我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利的構(gòu)成與優(yōu)化

于文謙，戴紅磊

(1.大連理工大學(xué)文法學(xué)院，遼寧大連 116024;2.大連理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)部，遼寧大連 116024)

我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利的構(gòu)成與優(yōu)化

于文謙1，戴紅磊2

(1.大連理工大學(xué)文法學(xué)院，遼寧大連 116024;2.大連理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)部，遼寧大連 116024)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利的構(gòu)成與困境進(jìn)行分析。認(rèn)為人口紅利漸微導(dǎo)致競(jìng)技人才萎縮、政策紅利漸退導(dǎo)致訓(xùn)賽資金受阻、管理紅利失序?qū)е麦w育發(fā)展失衡，是我國(guó)競(jìng)技體育突出的發(fā)展困境。建議我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展應(yīng)從科學(xué)訓(xùn)練選材、提供有償競(jìng)訓(xùn)、管理制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行改革，以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)技體育的整體環(huán)境與發(fā)展趨勢(shì)。

體育管理;競(jìng)技體育;發(fā)展紅利

競(jìng)技體育的發(fā)展紅利不是指利潤(rùn)分紅，而是指競(jìng)技體育發(fā)展的有利條件、因素和優(yōu)勢(shì)。在30多年的快速發(fā)展中，我國(guó)競(jìng)技體育收獲了諸多發(fā)展紅利，例如，人口紅利、政策紅利等，創(chuàng)造了競(jìng)技體育的“中國(guó)奇跡”。然而，當(dāng)前一些發(fā)展紅利正趨于變?nèi)酰恍┬碌募t利也隨之顯露。站在新的改革歷史起點(diǎn)上，有必要對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深入研究，厘清其構(gòu)成、困境等，不僅有利于行政部門更好地決策，也能為競(jìng)技體育的發(fā)展提供有益參考。

1 我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利的構(gòu)成解讀

1.1 人口紅利

所謂“人口紅利”，是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件［1］。改革開放期間，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口(16～64歲)規(guī)模大、比重高，不僅保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的勞動(dòng)力資源，還降低了撫養(yǎng)成本，維持了較高的國(guó)民儲(chǔ)蓄率。這種略有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)為我國(guó)資本、技術(shù)和知識(shí)的積累提供了源源不斷的動(dòng)力，并以此構(gòu)建出以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)式的“人口紅利”。可以說(shuō)，在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)正是憑借無(wú)限供給的勞動(dòng)力資源和通過(guò)市場(chǎng)得以釋放的低成本優(yōu)勢(shì)，換來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。那么，作為與人口結(jié)構(gòu)問題緊密相關(guān)的競(jìng)技體育也自然而然的成為“人口紅利”的受益者。競(jìng)技體育作為一種專業(yè)性強(qiáng)、淘汰率高的特殊職業(yè)，其人才選拔過(guò)程非常嚴(yán)格，除要求運(yùn)動(dòng)員具有優(yōu)于常人的運(yùn)動(dòng)天賦和心理素質(zhì)外，良好的職業(yè)素養(yǎng)和吃苦耐勞的品質(zhì)也是選拔條件。例如，我國(guó)國(guó)家隊(duì)每年接收新運(yùn)動(dòng)員的人數(shù)為1 920名左右，占在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員的比例為1.3%，余下98.7%的后備隊(duì)員被淘汰［2］。這種嚴(yán)格的，甚至有些苛刻的選拔標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑要建立在大量后備人才資源基礎(chǔ)之上。正是基于如此龐大基數(shù)的運(yùn)動(dòng)員后備力量做人才保障，我國(guó)競(jìng)技體育才會(huì)取得今天的成績(jī)。所以，我國(guó)競(jìng)技體育的騰飛在很大程度上得益于中國(guó)式的“人口紅利”。

