關(guān)于構(gòu)建“四位一體”安全文化思考

摘 要：深刻理解安全文化的本質(zhì)，探索安全文化的內(nèi)涵與外延，搭建系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的體系架構(gòu)，是文化建設(shè)的基本任務(wù)和目標(biāo)。本文通過對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的總結(jié)提升，提出構(gòu)建以“安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境”為主體的“四位一體”安全文化，提升企業(yè)安全管理水平。

關(guān)鍵詞：四位一體；安全文化

安全文化是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，是“人—機(jī)—環(huán)境”等三者的有機(jī)和諧，是企業(yè)安全管理與實(shí)踐的靈魂。深刻理解安全文化的本質(zhì)，探索安全文化的內(nèi)涵與外延，搭建系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的體系架構(gòu)，是文化建設(shè)的基本任務(wù)和目標(biāo)。

1 運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

多年來，運(yùn)輸處非常重視安全管理，一直將安全作為天字號(hào)工程來抓，安全工作總體平穩(wěn)，連續(xù)三年保持季度掛紅牌。防御性駕駛理念和技術(shù)培訓(xùn)得到了油田內(nèi)外交通運(yùn)輸管理部門的肯定，并逐步向社會(huì)推廣。2014年4月通過了國家道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)考評(píng)。涌現(xiàn)出了一批安全先進(jìn)和典型，安全百萬公里金銀銅牌駕駛員達(dá)84人。

但在管理中，存在的一些問題不容忽視。

一是部分員工思想麻痹，安全意識(shí)薄弱，自覺執(zhí)行交通法規(guī)、做好“三讓”的良好安全習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成，僥幸心理仍然存在，近幾年每年仍發(fā)生不少安全事故，事故費(fèi)用損失較大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

二是安全教育培訓(xùn)的及時(shí)性和有效性還需加強(qiáng)，員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三是在社會(huì)規(guī)范管理和中石化“從嚴(yán)管理年”活動(dòng)的大環(huán)境下，如何適應(yīng)新形勢的要求，給安全管理提出了新的要求。

2 “四位一體”安全文化的提出

多年來運(yùn)輸安全工作積累了大量寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定的有效保障。在新的形勢下，我們要積極提煉整合這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。管理中，我們既要堅(jiān)持對(duì)安全的嚴(yán)格管理，依靠制度來抓安全，更要注重提高管理水平，通過文化的潛移默化作用提升安全。通過構(gòu)建以安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境為內(nèi)容的“四位一體”安全文化，更好地為運(yùn)輸發(fā)展提供文化支撐和安全保障。

安全理念：視路人為親人；把熟悉路當(dāng)陌生路來開；沒有安全的公里一米不跑，沒有安全的速度一秒不搶，沒有安全的項(xiàng)目一個(gè)不爭，沒有安全的效益一分不拿。

安全制度：安全每一天；安全金銀銅牌；安全標(biāo)準(zhǔn)化等。

安全行為：“三讓”：讓行人、讓非機(jī)動(dòng)車（包括電動(dòng)車、自行車）、摩托車等；防御性駕駛技術(shù)。

安全環(huán)境：家文化。以安全文化為主體，以責(zé)任文化為核心，以服務(wù)文化、班組文化、精細(xì)文化、和諧文化為支撐的運(yùn)輸“家文化”體系。

在運(yùn)輸發(fā)展中，我們要積極發(fā)揮安全理念、安全制度、安全行為和安全環(huán)境的優(yōu)勢，用安全理念培育安全生產(chǎn)的共同價(jià)值觀，用安全制度約束員工的行為，用安全行為提升員工的自我安全能力，用安全環(huán)境營造濃厚的安全文化氛圍，形成具有運(yùn)輸特色的安全文化。

