打造科學(xué)發(fā)展“精銳之師”

劉剛

2013年12月2日，薄霧籠罩著中共重慶市委黨校。

凜凜寒意中，走來200多位特殊學(xué)員。

市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)班，在這個平凡冬日拉開帷幕。

教室內(nèi)，學(xué)員們時而抬頭聽講，時而低頭速記。

“不得不坐直身子，支起耳朵。”銅梁縣（現(xiàn)銅梁區(qū)）委書記陳勇說出了大家的心聲。

“不得不”的背后，是他們在培訓(xùn)之后將迎來大考。

黨的十八屆三中全會閉幕后，如何全面深化改革，推進五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對重慶市管領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是一場大考。

完善集中學(xué)習(xí)制 擬定主題系統(tǒng)學(xué)

2013年11月，市委組織部干教處特別忙碌。

“要扎實推進專題培訓(xùn)工作，切實解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。”十八屆三中全會一閉幕，市委立即要求市委組織部牽頭搞好專題培訓(xùn)。

扎實推進，這是個極高的要求。

首先，培訓(xùn)內(nèi)容如何做到扎實？

經(jīng)討論研究，市委組織部確定了幾條原則：主題突出，全面系統(tǒng)，緊扣難點熱點。

最終，培訓(xùn)方案確定了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”等八個專題。

“既緊扣難點熱點，又結(jié)合了重慶實際。”市委組織部副部長胡奕說。

其次，培訓(xùn)師資如何做到扎實？

經(jīng)討論研究，最終也確定了幾條原則：高端權(quán)威、深邃準(zhǔn)確、講解生動。

最終，市委組織部邀請十八屆三中全會精神中央宣講團成員、中組部國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的專家學(xué)者當(dāng)授課教師。

“做到了高端權(quán)威、深邃準(zhǔn)確、講解生動。”胡奕說。

2013年12月2日上午，200多位市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部迎著薄霧邁進市委黨校。

此時，在彭水，縣管主要領(lǐng)導(dǎo)干部也迎著薄霧邁進縣委黨校。

市委黨校會議室，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴在講臺落座。

這個畫面同時出現(xiàn)在包括彭水縣委黨校在內(nèi)的所有區(qū)縣黨校電子屏幕上——視頻同步系統(tǒng)啟動。

視頻同步培訓(xùn)，實現(xiàn)了處級以上干部的全覆蓋。

一講就是三個小時，但彭水的干部卻意猶未盡。

“以前以為農(nóng)村改革只是下點小雨，現(xiàn)在才知道中央有這么完整的部署。”

“是啊，匯集這些材料，可以形成一個全景式的關(guān)于農(nóng)村問題的分析。”

…………

兩位干部吃著午飯，還在回味培訓(xùn)內(nèi)容。

經(jīng)過專題培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部們對全面深化改革、推進五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策有了更加深入的思考。

“我深刻認(rèn)識到，渝東北區(qū)縣只有走生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展之路，才能保護好三峽庫區(qū)的青山綠水。”時任開縣縣長（現(xiàn)縣委書記）何毅說。

完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制 創(chuàng)新載體輔導(dǎo)學(xué)

2015年4月8日，早上7點45分，涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)移民辦副主任余旭就到了辦公室。

打開電腦，登陸重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，點開《十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的重大部署》視頻課程，余旭開始了在線學(xué)習(xí)。

半個小時，余旭便學(xué)完了一門課程。

快到上班時間了，余旭退出系統(tǒng)，開始準(zhǔn)備工作。

“現(xiàn)在學(xué)習(xí)很方便，一點鼠標(biāo)，就聽到了中央黨校研究生院副院長劉春教授的課程。”余旭說。

2012年，余旭從村里上調(diào)到石沱鎮(zhèn)政府工作。

來到更大的舞臺，余旭卻苦惱了。

“我的視野和知識儲備的短板一下子凸顯出來。”余旭說。

而更讓余旭苦惱的是，他想通過學(xué)習(xí)補上短板，卻發(fā)現(xiàn)很難。

其時，重慶干部培訓(xùn)大多是集中式現(xiàn)場培訓(xùn)。

“這種傳統(tǒng)培訓(xùn)存在空間、時間的限制。”市委組織部干教處處長王勇說。

首先是舉辦頻次低——基層公務(wù)員一年能參加的培訓(xùn)屈指可數(shù)。

其次是覆蓋面較窄——高端培訓(xùn)很難覆蓋到基層公務(wù)員。

就算有資格參加，他們也面臨一個尷尬：培訓(xùn)時間經(jīng)常與工作相沖突。

針對這些問題，市委完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度——出臺《重慶市干部在線學(xué)習(xí)管理辦法》，并建立了重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。

規(guī)定不同層次干部每年必須學(xué)完多少課程，取得多少學(xué)分。

“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，打破了時間和空間的限制。只要有網(wǎng)，就能隨時隨地上線學(xué)習(xí)。”余旭說。