1.2 政策紅利

在人口紅利的鋪墊下，我國(guó)競(jìng)技體育的輝煌又得益于改革開放所帶來(lái)的政策紅利。所謂“政策紅利”，是指國(guó)家政策在經(jīng)濟(jì)中的支配作用，常伴以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠等平臺(tái)而產(chǎn)生［3］。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的重大決策，并相繼制定實(shí)施了“包產(chǎn)到戶”、“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、“擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)”等對(duì)內(nèi)制度改革政策和建立“出口特區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“開放沿海港口城市”等對(duì)外開放政策。這些對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策有力地吸引了當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資金、技術(shù)、教育和管理人才。可以說(shuō)，改革開放的政策紅利為中國(guó)活力的釋放奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那么，作為與經(jīng)濟(jì)問題緊密相關(guān)的競(jìng)技體育又何嘗不是改革開放政策紅利的受益者呢?眾所周知，競(jìng)技體育的發(fā)展需要大量資金、優(yōu)秀人才等作為基礎(chǔ)保障，倘若脫離財(cái)力、物力和人力的支撐，其發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。而正是改革開放政策紅利的釋放為我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展提供了豐沛的資金和人才支持。據(jù)2005年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)僅少年兒童業(yè)余體校和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的在校生為50萬(wàn)人，國(guó)家每年投入的訓(xùn)練和教育經(jīng)費(fèi)為15億元［4］。從國(guó)家隊(duì)到省體校、從隊(duì)員選拔到培養(yǎng)、從運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練到競(jìng)賽、從場(chǎng)館建設(shè)到裝備、從人員工資到技術(shù)研發(fā)……，每一個(gè)環(huán)節(jié)都由國(guó)家進(jìn)行撥款扶持。這種集優(yōu)決策，加快了我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放30年，“我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍2 137個(gè)，占建國(guó)以來(lái)總數(shù)的99%，創(chuàng)超世界紀(jì)錄1 001次，占建國(guó)以來(lái)總數(shù)的85%”［5］。這些數(shù)字不僅驗(yàn)證了“改革開放、政策紅利”的作用，也詮釋了“國(guó)運(yùn)昌盛、體育則興”的內(nèi)涵。

1.3 管理紅利

這里所說(shuō)的“管理紅利”是指競(jìng)技體育發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)化的管理水平提升而獲得的效率提升。我國(guó)競(jìng)技體育自進(jìn)入“奧運(yùn)模式”后，經(jīng)過(guò)30多年的努力取得了連續(xù)性跨越，成績(jī)的進(jìn)步除得益于“人口紅利”和“政策紅利”，科學(xué)管理似乎也與其密不可分。那么，競(jìng)技體育的管理紅利具體有哪些呢?首先，戰(zhàn)略方向紅利。奧運(yùn)戰(zhàn)略是以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高目標(biāo)的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略。1979年，我國(guó)在國(guó)際奧委會(huì)的合法權(quán)益得到恢復(fù)后，原國(guó)家體委提出奧運(yùn)戰(zhàn)略。圍繞著該戰(zhàn)略，國(guó)家體委對(duì)競(jìng)賽制度進(jìn)行改革，在項(xiàng)目設(shè)置上要與奧運(yùn)接軌，在任務(wù)目標(biāo)上全運(yùn)服從于奧運(yùn)，在戰(zhàn)略方向上制定《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，在知識(shí)普及、宣傳上出版奧林匹克書籍和建立奧林匹克展廳等等。奧運(yùn)戰(zhàn)略的確定和實(shí)施，為我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展提供了機(jī)遇和空間。其次，管理體制紅利。通過(guò)明確戰(zhàn)略目標(biāo)，合理調(diào)配資源和管控方式，充分發(fā)揮國(guó)家優(yōu)勢(shì)，對(duì)競(jìng)技體育實(shí)行具有中國(guó)特色的管理體制——“舉國(guó)體制”。正是通過(guò)該管理體制，我國(guó)在1984年首次參加奧運(yùn)會(huì)便取得15枚金牌，位列金牌榜第4位，并且僅用24年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了金牌榜第一的驕人成績(jī)，這些成就的取得正是“舉國(guó)體制”優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。最后，最佳實(shí)踐紅利。通過(guò)引入適宜的最佳管理方式來(lái)獲得效率的快速提升，體現(xiàn)在對(duì)奧運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理和人才培養(yǎng)的分層管理。在項(xiàng)目管理上，進(jìn)行鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、擴(kuò)大潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)、拓展新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)和抓好球類集體項(xiàng)目的管理決策。在人才管理上，實(shí)行國(guó)家集中管理，基層業(yè)余體校——省(市)體工隊(duì)——國(guó)家隊(duì)的“一條龍”管理體制和“三級(jí)”訓(xùn)練體制。不難看出，我國(guó)競(jìng)技體育的快速成長(zhǎng)是“人口紅利”、“政策紅利”和“管理紅利”共同作用的結(jié)果，三者也充分驗(yàn)證了我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的紅利優(yōu)勢(shì)。但隨著時(shí)間的推移，其發(fā)展紅利效益勢(shì)必存有諸多問題，有必要對(duì)其困境進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入研究。

