化解“本領恐慌”的梁平探索

陳耳

2014年2月的一天，梁平縣屏錦鎮。

“有序推進屏錦七屏大道等一批基礎設施建設……”

看著縣政府工作報告，鎮黨委書記楊西稍稍松了口氣。

其實，七屏大道早就該修了。

“但以前我們對自身能力不自信，害怕做不好。”楊西說。

改變是從縣里的一系列“干部素質能力大提升”活動開始的。

按需配菜，破解“虛不應需”

——建立“訓前定向選題”機制，通過“走出去、請進來”的辦法，按照領導干部需求開辦各類專題培訓班，學習借鑒各地區各部門的新理念、新思路、新辦法，讓大家“帶著問題來，帶著辦法走”

2013年8月8日，梁平縣土地房屋征用和村鎮建設專題培訓班開班。

剛履新縣土地房屋統征辦公室副主任的呂萬清，就坐在學員席上。

對剛剛履新的職位，呂萬清有些困惑——他對縣一級土地房屋征用工作并不熟悉。

正在此時，有消息傳來——縣里要組織培訓。

以前，呂萬清參加過不少培訓會，但往往都是學校安排什么，干部就學習什么，而不管學了有沒有用——培訓內容和實際需求脫節。

而這次培訓會前的一次意見征求會，改變了呂萬清對以前培訓的“壞印象”。

為摸清干部們對培訓的需求，縣委專門組織了意見征求會。

“圍繞受訓部門中心工作征集培訓內容，讓‘供需合理對接，又按照‘缺什么補什么原則，提供‘菜單式選學。”梁平縣委副書記、組織部長蒲繼承說。

而在培訓渠道上，梁平采取“內外結合”方式。

“外”就是“送出去”開展學習考察、實地培訓——2013年一年，全縣派出數百名干部，讓他們脫產精心抓學習。

“內”就是“請進來”開展專題學習——邀請各地區、各部門領導和專家到梁平，有針對性地開展講座。

“讓干部們帶著問題來，帶著辦法走。”蒲繼承說。

“這次培訓正好解了我的燃眉之急。”呂萬清說。

頭腦風暴，破解“學而不思”

——舉辦縣管領導干部論壇、中層干部論壇和青年人才論壇，通過講學、論學等互動研討，激發思想碰撞，催生群體智慧，創新思路、解決難題，推進梁平“137”總體部署

2013年6月的一天，梁平縣影劇院，梁平縣領導干部論壇正在舉行。

選手席上，12名干部即將登臺，和大家分享外出學習考察收獲。

其間，縣交通局紀委書記楊頌顯得有些緊張。

臺下，梁平縣四大領導班子成員和近800名各級干部正等著聽報告。

啟動培訓之際，楊頌就聽說這次培訓不簡單。

因為參訓回來之后，還有一系列任務——

第一，單位共享。

每期培訓班結束一個月內，在本單位匯報所學、所感、所思、所悟，讓單位同仁共享學習成果。

第二，交流收獲。

每個專題班培訓結束半個月內，分小組、全班兩個層次召開專題學習成果交流會。

第三，編輯成果。

每期培訓班結束一個月內，將培訓綜合報告和每名學員的心得體會和調研文章等編輯成《學習與運用》。

第四，宣傳推廣。

《梁平報》《梁平手機報》持續跟蹤報道干部培訓動態情況，刊載優秀學員的心得體會、調研文章及感言。

第五，集中匯報。

在每年6月下旬和12月下旬舉辦全縣干部學習成果匯報交流會，集中展示學習成果。

五招使出，一場場“風暴”旋即在學員們頭腦中掀起。

而“梁平縣領導干部論壇”只是檢查“楊頌們”學習成果的方式之一。

掛職輪崗，破解“能力單一”

——實施“干部掛職鍛煉百人計劃”，通過下派掛職、上派鍛煉、平級互派、外派充電、干部進民企等方式，讓領導干部開闊眼界、拓寬視野、增長知識，提升解決實際問題、處理復雜矛盾的能力

2013年7月的一天，嚴一來早早地起了床。

作為梁平縣科委干部，他將到當地一家企業掛職。

“任務不輕啊。”嚴一來說。

此次他掛職是帶著任務的——不僅要幫助企業解決困難，還要學習企業的管理經驗。

原來，梁平縣委組織部、縣委統戰部聯合下發了《關于選派鄒萬里等10名同志到企業掛職鍛煉的通知》。

“讓機關干部掛職民企，就是要讓他們開闊眼界，提升解決實際問題、處理復雜矛盾的能力。”蒲繼承說。

為了破解干部“能力單一”問題，除干部進民企外，梁平還推出了一系列舉措。

實施“干部掛職鍛煉100人計劃”——采用下派掛職、上派鍛煉、平級互派等方式，推薦10名優秀年輕干部到市級部門（單位）掛職，選派84名干部到工業園區、新城建設、信訪維穩等急難險重崗位掛職。

開展“多崗位”交流增本領——組織實施集中性的中層干部競爭上崗，加強機關部門內部輪崗和跨部門、跨鄉鎮（街道）、跨系統干部輪崗交流，促進干部多崗位鍛煉。

…………

這些舉措，將很多干部磨練成了復合型人才。

按掛職要求，嚴一來開始了“企業管理人員”的生活，不但幫企業申報了市級科技進步獎，還為企業經營者解決了不少實際困難。

“我處理復雜矛盾的能力得到了很大提升。”嚴一來說。

成果轉化，破解“動力不足”

——參訓學員必須提出一條符合本地本部門實際、具有可操作性的建議，作出一條改進工作的承諾，對運用所學推動工作較好的干部進行表彰，并將此作為干部評優評先和選拔任用的重要依據

2013年8月的一天，梁平縣屏錦鎮。

連接七橋和屏錦兩個鎮的七屏大道路基基本打通，9月下旬將開工硬化。

“年底前必須完工。”楊西說。

修建七屏大道，是楊西培訓回來時向縣領導和全鎮人民承諾的第一件事。

“開不得玩笑！”楊西心中壓力山大。

幾個月前，楊西參加了“干部素質能力大提升”活動組織的培訓。

學成歸來，楊西的培訓成果還必須接受實戰檢驗。

為刺激學習成果轉化，梁平設計了“激勵轉化”機制——參訓干部結合培訓內容和本職工作提出建議，建議一旦被采納，建議者考核就加分。

為檢驗培訓效果，參訓學員還必須作出一條改進工作的承諾。

于是，和楊西一樣，全縣參訓干部都作出了承諾。

到了年末，縣里將對比干部的承諾驗收成果。

“如不能履行承諾，干部考核、升遷都將受到影響。”梁平縣委組織部副部長、縣委黨校常務副校長易小波說。

就這樣，“楊西們”壓力倍增。

“作出承諾，讓我有壓力，更有動力！”楊西說。

在楊西全力兌現承諾中，屏錦鎮100畝微企園完成了基礎設施建設，十幾家微企簽約入駐……