樹立“三嚴三實”新標桿展現干部作風新風貌——“三嚴三實”專題教育黨課講稿（摘要）

（2015年5月18日）

□省委常委、海口市委書記 孫新陽

編者按

省委以羅保銘書記上專題黨課的形式，拉開全省縣處級以上領導干部“三嚴三實”專題教育的序幕之后,全省各地各單位各部門認真學習貫徹羅保銘書記專題黨課精神，陸續以黨委（黨組）書記講黨課形式啟動部署本地本單位“三嚴三實”專題教育，呈現良好開局。本刊特選取海口、三亞兩位市委書記“三嚴三實”專題教育黨課講稿，摘要刊發，以饗讀者。

一、關于“三嚴三實”提出的歷史背景及其科學內涵

“三嚴三實”是新時期黨員干部作風建設的行動指南。作風是一個政黨性質和宗旨的外在表現，關乎黨的戰斗力和凝聚力，關乎黨的生死存亡。為什么這么說？因為人民的擁護和支持是我們的力量之源、勝利之本，而人民認識、評判和選擇一個政黨，最直接、最有力的依據就是其作風。

回顧我們黨的歷史，我們之所以能夠從小到大、從弱到強，能在舊中國各種政治勢力的對比和較量當中脫穎而出，能夠成功領導新民主主義革命、社會主義建設以及改革開放，不斷推動黨和人民的事業從勝利走向新的勝利，除了我們有正確的指導思想和富有吸引力、感召力的政策主張外，一個很重要的因素就是我們黨在長期的實踐和奮斗過程中形成了良好的作風，贏得了民心。從井岡山時期確立的“三大紀律八項注意”，到延安時期的整風運動，從建國前夕提出的“兩個務必”，到改革開放新時期先后開展的“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動等一系列主題教育活動，可以說，作風建設成為一條主線貫穿于我們黨不同的歷史時期，體現在我們黨抓自身建設的各個領域和環節。

為什么要開展“三嚴三實”專題教育？黨的十八大以來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對嚴峻而復雜的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面對日益尖銳的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，習總書記反復強調，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有”，要求全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。為此，2013年，中央部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等脫離實際、脫離群眾的問題。2014年3月9日，習總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。全國“兩會”一閉幕，習總書記就到蘭考調研，再次強調要實實在在做人做事，做到“三嚴三實”，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。此后又在多個場合對“三嚴三實”的要求進行了具體闡釋。習總書記“三嚴三實”的重要論斷有力地推動了群眾路線教育實踐活動向縱深開展。應該說，經過群眾路線教育實踐活動，各級領導干部作風有了明顯好轉，但正如習總書記強調的，作風問題具有反復性、頑固性，不可能通過一個教育實踐活動就完全解決，作風建設永遠在路上。所以，中央決定抓住縣處級以上領導干部這個“關鍵少數”，開展“三嚴三實”專題教育，一鼓作氣、弛而不息抓作風，這是對黨的群眾路線教育實踐活動成果的再檢驗、再深化，是加強作風建設的再啟程、再出發，是黨中央全面從嚴治黨的重大舉措、重要抓手，對于協調推進“四個全面”戰略布局具有深遠意義。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣;嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私;嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際;創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”雖然只有短短的六句話，但蘊含著豐富的科學內涵，它貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現共產黨人的價值追求和政治品格，豐富和發展了黨的建設理論，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下的黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。我們貫徹中央、省委的決策部署，做好穩增長、調結構、轉方式、防風險、促改革、惠民生、強管理、善治理等工作，完成全年經濟社會發展目標任務，也都離不開“三嚴三實”作保障。在座的各位都是海口的執政骨干，是海口干部隊伍當中的精英，希望大家帶頭踐行“三嚴三實”，引導廣大黨員干部把“三嚴三實”要求化作改進作風、干事創業的強大動力，化作搶抓機遇、推動發展的具體行動，推動形成一心一意謀發展、銳意進取促改革、堅定不移推法治、聚精會神抓黨建的良好局面！