2 我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利的困境分析

2.1 人口紅利漸微導(dǎo)致競(jìng)技體育人才萎縮

過(guò)去30年，我國(guó)競(jìng)技體育所享受的人口紅利令世界羨慕。然而，我國(guó)的人口趨勢(shì)卻表明，未來(lái)20年我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的改變將導(dǎo)致“人口紅利”優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。根據(jù)OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)公布的中國(guó)人口數(shù)據(jù)顯示，“2003年中國(guó)總?cè)丝跒?2.9億，其中青年比例為23.3%，老年比例為7.4%”［6］。另?yè)?jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2010年我國(guó)總?cè)丝跒?3.4億，其中0～14歲人口占16.6%，下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，60歲以上人口為1.78億，占人口總數(shù)的13.26%，上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口比重則上升1.91%”［7］。這一數(shù)字深刻的揭示出我國(guó)已進(jìn)入老齡化時(shí)代，而且隨著這一趨勢(shì)的明顯，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)將逐步進(jìn)入人口負(fù)債階段，老年人口撫養(yǎng)比(dependency ratio)將大大超過(guò)兒童人口撫養(yǎng)比。事實(shí)上，每年春節(jié)的用工荒、漲薪潮、罷工門等現(xiàn)象已清晰地反映出我國(guó)無(wú)限供給的勞動(dòng)力資源正趨于枯竭，中國(guó)式的“人口紅利”正逐漸式微。這樣的人口結(jié)構(gòu)變化將對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育人才選材提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以前的經(jīng)驗(yàn)選材、人海選材等粗放型選材模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的人口發(fā)展方向。而且隨著青少年接受高等教育機(jī)會(huì)的增多，家長(zhǎng)對(duì)子女投資和期望值的增加，競(jìng)技體育人才選撥的高淘汰率等因素，將大大降低廣大青少年選擇從事競(jìng)技體育的意愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近13年中，我國(guó)業(yè)余體校的訓(xùn)練規(guī)模下降15%，人才萎縮現(xiàn)象已在各省市相繼顯現(xiàn)，尤以縣級(jí)體校為重［8］。此外，隨著我國(guó)勞動(dòng)人口比重的下降，就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量愈加趨于樂觀，這種趨勢(shì)將會(huì)提高人們的擇業(yè)觀念和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而降低人們從事高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷職業(yè)(競(jìng)技體育)的動(dòng)機(jī)。總之，人口紅利的逐漸式微導(dǎo)致了我國(guó)從事競(jìng)技體育人口的萎縮，這對(duì)后備人才選拔提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.2 政策紅利漸退導(dǎo)致競(jìng)技體育資金受阻

