四川彭山：特色葡萄產業的創新性探索

王 薔 付志虎 丁延武

四川彭山：特色葡萄產業的創新性探索

王 薔 付志虎 丁延武

2009年起，四川省眉山市彭山區確立打造“萬畝特色葡萄產業示范區”的發展思路，通過五年的探索發展，走出了一條高端、優質、安全的特色葡萄發展之路，為四川省創新葡萄產業發展模式提供了極具借鑒價值的成功經驗。

（四川省眉山市彭山區委宣傳部供圖）

四川省眉山市彭山區觀音葡萄園帶頭人楊志明在園中采摘葡萄

成熟的“美人指”葡萄

近年來，通過政策導向和重點支持，我國葡萄產業發展逐步形成新疆、寧夏、長三角、西南片區和東北片區五大區域性特色產業集群。同時，栽培形式不斷創新，從單一的露地栽培發展到露地與設施栽培并存。此外，葡萄品種也逐步優化，更新換代速率加快。我國葡萄產業已經成長為許多地區促進農業增長和農民增收的重要特色支柱產業。

眉山市彭山區地處四川盆地西南邊緣，轄9鄉4鎮，幅員465平方公里，屬成都經濟層區。全區總人口33.25萬，其中農村人口25萬，城鎮化率46.59%，農民人均純收入8711元。從2009年起，彭山區確立打造“萬畝特色葡萄產業示范區”的發展思路，由此展開了注重突出區域比較優勢的特色產業發展的探索之路。

成效：五年爆發式增長

四川是葡萄產業的后發地區，目前全省葡萄栽培面積52萬畝，產量近60萬噸，分別占全國的6.3%和6.9%。就品種而言，85%為巨峰，其次為夏黑、紅地球、美人指等品種。由此可見，四川省葡萄栽培面積占全國栽培面積比重較小，品種較為單一，探索一條創新生產方式、優化品種結構的特色產業發展之路，是當前四川葡萄產業發展中亟待破解的基本難題。正是在此背景下，眉山市彭山區通過五年的探索發展，走出一條高端、優質、安全的特色葡萄發展之路，為四川省創新葡萄產業發展模式提供了極具借鑒價值的成功經驗。

就葡萄自然生長條件而言，彭山區并非最佳種植區，不具備獨特的天賦資源和自然優勢，產品品質較其他葡萄優產區也有明顯差距。然而，彭山在葡萄產業發展中揚長避短、揚優限劣，充分依托地處大都市遠郊的顯著區位優勢，重點通過創新設施栽培技術，優化品種結構，發展適度規模經營，實施綠色生產等關鍵性突破，實現了全區葡萄產業爆發式的快速增長，區域性特色產業的優勢已全面凸顯。截至2014年，彭山區葡萄種植面積已達2.3萬畝，成為成都周邊栽培面積最大的葡萄生產基地，種植農戶人均純收入近1.5萬元。彭山區五年特色葡萄產業由小到大、從弱變強的成功探索，不僅有力推動了彭山區現代農業實現高水平的產業躍遷，而且為四川省創新葡萄產業發展模式及都市近郊地區發展特色現代農業提供了具有重要參考價值的范例和標桿。

模式：大園區小業主

面對現實自然發展條件的制約，彭山區立足自身實際，明確思路、突出重點、大膽創新，主要通過科學制定發展規劃、吸引專業大戶參與、合理采用先進技術、著力提升產業知名度等重要探索性實踐，最大限度地挖掘潛力和激發活力，成功地實現了區域內特色葡萄產業的跨越發展。