二、關于“不嚴不實”的主要表現及其根源剖析

解決“不嚴不實”的突出問題，是開展“三嚴三實”專題教育的出發點和落腳點，也是衡量專題教育成效的重要標志。海口黨員干部隊伍的主流是好的，特別是經過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效遏制，黨風政風有了明顯好轉，這一點必須充分肯定。但對照“三嚴三實”的高標準、嚴尺度，保銘書記指出的我省領導干部“不嚴不實”的問題在海口也不同程度存在，有的問題還比較突出，經征求意見和歸納梳理，主要有以下幾個方面：

一是信仰缺失、精神迷茫。有的在黨不為黨、在黨不信黨，理想信仰動搖，認為共產主義理想太遙遠，不能太認真、太執著，過好自己的日子才最現實；有的信念迷失，不信真理信金錢，整天和老板勾肩搭背、拉拉扯扯，不結窮親“傍大款”，比如，市紀委剛剛查辦瓊山區的腐敗問題，發現我們有的領導跟老板交往過密，有的還是老板家里的常客，抓一個老板恐慌一片；有的不信馬列信鬼神，不問蒼生問大師，燒香、拜佛、看風水；有的修身不嚴，不學政治理論、不讀經典著作，卻潛心研究“官場秘笈”、“厚黑學”等歪門邪道，結果是臉厚心黑，什么見不得人的事都敢干。

二是學風不濃、學用脫節。有的沒有養成良好的學習習慣，平時不讀書、不研究問題，大腦空空如也；有的陷于事務性工作，成天忙于開會、應酬，就是沒有時間抓學習；有的缺乏刻苦鉆研精神，即使上級有規定、領導有要求、必須學的內容，也是蜻蜓點水，浮光掠影，淺嘗輒止；有的辦公室里的書擺得倒是不少，報紙雜志也訂得不少，但裝點門面的多，附庸風雅，葉公好龍；有的對理論學習一知半解，斷章取義，教條式地對待理論，不善于用理論指導實踐；有的不學無術，在貫徹上級決策部署時，唱高調、喊口號，嘩眾取寵，拿不出管用的招數，導致一些好的政策落不到地，錯失良機。

三是不敢擔當、為官不為。有的甘當“太平官”，安于現狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應付；有的甘當“逍遙官”，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，片面強調客觀困難，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，上推下卸；有的甘當“滑頭官”，拈輕怕重，挑肥揀瘦，只想撈好處不想下氣力，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細致的工作；有的借口中央出臺八項規定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。比如，在重點項目推進過程中，涉及拆遷、征地、歷史遺留問題等，有些基層領導一味強調困難，層層上交矛盾，找理由開脫，工作就是推不動。一些部門的項目資金、財政資金支出進度慢，使用效率不高，效益不明顯，甚至還存在浪費的現象。一些職能部門習慣打著上級有文件規定的幌子，固步自封、不敢創新，一事當前只會說不行，就是不告訴你怎么行，從來不研究怎么把事辦成辦好，一味追求“少做事、不出錯”。

四是迷戀特權、弄權貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，事事搞特殊，甚至把各種私人花銷打包到職務消費“筐”中；有的“一人當官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”；有的插手工程建設、土地征用、招商引資、項目審批，在土地供給、稅費減免等方面濫用職權，從中謀取私利，給國家造成損失；有的搞節日腐敗，收受“紅包”，索取賄賂。比如，僑中原校長曾紀寧、瓊山區原人大副主任王文信、市交通局原調研員王永輝、市農業局副局長辜海燕等利用職務之便，為他人謀取利益，從中收取好處，最后鋃鐺入獄。

五是組織渙散、紀律松弛。有的目無組織，自行其是，不守紀律，不講規矩，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織；有的有令不行、有禁不止，對上級決策部署合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；有的不遵守請示報告制度，未經請假就悄悄離開轄區，甚至跑到千里之外；有的上下班遲到早退，交辦的任務不抓緊完成，到點就溜，毫無責任心；有的個人重大問題不及時報告，對組織隱瞞實情；有的在位不在崗，人在心不在，上班期間不務正業，跟組織打馬虎眼；有的隨心所欲，視黨紀國法為兒戲，如市政市容委原副主任、城管局原局長李學文，違規審批上邦百匯城、海大北門等多個便民疏導點，引發群眾上訪及多家媒體曝光，產生惡劣的社會影響。