過(guò)去30年，我國(guó)競(jìng)技體育同樣享受了讓世界羨慕的政策紅利。然而，隨著時(shí)間的推移，原有的改革開放的政策邊際效益正逐步遞減。2008年，在海南舉行的“改革發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)”專家研討會(huì)上，來(lái)自全國(guó)人大、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門的眾多學(xué)者對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析，認(rèn)為改革開放的紅利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。不難看出，當(dāng)前我國(guó)物價(jià)上漲、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、吸引外資能力減弱、環(huán)境約束條件增強(qiáng)等都表明我國(guó)已進(jìn)入高成本時(shí)代。同時(shí)，由于既得利益群體的出現(xiàn)，新的改革政策又難以出臺(tái)，因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)難以再寄托于改革開放的政策紅利上。競(jìng)技體育作為政策紅利的受益者也隨之受到影響，主要表現(xiàn)在資金需求受阻。一方面國(guó)家對(duì)大型體育賽事投入減少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，原有的競(jìng)技體育賽事國(guó)家財(cái)政投資體系被打破，并逐漸建立和完善國(guó)家、地方、社會(huì)等多渠道籌資方式，國(guó)家體育行政部門不再以粗放型的投資方式來(lái)無(wú)限供給體育賽事的發(fā)展。例如，第十二屆全運(yùn)會(huì)是國(guó)家“厲行節(jié)約”辦賽事的最好體現(xiàn)。國(guó)家投入減少，就要求賽事本身必須完成市場(chǎng)化運(yùn)作，而當(dāng)前狀態(tài)確是賽事商業(yè)化與社會(huì)化程度較低，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不明顯。例如，我國(guó)羽毛球職業(yè)聯(lián)賽目前仍在步履蹣跚中艱難爬行;另一方面單項(xiàng)訓(xùn)練和競(jìng)賽資金受阻。單項(xiàng)后備人才培養(yǎng)本身是高投入、低產(chǎn)出的活動(dòng)，而原有的不計(jì)成本、不講效率的傳統(tǒng)訓(xùn)練體制在政策紅利結(jié)束的環(huán)境下必然會(huì)受到?jīng)_擊。以排球項(xiàng)目為例，自1996年我國(guó)排球?qū)嵭新殬I(yè)俱樂部聯(lián)賽以來(lái)，市場(chǎng)化運(yùn)作情況并不樂觀，尚難以吸收社會(huì)資金注入，各俱樂部經(jīng)濟(jì)收入無(wú)法實(shí)現(xiàn)自給自足，尤以當(dāng)前更為明顯，這勢(shì)必會(huì)對(duì)二三線后備人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練及吸納國(guó)外高水平人才造成負(fù)面影響。

2.3 管理紅利失序?qū)е赂?jìng)技體育發(fā)展失衡

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，競(jìng)技體育管理體制的生存環(huán)境也隨之發(fā)生變化，曾經(jīng)的體制輝煌和成就被今日的體制弊端和缺陷所掩蓋，這一發(fā)展境況現(xiàn)已成為制約我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的瓶頸。首先，競(jìng)技體育發(fā)展與基本公共服務(wù)的失衡。奧運(yùn)戰(zhàn)略在一定程度上屬于裝飾性的“強(qiáng)國(guó)”心態(tài)，戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)于集中勢(shì)必導(dǎo)致工作觀念目標(biāo)的紊亂，造成體育發(fā)展緊緊圍繞奧運(yùn)金牌進(jìn)行集權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行舉國(guó)壟斷優(yōu)質(zhì)資源的發(fā)展模式，進(jìn)而忽略了體育基本公共服務(wù)均等化的需求，青少年體質(zhì)持續(xù)下降便是競(jìng)技體育與基本公共服務(wù)失衡的直接表現(xiàn)。其次，競(jìng)技體育投資與收益比例的失衡。舉國(guó)體制以其獨(dú)特的資源整合優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)競(jìng)技體育贏得了成就，功不可沒。但其對(duì)競(jìng)技體育無(wú)限量的資金投入，使得投入與產(chǎn)出比例失衡的體制弊端逐步突顯。例如，備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)，4年共花費(fèi)100億元人民幣，均等到32塊金牌上，每塊價(jià)值約3億元［9］。再次，培養(yǎng)模式與體教結(jié)合的失衡。體教結(jié)合的目的是培養(yǎng)文化素質(zhì)與運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙優(yōu)運(yùn)動(dòng)員。然而，這種帶有理想主義色彩而又在實(shí)踐中挑戰(zhàn)頗多的培養(yǎng)方式，在訓(xùn)練與學(xué)習(xí)時(shí)間沖突和訓(xùn)練與教育雙方責(zé)任認(rèn)知矛盾下，演變?yōu)楫?dāng)前解決大量專業(yè)淘汰運(yùn)動(dòng)員的無(wú)奈方式，傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式與新的培養(yǎng)舉措存有博弈。最后，追逐奧運(yùn)金牌與尊重人性的失衡。競(jìng)技體育磅礴浩大，意蘊(yùn)卻大道至簡(jiǎn)，發(fā)展為人，發(fā)展依靠人，發(fā)展必須維護(hù)人的利益和尊嚴(yán)。然而，在社會(huì)環(huán)境的浸染中，卻面臨著偏離于人的發(fā)展異化問題，過(guò)渡追求金牌數(shù)量，忽略人之為本的感受，造成金牌與人性的失衡。此外，運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)邊界模糊與激勵(lì)機(jī)制不足、社會(huì)保險(xiǎn)體系與就業(yè)保障體系不完善等矛盾與問題都在一定程度上困擾著競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。在新的國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，如何優(yōu)化和釋放發(fā)展紅利，解決競(jìng)技體育發(fā)展難題便成為重中之重。