1.2013年7月19日，四川省現代農業重點縣工作會在彭山舉行，副省長曲木史哈（左二）深入葡萄種植園視察

2.開壇釀制葡萄酒

科學制定發展規劃，引領特色葡萄產業高位起步。彭山區在推動特色葡萄產業發展初期，并未遵循或者引入龍頭企業大規模集中土地連片推進，或者廣泛發動小農戶小規模分散發展試點的常規模式，而是重點鼓勵和支持當地有一定投資能力的產業帶頭人優先發展高端品種葡萄栽培，繼而帶動周邊農戶共同發展葡萄種植，以點帶面，高位起步。在萬畝葡萄產業核心示范區觀音鎮果園村，彭山區通過實施產業規劃，在產業建設初期就突出高位起步的發展導向，形成以設施栽培高端品種為主導，種植大戶規模帶動、產業園區支撐區域連片發展的特色葡萄產業布局。實現了規劃引領下全區特色葡萄產業發展高水平開局的良好態勢。2012年，彭山區邀請四川省農科院進一步編制《彭山區現代農業建設的三年總體規劃》，為彭山區未來三年的現代農業特別是特色葡萄產業實現更高層次的突破發展提供戰略性的建設思路。

以專業大戶為主體建設園區，引領葡萄產業實現適度規模。彭山區在著力打造萬畝特色葡萄產業示范區的建設過程中，沒有簡單地選擇規模偏好的一般發展模式，而是創新實踐“大園區小業主”的經營模式，以特色葡萄園區發展為基礎，重點吸引技術過關、專注發展葡萄產業的專業大戶進入園區適度規模經營葡萄栽培，繼而通過以專業大戶為主體的園區建設構建特色葡萄產業的區域比較優勢。以觀音鎮果園村核心示范區為例，整個核心區流轉土地2000畝種植優質葡萄，引進業主137戶，平均每個業主葡萄種植面積20—30畝,其中，當地專業大戶占業主總量的70%以上，其穩定性更顯著，投資更為理性，產業帶動性更強，137戶專業大戶共帶動周邊400多農戶種植葡萄5200余畝，種植戶人均收入達到1.5萬元。選擇專業大戶為經營主體建設園區，以適度規模為導向最大限度發掘內部潛力，實現內生性發展為主導，這是彭山區特色葡萄產業最為顯著的發展特征。

3.規模化種植的彭山葡萄種植園

引進設施栽培技術，引領特色葡萄產業快速升級。我國南方地區在葡萄生產季節多雨水的氣候障礙一直是制約其葡萄產業發展的首要矛盾，避雨技術的創新解決了多雨水地區的葡萄種植瓶頸性難題。彭山是較早規模化引進這一先進技術的地區。早在2009年，彭山區就大膽引入避雨栽培技術，走高技術的設施農業之路。目前彭山避雨葡萄種植面積已經從最初的400畝快速擴大至5200畝。避雨葡萄的設施栽培技術的成功引進，使得葡萄單產提高10%—20%，病蟲害發生率下降30%左右，農藥化肥用量大大減少，有效提升了葡萄品質和保證了質量安全。其中，位于葡萄產業核心園區的果義公司在栽培設施上不僅采

3用高投入的避雨鋼架設施，還創新采用“水肥一體化精準投料”的灌溉方式，預計農藥投入量可減少70%，化肥投入量減少30%，既有效提高葡萄的品質安全，又可保護土壤的固氮能力，降低水體污染，改善農村生態環境。同時，彭山區不斷優化品種結構，示范區建立了60畝產品示范基地，引進優質葡萄新品種，主推市場前景好、經濟效益高的美人指、夏黑、著色香等高端葡萄品種。先進的設施栽培技術和高端優良品種的成功引進，構成彭山區特色葡萄產業發展關鍵性的技術支撐，引領并推動其快速實現產業升級。

注重產品綠色安全，引領特色葡萄產業提升產業知名度。食品安全目前是消費市場最引人關注的問題。彭山在探索高端、優質特色葡萄產業發展中同時高度關注鮮食葡萄的質量安全問題，出臺支持政策鼓勵業主和農戶積極認證無公害農產品標識，對葡萄產業示范園區內獲得馳名商標、著名商標和知名商標的業主分別給予5萬、2萬和5000元的獎勵，對獲得無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證和地理標志認證的產品，給予5000—10000元不等的獎勵。在第十八屆中國葡萄學術研討會暨2012賓川葡萄文化旅游節上，彭山葡萄榮獲設施優質葡萄金獎。通過政策激勵、品質保障和推廣宣傳，目前，“彭山葡萄”已成為遠近聞名的優質特色農產品標識。

