體措施。接下來，將在人才、金融、市場環境、知識產權、國際合作等重要領域和關鍵環節進行政策突破。

《意見》指出，在空間布局上，北京將打造南北創新創業發展帶。建立圍繞研發服務和高新技術產業服務創新的北部創新創業發展帶，以海淀區北部、昌平區南部和順義區部分區域為重點，推進研發服務、信息服務等高端產業創新創業項目。

《意見》強調了“雙創”過程中人才的重要性，海歸創業將獲資金支持。推動建立外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點，完善醫療、住房等優惠措施；探索中央在京和市屬高等學校、科研院所等事業單位聘用外籍人才的路徑等。允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內離開原崗位專職創辦企業。

在金融服務方面，將支持全國中小企業股份轉讓系統發展，推動互聯網和高新技術企業掛牌；探索建立工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制，支持創業企業開展股權質押融資；鼓勵機構間私募產品報價與服務系統在京發展，為創業企業拓展融資渠道。同時，探索投貸聯動融資模式，打造中關村股權眾籌中心，支持中關村股權眾籌聯盟發展，爭取互聯網股權眾籌平臺等方面的優惠政策在中關村國家自主創新示范區先行先試。

創業保障方面，將建立統一共享的小微企業名錄，推進統一社會信用代碼。鼓勵非公有資本以參股、獨資、合資、合作、項目融資等方式參與壟斷行業經營。

江蘇：500個優秀大學生創業項目獲補貼

從今年起，江蘇省將每年遴選扶持一批科技含量高、潛在經濟社會效益和市場前景好的大學生優秀創業項目。此次公布的既有“智能短途代步工具研發生產與銷售”、“船舶通信導航系列設備研發生產銷售”等高科技項目，也有餐飲、寵物店等傳統項目；既有在校大學生創業項目，也有“海歸”創業項目。入選的優秀創業項目每個可獲省財政10萬元一次性補貼，優秀創意項目每個可獲1萬元一次性補貼。鼓勵和支持這些優秀創業項目進入各地大學生創業園等載體進行創業孵化，并在場地租金、稅收、小額貸款等方面給予優惠和減免。與此同時，要求各地健全和優化創業項目動態跟蹤服務機制，逐一跟蹤落地實施情況。

山西：將建立“九位一體”創業服務平臺

2016年底前，山西省將建立起集政策支持、創業培訓、創業實訓、創業孵化、融資服務、導師指導、項目推廣、延伸服務、信息發布為一體的公共創業服務平臺，為各類創業者提供“一條龍”、“一站式”的精準創業服務。

具體服務內容有：開展創業扶持政策的宣傳和咨詢，聯合工商、稅務等部門，采用業務代辦、“一站式”集中辦理等措施，為企業工商注冊提供便利，降低創新創業門檻；扶持發展創業咖啡、創客空間、創新工場等靈活多樣的新型小型創業孵化平臺，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的孵化平臺和發展空間；設立創業擔保貸款、政策性小額貸款、創業基金等融資服務窗口，壯大創業投資規模；建立由企業家、創業成功人士、天使投資人、專家學者和政府工作人員組成的創業導師（專家）服務隊伍，對創業者開展指導服務等。

按照要求，山西省、市、縣（市、區）創業服務窗口或“綠色通道”至少配備3名至5名熟悉就業創業工作的專職人員負責日常工作；鄉鎮（街道、社區）和村創業指導服務站至少配備1名熟悉就業創業工作的專職人員負責日常工作，工作人員不足的，可通過政府購買基層公共服務崗位的方式解決。

《中國經濟信息》綜合報道endprint