六是疏于管理、治隊不嚴。有的領導干部工作不用心，不深入了解情況，不親力親為，當甩手掌柜，任由下屬擺布，“科長當家”，出了問題責任就往下推，像前幾天媒體反映農民工欠薪的報道，我們研究處理時涉及省市區三級管理權限的問題，有的分管領導和職能部門負責人對詳細標準不甚了了，一問三不知，這樣的表現怎么能把隊伍帶好？有的為了哄著下屬干活，當老好人，搞無原則的一團和氣，只管事干沒干成，不管人干不干凈。這幾年海口城管、農口、教育、交通等部門發生腐敗案件，有的還“前腐后繼”，折射出我們的一些部門主體責任落實不到位，黨風廉政建設搞形式、走過場。

七是搞小圈子、團團伙伙。有的搞人身依附，熱衷于找門路、拉關系、套近乎，挖空心思“接天線”、“抱大腿”；有的以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，不看德才看親疏，不憑實績憑關系；有的培植自己的親信、排斥異己，拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙；有的凡事考慮個人得失多，考慮組織和工作少，不忠誠組織忠誠個人，不相信組織只相信關系，提拔后只感謝個人不感謝組織。

八是謀事不實、弄虛作假。有的缺乏戰略思維，不善于通盤謀劃、統籌考慮，“見子打子”，“頭痛醫頭腳痛醫腳”，天天當救火隊、疲于應付，沒有從全局的角度、更高的層面研究本部門的長遠發展、可持續發展；有的遇上問題就想怎么摁住，怎么粉飾，治標辦法多，沒有真正為老百姓著想，沒有從根本上解決問題；有的謀事情、做決策“拍腦袋”，提脫離現實的口號、定脫離實際的目標，情況不明決心大，心中無數瞎指揮；有的把思路當成績，報假數字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄百姓；有的開展活動只圖形式，表面熱熱鬧鬧，實際沒有效果，勞民傷財。

九是創業不實、花拳繡腿。有的執行力不強，對市委、市政府的決策和部署推進不力，辦事拖拉、推諉扯皮；有的工作標準不高，踱方步四平八穩，只求過得去，不求過得硬，年初定的目標是不少，年終結賬時有多少算多少；有的工作有計劃沒結果，抓得不緊不實，向群眾的承諾遲遲無法兌現；有些事情沒有規劃設計好、前期工作沒做實，就畫餅充饑、好大喜功，嚴重影響了黨委和政府的公信力。比如，前幾天媒體關注的有軌電車、BRT、海秀快速路的建設問題，一會兒說2014年動工，一會兒說2015年動工，沒個準。再比如，鳳翔公園的事也是這樣，媒體多次報道該項目遲遲不見開工，拖了8年之久怎么說得過去？這里面固然有難度，但如何解決，總得給老百姓一個明明白白的說法。而我們看看浙江安吉的一個風景小鎮項目，投資12億，建筑面積19.6萬平方米，從提出設想到全部建成僅用了18個月，對照一下才知道我們的差距，簡直是天壤之別，同志們要認真反思。

十是做人不實、口是心非。有的謀人不謀事，熱衷于“找門路、拉關系”，一門心思“往上爬”；有的陽奉陰違，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，口頭上說的是一套，暗地里干的是另一套；有的會上不說、會下亂說，口無遮攔；有的看人辦事，對上唯唯諾諾、點頭哈腰，對下官氣十足、頤指氣使；有的見風使舵、巧言令色，毫無原則、毫無氣節。

出現以上這些問題，原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的原因，也有權力運行存在體制機制漏洞、外在約束不強的原因，還與各級黨組織履行“兩個責任”不夠，干部監督管理失之于寬、失之于軟有關。但從根源上看，一是理想信念不堅定，“總開關”把得不嚴，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，為實現理想信念而艱苦奮斗、無私奉獻的精神減退了；二是宗旨意識和群眾觀念淡化，放松了自我要求，降低了黨性鍛煉的標準，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風沒有徹底根除，優良作風的思想自覺尚未形成；三是責任心不強，工作主動性和創造性不夠，做事平庸，不求卓越，沒有爭先創優意識，缺乏省會城市的責任擔當；四是能力素質跟不上，學習不能夠與時俱進，知識老化、思想僵化、能力退化，無法適應經濟社會發展形勢的變化，甚至不能勝任本職工作，成了“南郭先生”。