啟示：四條經驗值得借鑒

彭山區發展特色葡萄產業的實踐表明，后發地區在特色農業產業的發展中同樣可以變劣勢為優勢，創造出區域性特色農業爆發式增長的奇跡。進一步考察，彭山區特色葡萄產業發展中四個方面的創新性經驗是非常具有借鑒和推廣價值。

以高起點的規劃編制為引領。彭山區在推進特色葡萄產業發展的過程中，將高起點的規劃編制作為產業發展的重要前提。通過科學規劃明確全域特色葡萄產業的宏觀發展方向、空間布局及技術路線，避免因缺乏規劃引領和約束而出現的品種雜亂、規模不一、技術低端和收益較低的現實矛盾。與此同時，合理的產業規劃能夠保證產業發展的有序推進，從而規避不同政府部門之間在產業發展中因利益博弈而損害農戶權益的突出問題。

以適度規模經營發展為主導。與其他區域盲目引入大型工商資本，大規模連片集中土地發展特色產業的模式相比，彭山區在推進特色葡萄產業發展的過程中，理性地選擇了以適度規模經營為主導的基本路徑，其“大園區小業主”的特色葡萄產業適度規模發展模式表現出了兩個方面現實優勢：一是本土化的專業大戶為主的適度規模發展，促使內在動力充分激活，要素聚集效果顯著，建設成本大幅節約，技術推廣效率提升，有助于促進理性投資和控制規模風險。二是本土化為主的適度規模發展與當地社區和農戶具有天然的利益合作及分享的社會基礎，可以避免大型工商資本主要依靠行政力量推動大規模發展必然帶來的對農民的擠出效應，進而導致產生危及產業良性發展的普遍性沖突和持久性矛盾，有利于多元主體的利益分享和自主合作。正因如此，彭山區“大園區小業主”的適度規模創新模式，既表現出了與現實生產基礎更強的適應性，又能有效避免現代農業發展導致當地農戶因無法分享產業收益而被邊緣化的現實矛盾，進而實現了特色葡萄產業區域強勁增長和當地農戶收入大幅增加的雙重發展目標。

采摘新鮮葡萄

以標準化的設施栽培為核心。當前，農產品的市場競爭越來越集中地表現為產品品質和綠色安全方面的競爭。彭山區在探索特色葡萄產業的發展過程中，準確把握市場需求，找準市場定位，在產業技術上采用以標準化的設施栽培為核心，通過強化綠色安全不斷提高鮮食葡萄的市場競爭力；同時，高度重視優化品種結構，主推高品質品種，以品質優先為導向準確定位特色葡萄產業的長遠發展目標。正是因為在設施栽培技術和品種優化兩個重要方面同時發力，彭山特色葡萄產業的發展不僅有效保證了生產環節的安全高效，而且更重要的是充分反映了現代化農業在標準化生產基礎上實現優質化的內在規律性要求，充分展現了現代特色農業的共同發展趨勢。

以市場機制與政府調控有機結合為保障。彭山區的特色葡萄產業發展，對合理運用市場和政府兩只手進行了卓有成效的探索，一方面在推動葡萄產業發展的基本方面高度重視以市場配置為手段，在園區內的土地流轉、技術和品種引進、設施建設、市場營銷等重要環節充分依托業主主體和市場導向，盡可能減少政府部門的過度干預；而園區外的道路、水渠、供電等公共生產性基礎設施建設則以政府為投資主體，充分發揮政府公共品供給主體的功能作用。除此之外，彭山區政府對特色葡萄產業發展中的規劃引領、品牌打造、政策激勵等方面同樣發揮了十分重要的作用。

彭山區特色葡萄產業的創新實踐，對四川大多數地區現代農業的發展選擇無疑具有重要的普適性價值。彭山特色葡萄產業的發展實踐深刻表明，在現實條件下，盡管仍然存在發展基礎的多重制約，但只要能夠明確發展目標和重點，以確保農民參與和分享利益為基點，高度重視合理選擇發展模式和技術路線，有效實現市場機制與政府調控的高效融合，我省葡萄產業以及其他特色現代農業在現有基礎上實現突破性的跨越增長，將是一個完全可以期盼的目標。

（作者單位：四川省社會科學院）