3 我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展紅利的優(yōu)化路徑

3.1 競(jìng)技人才萎縮的優(yōu)化路徑

針對(duì)人口紅利漸退導(dǎo)致競(jìng)技體育后備人才萎縮現(xiàn)象，提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化路徑:其一，加強(qiáng)中西部競(jìng)技后備人才基地建設(shè)。由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，人口老齡化趨勢(shì)不明顯，青少年人口比重遠(yuǎn)高于東部地區(qū)，且青少年接受教育機(jī)會(huì)相對(duì)較少，家長(zhǎng)對(duì)子女投資和期望較低，社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)不容樂觀等區(qū)域性人口發(fā)展特征，無(wú)形中可以促進(jìn)青少年從事競(jìng)技體育。因而，在選材時(shí)應(yīng)向中西部地區(qū)傾斜，并進(jìn)一步加強(qiáng)后備人才基地建設(shè)。其二，提高科學(xué)化選材比例和訓(xùn)練水平。科學(xué)化選材和訓(xùn)練是顛覆經(jīng)驗(yàn)化選材和訓(xùn)練的最佳方式，要依托相應(yīng)學(xué)科理論和現(xiàn)代科技技術(shù)，進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員科學(xué)選材的指標(biāo)體系建設(shè)，提升選材的科學(xué)性和成功率。同時(shí)，要逐漸由經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練向科學(xué)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，摒棄盲目的、經(jīng)驗(yàn)的、無(wú)理論指導(dǎo)的訓(xùn)練方式，要結(jié)合實(shí)際借鑒國(guó)外科學(xué)訓(xùn)練方法和前沿訓(xùn)練理論，加強(qiáng)自主訓(xùn)練方法創(chuàng)新，科學(xué)的提升訓(xùn)練質(zhì)量和運(yùn)動(dòng)員成材率。其三，繼續(xù)加強(qiáng)競(jìng)技項(xiàng)目職業(yè)化發(fā)展。職業(yè)化是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的最終歸宿和落腳點(diǎn)，要鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目走職業(yè)化道路，擴(kuò)大其社會(huì)美譽(yù)度和影響力，依托市場(chǎng)積極尋求贊助，建立俱樂部青訓(xùn)體系和項(xiàng)目培訓(xùn)體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以吸引更多人才加入競(jìng)技體育家庭。其四，深化運(yùn)動(dòng)員文化教育和保險(xiǎn)保障體制。進(jìn)一步深化體教結(jié)合新模式，積極促進(jìn)俱樂部與學(xué)校體育社團(tuán)融合，探索以競(jìng)賽為杠桿，以學(xué)校為培養(yǎng)單位的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式，保證運(yùn)動(dòng)員受教育時(shí)間和受教育質(zhì)量，健全運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)保障體系，以消解社會(huì)及家庭對(duì)子女從事競(jìng)技體育的顧慮。

