淺析旅游開發(fā)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路

張穎

摘 要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。當(dāng)前追求經(jīng)濟(jì)、社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展成為我國發(fā)展戰(zhàn)略的唯一選擇模式。旅游是一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是社會發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的因素，因此關(guān)于旅游可持續(xù)發(fā)展的一些問題已成為旅游界關(guān)注的重大話題。

關(guān)鍵詞：旅游開發(fā)；可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，由于世界各國對旅游業(yè)的重視，旅游業(yè)將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而長期保持旺盛的增長勢頭，沒有夕陽之慮，成為永不衰落的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。這一形勢對我國旅游業(yè)的發(fā)展既是良好機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，市場競爭會越來越激烈。當(dāng)前我國旅游業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中仍存在一些不足。例如：迅速增長的旅游需求與資源承載力不足、服務(wù)質(zhì)量不高的矛盾較為突出，一些景區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境日益惡化，旅游發(fā)展科技含金量低和產(chǎn)品的文化品位不高等嚴(yán)重地制約旅游業(yè)的健康發(fā)展。這些問題的解決，有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)賂的實(shí)施。

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概括地講，就是保護(hù)好旅游生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用旅游資源，弘揚(yáng)民族文化，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。這些思想必須在旅游開發(fā)中加以堅(jiān)持和貫徹。

一、保護(hù)、改否旅游生態(tài)環(huán)境

旅游與環(huán)境是環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。目前由于兩大重要因宏把它推向環(huán)境與發(fā)展的前沿：一是旅游已成為一個發(fā)展迅速的重要產(chǎn)業(yè)；二是生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染既破壞了旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)，也降低了旅游質(zhì)量。同時，不合理的旅游開發(fā)和發(fā)展也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別是對生物多樣性保護(hù)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)產(chǎn)生了巨大的沖擊。這一切都威脅著旅游業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

1.旅游環(huán)境與旅游生態(tài)系統(tǒng)

旅游生態(tài)環(huán)境大體包括兩部分：一是相對永久不可再生的部分，人們只要保護(hù)好就可以永續(xù)利用。二是可再生部分，如動物、植物、地下水和地表水等，人們在旅游的經(jīng)濟(jì)活動中，會不斷從環(huán)境中“取出”，通過生產(chǎn)過程變成產(chǎn)品，并將產(chǎn)品經(jīng)過分配、流通、消費(fèi)變成殘余物，再排放到環(huán)境中，參加物質(zhì)和能量的循環(huán)。人們?yōu)槭惯@一過程變成良性循環(huán)，就應(yīng)遵循以下原則：從環(huán)境中取走的原料不能超過自然或人為再增殖的能力，否則將導(dǎo)致資源的枯竭；排放到環(huán)境中的廢棄物也不能超過環(huán)境的容量，否則也會引起環(huán)境質(zhì)量的惡化。這說明，自然再生產(chǎn)的過程是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)影響著自然再生產(chǎn)過程。若使這種生產(chǎn)過程不斷地擴(kuò)大、不斷地深入，就應(yīng)依據(jù)自然規(guī)律和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，使旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程順利地進(jìn)行，否則將會破壞生態(tài)平衡的結(jié)構(gòu)和功能，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，損壞旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.旅游生態(tài)環(huán)境的特征

若想保護(hù)好旅游生態(tài)環(huán)境，首先要對旅游生態(tài)環(huán)境的客觀特征有一概括的認(rèn)識。

（1）各種類型的旅游環(huán)境都占有大小不等的空間，有著多維的空間結(jié)構(gòu)。空間內(nèi)各要素既自成系統(tǒng)，又互成系統(tǒng)，互相依賴、制約，形成有機(jī)的整體，具有集合性的特征.即整體大干孤立部分的總和，有各要素所不具備的新質(zhì)和新的功能。其中，旅游者和旅游企業(yè)是整體環(huán)境中最活躍的因子，其功能強(qiáng)度和空間范圍也在不斷變化之中。例如：旅游熱點(diǎn)地區(qū)旅游功能性強(qiáng)、吸引力大、旅游者流量大，因此需要不斷推出新的產(chǎn)品并擴(kuò)充空間，開辟新點(diǎn)和新的旅游線，以擴(kuò)大游人容量和增強(qiáng)效益。

（2）旅游環(huán)境具有動態(tài)性，即生態(tài)系統(tǒng)在時間上有其產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的過程。系統(tǒng)一旦產(chǎn)生，就要向前發(fā)展，直至系統(tǒng)進(jìn)入成熟狀態(tài)。當(dāng)組成系統(tǒng)的要素停止再生長的時候，系統(tǒng)就會滅亡。這說明生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)性。這個系統(tǒng)內(nèi)部不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換和轉(zhuǎn)化，以保持自身處于平衡狀態(tài)。隨著舊的平衡被打破，又出現(xiàn)新的平衡，生態(tài)系統(tǒng)處在永恒不斷的變化之中。其中，隨著時間的推移，人文現(xiàn)象比自然現(xiàn)象有更快的變化。生態(tài)環(huán)境這一變化規(guī)律是客觀存在的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。人們不僅要研究生態(tài)環(huán)境變化方向、趨勢、速度、方式，更重要的是還應(yīng)探索它的變化原因和規(guī)律，采取有效措施，積極進(jìn)行保護(hù)和干預(yù)，促進(jìn)良性循環(huán)，讓青山常在，綠水長流，旅游興旺而不衰。否則，一旦生態(tài)環(huán)境被破壞，產(chǎn)生惡性循環(huán)，旅游活動就難以進(jìn)行。