三、關于踐行“三嚴三實”的具體要求

黨員領導干部要自覺對照“不嚴不實”的問題，將自己擺進去，堅持嚴字當頭、干在實處，切實把“三嚴三實”專題教育成果落實到解決問題、促進發展上，落實到改善干部隊伍的精神面貌上，推動形成講規矩、守紀律、樹正氣、重實干、以上率下、以身作則、風清氣正的良好政治生態。

一是要永葆“絕對忠誠”的政治品格。“忠”是中華民族最重要的傳統道德規范。歷史上，評價一個政治人物的好壞，常常看一個“忠”字，忠臣名垂青史，奸臣遺臭萬年。諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，岳母刺字“精忠報國”，文天祥“留取丹心照汗青”，都是廣為傳頌、膾炙人口的佳話，成為立德、立功、立言的楷模。當然，我們共產黨人所講的忠誠，與封建社會所講的“忠”有著本質的不同，我們強調的是對黨和人民事業的無限忠誠，錚錚鐵骨，隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切，這是一種至高無上的政治品格。誠如習總書記在中央辦公廳調研時指出那樣，“對黨絕對忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點”，“要把絕對忠誠作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質”。在這里，總書記高屋建瓴地提出“生命線”、“根本點”，并一連用了三個“首要”強調絕對忠誠的極端重要性，把絕對忠誠提到了前所未有的高度，這既是習總書記對中辦工作的要求，也是對我們所有黨的領導干部的要求。絕對忠誠從哪里來?前些天，我和組織部長、市委秘書長走訪了一些老黨員、老戰士，在87歲的劉振祿家里，聽他講述了當年他們渡海大軍登島后，向八所追擊，七天行軍600多里，一路困難重重，又饑又渴，槍林彈雨，靠什么支撐下來？說到底還是靠對黨的忠誠和堅定的理想信念。有了這些，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確的政治方向，就能經受住各種風險和困難考驗，永葆共產黨人的政治本色。

對黨絕對忠誠，就是要牢記入黨誓言，把對共產主義的崇高信仰、對中國特色社會主義的堅定信念和中華民族偉大復興的“中國夢”作為畢生追求，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心；就是要嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署，堅決維護中央和省委的權威，自覺做政治上的“明白人”，任何時候任何情況下都不越界、不越軌、不越底線；就是要以更強的黨性意識、組織觀念要求自己，堅決執行政治紀律、組織紀律、廉政紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等黨規黨紀，認真落實請示報告和個人重大事項報告等黨內制度，嚴格遵守各項工作規范，比如，重要會議是一個很嚴肅的公務活動，也是黨內政治生活的一個重要體現，開會時，參會同志的手機要調成靜音，會場不能吸煙，著裝不能隨便，精神要飽滿。總之，領導干部就是要帶頭做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

二是要堅持“干凈干事”的為政之道。干事干凈是對領導干部履職盡責的一個基本要求。習總書記指出，領導干部要干干凈凈做人、踏踏實實做事。保銘書記在前天的黨課上建議大家讀一讀習總書記在1990年主政福建時寫過的一篇《為官四要》，其中就有講到為官之德在于清廉，當領導要以德服人。干凈干事，即一身正氣、兩袖清風，以清正廉潔的態度和作風開展工作、履行職責。古人云：“公生明，廉生威。”領導干部秉公執政、清正廉潔，辦事就會光明磊落，就能腳下站得穩、腰桿挺得直、說話有底氣，在群眾中威信高，得到群眾的信任和支持，從而為干成事、干好事奠定堅實基礎。反之，如果一事當前，先盤算自己的“小九九”，先想到自己如何從中撈好處、得便宜；或者借機搞權錢交易、索賄受賄，就會放棄辦事原則、扭曲辦事程序，導致“成事不足，敗事有余”。大家一定要清醒，有了權力往往會成為被“圍獵”的對象，不要以為自己當官多了不起，那些人是沖著你手中的權力來的，表面上恭敬有加，暗地里另有所求，甚至給你設圈套、挖陷阱。一定要記住，既然當了官，就要干事，更要干凈，當官就不要想發財，想發財就不要來當官，這是每個人在進入干部隊伍前就要想清楚的問題。