3 構(gòu)建“四位一體”安全文化的作用

人是安全生產(chǎn)的核心因素。運(yùn)輸工作特點(diǎn)是線多且流動(dòng)分散，在從規(guī)范和從嚴(yán)管理的新形勢下，通過建設(shè)“四位一體”安全文化，充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、約束和協(xié)調(diào)功能，使安全生產(chǎn)融入干部員工內(nèi)心，變?yōu)樽杂X行動(dòng)，對(duì)于運(yùn)輸安全生產(chǎn)、和諧、穩(wěn)定尤為重要。

一是促進(jìn)員工安全價(jià)值理念的形成。

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。幾年來，企業(yè)安全工作仍然不容樂觀，事故違章時(shí)有發(fā)生，每年都有各類事故二十多起，反映出部分干部員工思想弱化，安全責(zé)任心不強(qiáng)，一崗雙責(zé)落實(shí)不到位，沒有真正形成正確的安全價(jià)值理念。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進(jìn)，外部市場不斷開拓和危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)日益加重，安全與質(zhì)量、效益的矛盾會(huì)更加突出，加之新形勢下運(yùn)輸服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、集團(tuán)公司用工制度改革、從嚴(yán)規(guī)范管理等對(duì)員工思想產(chǎn)生一定的影響，對(duì)干部員工能否樹牢正確的安全價(jià)值觀提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這就要求我們要加強(qiáng)“四位一體”安全文化建設(shè)，將企業(yè)積極倡導(dǎo)的“視路人為親人”、“把熟悉路當(dāng)陌生路來開”、“沒有安全的公里一米不跑，沒有安全的速度一秒不搶，沒有安全的項(xiàng)目一個(gè)不爭，沒有安全的效益一分不拿”的安全責(zé)任理念，入腦入心，不斷鞏固安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。

二是提升員工安全生產(chǎn)的自覺性。

雖然，處在安全生產(chǎn)方面采取嚴(yán)考核，對(duì)基層單位采取安全每一天，安全重大事項(xiàng)一票否決等措施，在一定程度上提升了安全管理效果。但長期以來，“三讓”問題始終沒有得到很好解決，是影響安全穩(wěn)定的突出頑癥。在管理中我們要從關(guān)愛員工的角度解決問題。在日常管理中，我們部分管理干部簡單地把處罰等同于嚴(yán)格管理，甚至部分管理干部要求司機(jī)自己處理違章罰款并隱瞞不報(bào)，打擊了部分干部員工自我嚴(yán)格要求的積極性和遵章守紀(jì)自覺性、主動(dòng)性的發(fā)揮。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，當(dāng)前員工的自我民主、維權(quán)越來越強(qiáng)，對(duì)上述管理容易逆反心理，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和人格得到尊重的需求越來越強(qiáng)烈。這就要求我們積極開展“四位一體”安全文化建設(shè)，注重人文關(guān)懷，把從嚴(yán)管理與關(guān)愛員工結(jié)合起來，充分發(fā)揮文化的激勵(lì)約束作用，通過開展全員“家訪”、司機(jī)執(zhí)行任務(wù)時(shí)“早送晚迎”、領(lǐng)導(dǎo)干部跟車押運(yùn)等方式關(guān)心幫助員工，以《楊軍汽車駕駛操作法》、“安全管理四十八字法”、“共享風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)”等特色管理法，不斷啟發(fā)干部員工主動(dòng)融入到企業(yè)安全生產(chǎn)的中來，讓遵章守紀(jì)、確保安全成為干部員工的自覺行動(dòng)，從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

我們要加強(qiáng)“四位一體”安全文化建設(shè)，積極建立覆蓋廣、氛圍濃的安全環(huán)境，充分發(fā)揮運(yùn)輸“家文化”的作用，超前教育引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，切實(shí)發(fā)揮安全文化的促進(jìn)作用，使廣大員工在潛移默化中逐步養(yǎng)成自覺的安全行為。教育手段上要有所創(chuàng)新、有所突破，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。要從教育引導(dǎo)和嚴(yán)格管理出發(fā)，“堅(jiān)持以人為本，狠抓行為養(yǎng)成”。積極發(fā)揮防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)，并用發(fā)生在員工身邊的、平時(shí)不以為然的“小事”引發(fā)員工的警覺，使員工真正感受到安全生產(chǎn)中不良行為習(xí)慣的危害性，從而在生產(chǎn)作業(yè)全過程中培養(yǎng)自我規(guī)范、按章作業(yè)的良好行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)安全自控能力的提升。