2014年以來，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央及市委重大發(fā)展戰(zhàn)略等重點專題，重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院新增課程239門。

此外，重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院還引入課程評分系統(tǒng)，分析不同層級干部的需求，按需提供相應(yīng)課程。

“在干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，干什么就可學(xué)什么，缺什么就可補什么。”余旭說。

完善干部述學(xué)制 交流研討相互學(xué)

2014年5月9日上午，市人大常委會副主任楊慶育忙得肩都酸痛了。

“得把今天的事務(wù)在上午處理完，我下午要到市委黨校分享一堂課。”楊慶育說。

這堂課，就是“重慶干部周末講堂”。

如何克服本領(lǐng)不足？“既要深入思考，也要交流碰撞。”市委書記孫政才強調(diào)。

交流碰撞是深化培訓(xùn)的重要形式，有助于黨員干部深入思考。

于是，市委決定建立領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度——“重慶干部周末講堂”就這樣誕生了。

“讓領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺，聚焦重慶發(fā)展的熱點難點問題，分享自己的心得體會。”市委干教辦負(fù)責(zé)人說。

一周前，楊慶育收到市委干教辦發(fā)來的邀請——“‘重慶干部周末講堂首場講座，想邀請你來分享。”

為分享這堂課，楊慶育準(zhǔn)備了整整一周。

“這是首場講座，我必須講好。”楊慶育說。

這天下午，他分享了學(xué)習(xí)心得——“全面理解和貫徹五大功能區(qū)域建設(shè)”。

回報他精心準(zhǔn)備的，是熱烈的掌聲。

“引入述學(xué)機制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部‘曬自己的學(xué)習(xí)情況，可以催逼大家深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。”楊慶育說。

在市委帶動下，市級部門、區(qū)縣也紛紛建立了領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度。

市財政局推出“財政論壇”，云陽縣推出“職工講壇”……

2014年3月20日，萬州區(qū)干部述學(xué)交流會正在舉行。

“過去那個深入基層，和群眾打成一片的我去哪兒了？”

“過去那個任勞任怨、不計得失的我去哪兒了？”

…………

領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“過去的‘我去哪兒了”這一主題，開始了觸及靈魂的討論交流。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部把當(dāng)年在基層工作時的狀態(tài)與現(xiàn)在進行對比，反思自己在刻苦鉆研方面的退化。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部將剛參加工作時的“我”與現(xiàn)在進行對照，反思自己在工作創(chuàng)新方面的退化。

“能力，就在這樣的交流碰撞中得以提高。”干部張光發(fā)感慨。

完善學(xué)習(xí)調(diào)研制 聯(lián)系實際深化學(xué)

2014年1月17日一大早，孫政才就登上了去石柱縣的火車。

下了火車后，他乘上去三河鎮(zhèn)的汽車。

山路蜿蜒崎嶇，皚皚白雪尚未消融。

下車后，他踏上泥濘小路，一步一步朝農(nóng)戶家中走去。

石柱縣既是革命老區(qū)，又是三峽庫區(qū)移民縣，還是國家扶貧開發(fā)重點縣。孫政才始終惦記著石柱的鄉(xiāng)親們。

年近八旬的張剛龍常年患病，靠低保維持生活。

孫政才蹲在老人身邊，詢問老人病情，并叮囑鎮(zhèn)村干部：“要加大對喪失勞動能力的貧困家庭的幫扶力度，保障好他們的基本生活。”

林永才的子女常年在外務(wù)工，平時很難回趟家，老兩口拖著三個孫女艱辛度日。

孫政才叮囑鎮(zhèn)村干部：“要切實關(guān)心關(guān)愛留守兒童的學(xué)習(xí)和生活。”

…………

孫政才就這樣爬坡上坎，傾聽群眾心聲。

如何克服本領(lǐng)恐慌？

“既要向書本學(xué)習(xí)，也要向群眾和基層學(xué)習(xí)。”孫政才強調(diào)。

于是，市委建立完善了學(xué)習(xí)調(diào)研機制，要求每位常委聯(lián)系一個貧困區(qū)縣、一個村和一個社區(qū)，請群眾把脈、向基層問癥。

在市委示范帶動下，部門和區(qū)縣也紛紛建立了學(xué)習(xí)調(diào)研機制。

2014年2月25日，銅梁縣維新鎮(zhèn)新灘村黨支部書記張邦能站上了縣委講臺。

“在修村公路的過程中，一戶村民的兩棵雜樹擋住施工，要價1000元才遷移。我十幾次上門，用真情感化他，最后他一分錢沒要就把樹遷移了。”這位“小”書記，給縣里“大”書記講如何做群眾工作。

為向群眾和基層學(xué)習(xí)，銅梁邀請基層干部給機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部傳授經(jīng)驗。

“在辦事中做到公平公正公開，再難的事也不難。”

“要做好群眾工作，首先得做群眾的知心人。”

…………

“這些課，講得實在、管用，觸及靈魂。”陳勇感慨。