對各級領導干部來說，能否正確行使權力是最經常、最現實的考驗。首先，要樹立正確的權力觀。領導干部的權力是黨和人民賦予的，權力就是服務，權力就是責任，權力就是黨和人民對我們的重托。要深刻認識到黨員干部就是人民的公仆，切實擺正自己的位置，正確處理個人同群眾的關系、同組織的關系。深刻認識個人的成長進步歸根到底是組織培養的結果，沒有組織提供的機會、崗位和平臺，就算有再大的本事，也沒有用武之地。第二，要強化法治意識，堅持依法用權。什么是法治意識？就是必須時刻牢記人民授權和職權法定，必須嚴格遵循法律規則和法定程序，必須始終堅持法律面前人人平等。可能大家聽過一個比較經典的法律故事，1866年的一天，德國普魯士國王威廉一世在眺望美景，但是行宮旁側的一座舊磨坊擋住了他的視線，這讓他大為掃興。磨坊不屬于王室，國王只好派人去協商購買，但是倔強的磨坊主堅決不同意轉讓，國王一怒之下派人強拆了磨坊。之后，磨坊主把國王告上了柏林高等法院。法院最終裁定：國王擅用王權，侵犯了磨坊主的財產權，觸犯了1849年《帝國憲法》相關規定，應當立即恢復原狀并賠償經濟損失。判決生效，國王乖乖照辦。后來，這段故事被濃縮成一句涉及財產權利的膾炙人口的諺語：“風能進，雨能進，國王不能進”。保銘書記對依法用權高度重視，前幾天，針對網絡媒體對海口的幾篇負面報道，專門批示：要依法、依規、依職責，親力實干、履職盡責，否則防不勝防，管不勝管，按倒了葫蘆起來瓢，影響大局，影響形象，影響民生，望舉一反三，治本發力。各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。第三，要貫徹落實好民主集中制。嚴格按領導班子內部議事和決策機制辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排都要經過集體討論決定，防止個人說了算，防止獨斷專行，確保權力規范運行。我還想強調一下，干凈干事、廉潔用權，離不開以良好的家教家風修身正行。保銘書記強調，家風純，則作風正、黨風清。我們從各地查辦的腐敗案件可以看出，有不少領導干部前門當官、后門開店，權為妻用、利為子謀，濫用職權、害人害己。希望我們各級領導干部對權力要有敬畏之心，如履薄冰、如臨深淵，公私分明，帶頭重視家庭建設，以身作則管好家人、管好身邊的人。

三是要強化“敢于擔當”的責任意識。習總書記深刻指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面”，他反復強調，“有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。保銘書記這幾年非常明確地要求海口要成為海南“首善之城”，成為全省改革開放發展的領頭羊，特別是在5月5日全市領導干部大會上指出，海口持續發展的后勁不容樂觀，發展的任務十分艱巨，一些指標落在后邊，龍頭地位受到挑戰，要求我們要捍衛省會城市的地位、能量、榮譽和自尊，這是對我們的鞭策和厚望，“一語點醒夢中人”。各級領導干部要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、勤政為民的使命感，切實扛起省會城市的責任擔當，認真貫徹落實省委“科學發展、綠色發展，加快國際旅游島建設”的總體部署，搶抓“一帶一路”重大戰略機遇，利用海口自身獨特的區位和資源優勢，超前謀劃、主動作為，夯實經濟基礎，提升發展質量，讓海口在搶抓國家重大戰略進而服務全省經濟社會發展中進一步發揮好引領、輻射和帶動作用。同時，要堅持管理、治理與發展并重，注重從細節入手，建立健全城市管理和社會治理的長效機制，全面提升海口的城市品位。城市管理無小事，像道路開挖，如何避免拉鏈馬路、野蠻施工？路燈壞了，有沒有及時修繕？公廁布局不合理，市民游客如廁難問題怎么解決？交通欄桿怎么設置，行道樹怎么管理？城鄉環境衛生如何保潔？還有停車場的問題、“菜籃子”和食品安全問題、農民工欠薪問題，等等，一件件事具體而瑣碎，都與百姓的生活息息相關，考驗著我們城市管理和社會治理水平、考驗著我們的執行力和責任擔當。有些問題困擾老百姓的生活很久了，相關部門也不是找不到原因，也不是想不出解決問題的辦法，只是牽扯到方方面面的矛盾利益，不愿不敢鏟除病根而已。各級領導干部一定要有干事創業的沖勁和血性，敢作敢為、敢沖敢當，拿出實實在在的辦法和招數，把這些“天大的小事”一件一件地做好，展現省會應有的新作為新風貌新氣象。