3.2 訓(xùn)賽資金受阻的優(yōu)化路徑

基于我國(guó)競(jìng)技體育訓(xùn)賽資金所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化路徑:其一，繼續(xù)秉承節(jié)儉辦賽事理念。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是當(dāng)前乃至今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。大型體育賽事亦應(yīng)秉承節(jié)儉理念，進(jìn)一步深化體育賽制改革，壓縮全國(guó)性體育賽事規(guī)模，取消開閉幕式文藝演出，消減新聞?dòng)浾叩恼写蚤_支。同時(shí)，為避免體育設(shè)施浪費(fèi)，應(yīng)合理的配置和使用場(chǎng)館資源，建立“訓(xùn)練+比賽”同一場(chǎng)館模式，并充分利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等。其二，完善競(jìng)技體育多元投融資平臺(tái)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，競(jìng)技體育應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步完善投融資主體多元化體系，提高非公有制經(jīng)濟(jì)投入比重，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與大型企業(yè)聯(lián)合興辦競(jìng)技體育，鼓勵(lì)家庭、學(xué)校、企業(yè)等更多的社會(huì)力量對(duì)競(jìng)技后備人才進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，大力發(fā)展競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)，針對(duì)不同群體制定產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并盡快開發(fā)體育賽事多元電視轉(zhuǎn)播和贊助廣告的競(jìng)爭(zhēng)格局。其三，建立有償訓(xùn)練、輸送和交流制度。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，競(jìng)技體育后備人才有償訓(xùn)練、輸送和交流是大勢(shì)所趨。要進(jìn)一步建立運(yùn)動(dòng)員有償訓(xùn)練體制，讓競(jìng)技體育人才培養(yǎng)如同信息、知識(shí)一樣商品化，并成為未來(lái)獲得收益的一種自覺的、主動(dòng)的、理性的投資行為。此外，要明晰后備人才的產(chǎn)權(quán)，完善競(jìng)技人才注冊(cè)與交流制度，規(guī)范人才交流市場(chǎng)，處理好各方利益關(guān)系，并遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，以契約過(guò)渡競(jìng)技體育后備人才的使用權(quán)與所有權(quán)，形成有償訓(xùn)練、有償輸送和交流制度，最大限度的緩解訓(xùn)賽資金矛盾。

3.3 管理制度弊端的優(yōu)化路徑

過(guò)去的管理紅利成功恰恰成為今天競(jìng)技體育推動(dòng)轉(zhuǎn)型和變革的最大障礙。倘若不能清醒地認(rèn)識(shí)到外界環(huán)境的變遷，并對(duì)發(fā)展之路作出相應(yīng)調(diào)整，原有的成功管理模式只會(huì)帶領(lǐng)競(jìng)技體育走向深淵。針對(duì)上述管理制度弊端，提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化路徑:其一，明確新的戰(zhàn)略方向。一元化的競(jìng)技體育發(fā)展道路，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略模糊，資源分散。故應(yīng)聚集競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)，建立“三位一體”的均衡發(fā)展戰(zhàn)略，縮小競(jìng)技體育投入與產(chǎn)出效益的差距，讓競(jìng)技體育反哺群眾體育和學(xué)校體育，相反亦能實(shí)現(xiàn)二者對(duì)競(jìng)技體育的基礎(chǔ)作用。其二，優(yōu)化競(jìng)技體育組織架構(gòu)及管控方式。我國(guó)競(jìng)技體育管理最大問題無(wú)外乎是“管控過(guò)渡，一管就死”與“完全放權(quán)，一放就亂”。由此可見，根據(jù)管理實(shí)際需求，繼續(xù)推進(jìn)競(jìng)技體育體制改革，設(shè)計(jì)合理有效的管控方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少管理層級(jí)，理順管理關(guān)系，逐步建立管辦分離、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、辦事高效的管理體制［10］。其三，體教結(jié)合向體教融合轉(zhuǎn)變。體教高度分離本質(zhì)上屬于管理體制弊端所致，責(zé)任雙方溝通不暢、責(zé)權(quán)迥異、信息滯后等造成學(xué)訓(xùn)矛盾突出。故應(yīng)規(guī)定教、訓(xùn)雙方職責(zé)，理順雙方關(guān)系，解雇傳統(tǒng)思維方式和工作理念，積極引進(jìn)競(jìng)技體育專業(yè)師資(教練員)進(jìn)駐校園，建立“學(xué)生體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)、競(jìng)技后備人才培養(yǎng)”互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)課程設(shè)置、社團(tuán)活動(dòng)、訓(xùn)練觀摩體驗(yàn)等方式促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成和運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)教育匯集優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的體教融合模式。此外，要尊重人性，淡化金牌主義，賽場(chǎng)傳遞的信息不只有勝負(fù)和比分，更隱喻著生命的釋放和生活的價(jià)值，走進(jìn)體育，就是走進(jìn)生活，推動(dòng)體育社會(huì)化是手段，體育生活化才是目的。