（3）旅游生態(tài)環(huán)境的層次性。旅游生態(tài)系統(tǒng)由一系列子系統(tǒng)組成，而子系統(tǒng)又由低一級系統(tǒng)組成，所以旅游生態(tài)環(huán)境是一個多目標(biāo)、多功能、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，不同層次、不同部分發(fā)展的側(cè)重面也不相同。要獲得生態(tài)系統(tǒng)的最佳效益，就要按各子系統(tǒng)所處的地位、作用、功能、聯(lián)系方式、運(yùn)動規(guī)律進(jìn)行層次劃分，分析內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)分析綜合，將發(fā)展目標(biāo)由高層次向低層次逐級分析，而將戰(zhàn)略方案、措施由低層次向高層次逐級實(shí)施。如果整體或各層次之間發(fā)生矛盾或不協(xié)調(diào)時，就需要通過更高層次系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)，使生態(tài)系統(tǒng)成為整體，發(fā)揮整體功能和效用。

（4）旅游生態(tài)環(huán)境由于內(nèi)在各要素聯(lián)系緊密，有著巨大的優(yōu)化結(jié)構(gòu)能力，出而有自我調(diào)節(jié)和控制功能。在正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，旅游活動與環(huán)境維持著相對穩(wěn)定平衡狀態(tài)，有極大的生產(chǎn)力。然而，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、控制的功能是有一定限度的。一旦超過這個限度，調(diào)節(jié)就不再起作用，從而使整個生態(tài)系統(tǒng)失去平衡、甚至道到嚴(yán)重破壞。因此，旨目開發(fā)，過量開發(fā)，就會遭到大自然的報復(fù)。

3.旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

我國將環(huán)境保護(hù)作為基本國策，旅游開發(fā)中首先要把保護(hù)環(huán)境放在第一位。在保護(hù)、改善旅游生態(tài)環(huán)境中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)：

（1）制定具有科學(xué)性和可操作性的生態(tài)旅游規(guī)劃。生態(tài)學(xué)及相應(yīng)的原理，以及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游觀念，是良好的發(fā)展生態(tài)旅游事業(yè)的關(guān)鍵，同時要求相關(guān)部門制定合理的生態(tài)旅游規(guī)劃。生態(tài)旅游的主要對象是生態(tài)環(huán)境資源，它的特殊性在與對生態(tài)資源進(jìn)開發(fā)利用的同時進(jìn)行有效的保護(hù)。因此，制定好科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃是開發(fā)生態(tài)旅游的前提。

生態(tài)旅游景區(qū)要合理地進(jìn)行功能分區(qū)，可劃分為原生態(tài)核心區(qū)、緩沖區(qū)和旅游接觸區(qū)、生活服務(wù)區(qū)。原生態(tài)核心區(qū)一般禁止人內(nèi)，緩沖區(qū)允許有特殊目的的人進(jìn)入，旅游接觸區(qū)是游客觀光游覽區(qū)，生活服務(wù)區(qū)則是提供給服務(wù)人員和游客的基本保障區(qū)。各區(qū)要在科學(xué)計(jì)算生態(tài)環(huán)境承載容量的依據(jù)下，允許適量的游客、適時的進(jìn)入。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要具生態(tài)化，建筑設(shè)施不僅要具有特色吸引游客，而且要與周圍環(huán)境相融合、相協(xié)調(diào)，使其融入原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)中，而不能隨意改變自然生態(tài)。

（2）法制化、規(guī)范化管理生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是一種特殊性產(chǎn)業(yè)，是一種資源環(huán)境依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。旅游中產(chǎn)生的污染會造成生物多樣性的減少和破壞，喪失環(huán)境的美學(xué)價值，所以在擬建生態(tài)旅游區(qū)之前必須按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對所有的旅游經(jīng)營項(xiàng) 目進(jìn)行環(huán)境影響評價 ，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

（3）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)旅游。在發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)政策中滲透環(huán)保意識。對于那些經(jīng)濟(jì)效益雖高，但對生態(tài)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)部門堅(jiān)決予以取締。從實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，以旅游地的自然資源為基礎(chǔ)，發(fā)展有利于維護(hù)生態(tài)景觀并具有地方特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（4）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。旅游的主體是社會上的人群，他們的自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，是生態(tài)旅游取得可持續(xù)發(fā)展的保證。生態(tài)旅游能否順利的展開，首先要做的就是向公眾宣傳合理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極意義，喚起人們對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺意識。改變普遍存在的旅游資源是可再生的觀念，真正的做到旅游業(yè)的未來發(fā)展具有可持續(xù)性，把旅游環(huán)境徹底的搞好，做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

（5）加強(qiáng)各部門合作，共同推進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展。生態(tài)旅游是一種新型的旅游業(yè)，在理論和實(shí)踐上都需要不斷探索、提高和創(chuàng)新。因此，發(fā)展生態(tài)旅游需要社會各界相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的支持和配合。各級旅游部門要主動加強(qiáng)與環(huán)保、建設(shè)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，虛心學(xué)習(xí)，主動配合，創(chuàng)新工作手段、提高服務(wù)質(zhì)量，爭取得到這些部門的專業(yè)指導(dǎo)，共同做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

由此可見，生態(tài)環(huán)境是旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。講究生態(tài)效益才能帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如果生態(tài)效益受到損害，經(jīng)濟(jì)效益也無法得到保證。因此，我們要正確理解和處理好這種制約關(guān)系，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮它在旅游業(yè)發(fā)展以及對社會、經(jīng)濟(jì)、文化方面的作用。

參考文獻(xiàn)：

張利群.論民族文化旅游的可持續(xù)性發(fā)展[J].民族藝術(shù)，2001（03）.