擔當還應體現在從嚴管理干部上。領導干部一個重要職責，就是抓班子、帶隊伍，班子和干部隊伍清不清廉、有沒有戰斗力，領導干部負有不可推卸的責任。要堅持新時期好干部標準，規范嚴謹選任干部，堅持從嚴教育干部、從嚴約束干部、從嚴監督干部。要用制度管住行為習慣、固化從嚴治黨成果，敢于動真碰硬，從嚴正風肅紀，嚴格責任追究。動員千次，不如問責一次。像新埠島群眾飲水不安全問題，倪強同志去年4月份就開會部署，要求去年國慶節前解決，后來又延期到2015年元旦，結果到現在連個圖紙都沒拿出來，總投資不過千萬元，占地也只有2畝多，不是個多難的項目，這暴露出我們的一些部門和領導干部對群眾疾苦的漠視！我們要躬身自問有沒有擔起責任，不為困難找理由，只為困難想辦法。新官要理舊賬，為官一方就要為這里的群眾負責，我們的工作要抓住民心，我們的發展要贏得民心，我們的城市要讓市民和游客感覺到安全、舒暢、有溫度。

四是要弘揚“馬上就辦”的實干精神。習總書記在福州市工作期間,積極倡導推行“馬上就辦、真抓實干”的思想理念和工作精神,有力促進了機關干部隊伍作風建設,推動了當時福州經濟社會的超常規發展。保銘書記在多個場合反復強調，要以一天也不耽擱的精神推進各項工作，特別是在全市領導干部大會上指出，只要海口把干部的作風抓好，行政效能就能上去，投資環境就能上去，發展質量和效益也會上去，群眾的點贊也會上去。我到海口后明確表態，從我做起，“五加二”、“白加黑”，盡職盡責、扎實工作，希望各級領導干部以身作則、以上率下，一級做給一級看，層層傳導壓力，把全市干部干事創業的熱情調動起來，全身心投入到工作中去。前段時間，有些老同志跟我反映，現在辦事臉難看、門難進的情況少了，但是事還是難辦，“玻璃門”、“彈簧門”依然存在。全市各級各部門要大力弘揚“緊抓快干，馬上就辦”的精神，做到文不過夜、事不過天、案不積卷，工作沒有達到要求、沒有完成,就要有食不甘味、寢不安席的壓力。凡是市委、市政府作出的決策，立刻執行，不折不扣地落實到位，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要有釘釘子的韌勁和拼勁，做事不能三拳兩腳、東一榔頭西一棒子，而是要盯住目標，反復敲打、持續發力、滴水穿石，不達目的不罷休。要樹立精益求精的理念，海口是省會城市，我們的工作就是要設定更高的標準、更嚴的要求。我們做人應該低調，但為了一個地方的發展、為了集體的利益、為了事業的進步，工作不能低調，要追求完美、追求卓越、勇創一流，海口各個方面的工作都要努力走在全省前列，樹立樣板，爭當典范。

五是要營造“勤學篤思”的良好氛圍。學習是領導干部增長才干、提升素養的有效途徑，是領導干部作好決策、抓好工作的前提，如同習總書記強調的那樣，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來。領導干部的本領不是天生的，是通過學習和實踐后天獲得的，一個領導干部只有通過讀書學習，才能在執政的道路上成為一個明白人，才能在工作中做到依理依法、于情于理、親政親民，提高自己的執政能力和水平，制定出好政策，才能帶領百姓發家致富，才不會勞民傷財，才不會被時代前進的步伐所拋棄。從這個意義上來講，領導干部的學習水平在很大程度上決定著領導的工作水平。保銘書記在上黨課時強調了五個重點，一是學習習總書記系列重要講話精神，二是學習黨章，三是學習法律法規，四是學傳統文化的精華，五是向革命先輩學，向先進典型學，向善行義舉學，進一步明確了我們學習的方向。各級領導干部要把學習作為一種政治責任、一種工作要求、一種精神境界、一種自覺追求，通過學習，堅定理想信念，陶冶道德情操，增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。