4 結(jié)語(yǔ)

過(guò)去30年，是我國(guó)競(jìng)技體育受益于人口、政策和管理三重紅利的時(shí)代，而未來(lái)十幾年，應(yīng)該是我國(guó)競(jìng)技體育推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型并創(chuàng)造新的發(fā)展紅利的時(shí)代。改革的最高境界是尋求一種方法，學(xué)習(xí)有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我國(guó)競(jìng)技體育要有歷史眼光，懂得吸取，學(xué)會(huì)避免，更應(yīng)堅(jiān)定信念，并積極主動(dòng)創(chuàng)造新的有利條件、因素和優(yōu)勢(shì)，惟有此，才能為我國(guó)競(jìng)技體育成長(zhǎng)提供不竭的紅利源泉。

［1］楊越.“人口紅利窗口期關(guān)閉階段”的中國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.體育科學(xué)，2011(1):10－18.

［2］金玉，潘紹偉.我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.體育與科學(xué)，2006(5):82－86.

［3］熱詞解析.政策紅利［J］.天津經(jīng)濟(jì)，2012(10):86.

［4］金玉，潘紹偉.我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.體育與科學(xué)，2006(5):82－86.

［5］劉鵬.全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的講話［N］.廣州日?qǐng)?bào)，2008 (1):A32.

［6］張?zhí)毂熘炯t.管理紅利時(shí)代來(lái)臨［J］.新華文摘，2012 (23):130－132.

［7］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng).第六次全國(guó)人口普查(2010)［EB/OL］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/rkpc/6rp/indexch.htm，2012－7－23.

［8］浦義俊，劉昌亞.可持續(xù)發(fā)展背景下對(duì)競(jìng)技體育“地方現(xiàn)象”的理性思考［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(3):263－266.

［9］馮曉露，白莉莉.我國(guó)競(jìng)技體育管理模式探討［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011(6):16－21.

［10］馬德浩.“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”下的中國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整［J］.體育與科學(xué)，2011(5):82－86.

On the development advantages of athletic sports in China

YUWen－qian1，DAIHong－lei2
(1.College of Chinese Literature and Science Law，Dalian University of Technology，Dalian 116024，Liaoning，China;2.Faculty of Humanities and Social Sciences，Dalian University of Technology，Dalian 116024，Liaoning，China)

This research analyzes the structures and difficulties of the development situation of athletic sports in China by literature and logic analysis.Firstly，the fading of demographic advantage leads to the number of athletic talents reduced.Secondly，the fading of policy advantage results in funds of trainings and races blocked.Finally，the disorder ofmanagement advantage causes the imbalance of the development of sports.These become difficulties of development of athletic sports in our country.This paper suggests that reforms should be taken in scientific training materials，providing compensated races and trainings and institutional innovation ofmanagement so as tomake the developmentof competitive sports in China adapt to the whole environment of international competitive sports and the trend of development.

management of sports;athletic sports;development advantage

G80－051

:A

:1009－9840(2015)01－0001－05

2014－03－11

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(編號(hào):12BTY007)。

于文謙(1956－ )男，吉林蛟河人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向競(jìng)技體育理論，體育方法原理，高校體育教育管理理論。