4 構(gòu)建“四位一體”安全文化的開展

構(gòu)建“四位一體”安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此，必須在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，責(zé)任分工明確，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障機(jī)制，形成安全文化建設(shè)的合力。

一是突出重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)。

企業(yè)廣大干部員工是“四位一體”安全文化建設(shè)的主導(dǎo)力量。首先，要使廣大干部員工充分認(rèn)識(shí)理解“四位一體”安全文化的豐富內(nèi)涵，提升構(gòu)建活動(dòng)的意識(shí)和能力水平。積極開展安全文化宣傳，利用企業(yè)網(wǎng)站、電子期刊、宣傳欄、黑板報(bào)以及微博、微信等大力宣傳“四位一體”安全文化的內(nèi)容。借助企業(yè)各類培訓(xùn)班和職業(yè)技能競賽等各類活動(dòng)，要把構(gòu)建“四位一體”安全文化內(nèi)容、內(nèi)涵及作用作為重要內(nèi)容，納入教學(xué)和比賽內(nèi)容，推動(dòng)干部員工對(duì)安全文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)構(gòu)建“四位一體”安全文化意義的認(rèn)識(shí)，在廣大干部員工中形成安全文化建設(shè)的共識(shí)，為建設(shè)“四位一體”安全文化奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

企業(yè)制定構(gòu)建實(shí)施方案，強(qiáng)化活動(dòng)的組織架構(gòu)，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保構(gòu)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)下屬各單位部門要高度重視，層層抓責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真制定本各單位活動(dòng)方案，落實(shí)各項(xiàng)措施，要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭更新觀念，帶頭制定和落實(shí)推進(jìn)措施，帶頭踐行安全文化，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大員工群眾，確保安全文化構(gòu)建活動(dòng)既有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)，取得預(yù)期的效果。發(fā)動(dòng)工會(huì)和共青團(tuán)組織的積極作用，主動(dòng)參與，圍繞構(gòu)建活動(dòng)積極開展有利于構(gòu)建安全文化的豐富活動(dòng)，形成齊抓共建的局面。積極落實(shí)安全文化構(gòu)建的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)建立工作部署制度，把安全文化建設(shè)納入企業(yè)的整體管理體系中來部署，并定期研存在問題，制定有效措施，不斷促進(jìn)安全管理水平提升；把安全文化納入企業(yè)“五比”考核，建立檢查標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行檢查考核。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃，確保成效。

結(jié)合企業(yè)4A大院創(chuàng)建后續(xù)工作和防御性駕駛技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化等，有計(jì)劃、分步驟地抓好安全環(huán)境文化建設(shè)，注重發(fā)揮各類資源的整體效益，把建設(shè)“四位一體”安全文化納入處“家文化”規(guī)劃和總體發(fā)展布局，把安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入管理成本，保證安全文化建設(shè)的必要投入，為建設(shè)“四位一體”安全文化提供可靠的物質(zhì)保障。把建設(shè)“四位一體”安全文化活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，切實(shí)使文化建設(shè)活動(dòng)成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、推動(dòng)工作的過程，用安全生產(chǎn)、市場開拓、創(chuàng)收增效的工作成效來檢驗(yàn)活動(dòng)的效果。

運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，不僅僅是體系制度的梳理與提升，從更長遠(yuǎn)的意義看，它培養(yǎng)的是一種安全的責(zé)任和意識(shí)，它最終的作用是通過文化氛圍的長久滋養(yǎng)，使廣大干部員工都形成正確的安全價(jià)值觀，促進(jìn)自我安全意識(shí)形成，提升自我安全能力，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

作者簡介：

韋繼明，男，1980年，江蘇鹽城人，工程師，研究方向：企業(yè)文化，黨建思想工作。