創新信訪工作方法，實現信訪穩定

陳曉梅

中石化洛陽工程有限公司 河南洛陽

創新信訪工作方法，實現信訪穩定

陳曉梅

中石化洛陽工程有限公司 河南洛陽

創新信訪工作方法是實現信訪穩定的主要措施，信訪是每個公民的權利，是公民維護正當利益的合法途徑，在新形勢下，信訪工作形式以及窮他方面都發生了變化，其信訪人員多樣化，信訪形式多樣等。本文主要通過對新形勢下信訪工作呈現出的特點的介紹，進而探討了其創新信訪工作方法，實現信訪穩定的途徑，僅供參考借鑒。

信訪；工作方法；穩定

現階段，信訪工作呈現出新特點，比如信訪問題越來越深入，與此同時鬧訪的現象屢見不鮮。信訪工作的開展是為了更好的建設社會主義社會，因此相關人員應該從工作方法上入手，實現信訪穩定，穩定的信訪，不僅能夠有效的緩解各種社會矛盾關系，同時也能夠維護社會和諧，伸張正義。

一、新形勢下信訪工作呈現出的特點

新形勢下相關部門加大了信訪工作的投入力度，信訪渠道越暢通，對民主法制社會建設就越有利，但是在形勢下，首先要改變的就是信訪工作方法，傳統的工作方法過于死板，以使信訪工作呈現出不穩定的特點，因此需要創新方法，進而實現信訪穩定，要想做到這一點，首先應該了解現階段信訪呈現出來的主要特點。

首先，信訪對象多元化，因為網絡時代的發展，計算機的普及，幾乎每個人都有通信工具，而且因為廣大群眾文化水平的提高，法律意識的增強等原因，越來越多的人開始信訪，以此希望人民政府能夠解決實際的問題，而傳統的信訪對象一般文化水平比較高，通常都是代表一個團體進行信訪；其次，信訪問題越來越深入，我國正處于社會主義初級階段，尤其是經濟轉型時期，必然會出現各種問題，人與自然、人與人以及人與社會都存在著矛盾，而這些矛盾涉及的問題不再片面化以及簡單化，尤其是各個利益群體之前，涉及到的問題不僅復雜，范圍也非常廣，其政策性也非常強，因此如果能夠信訪工作，這對建設社會主義法治社會有著積極的作用；再次，信訪形式多元化，傳統的信訪形式主要是寫信，但是新形勢下，信訪手段多樣化，人民群眾可以利用網絡通信工具進行信訪，也可以利用以寫聯名信的方式進行上訪，也可以以媒體想合作進行信訪，總之信訪的渠道變寬，這是信訪工作發展的重要表現；最后，鬧訪情況經常出現，有些群眾誤解了上訪的意義，只認為只要信訪了就要解決，如果沒有及時的解決就應該鬧，很多人都這樣的錯誤想法，認為鬧得越大，其解決的速度也就越快，因為在信訪時，無論工作人員如何勸解，都不離開，擾亂工作秩序，而這實際上，也耽誤了對信訪工作的進一步取證調查。

二、創新信訪工作方法，實現信訪穩定的途徑

信訪形式的存在是我國逐漸走向法制化的表現，其存在的價值就是為國家的發展建設服務，以此促進我國各行各業的發展。信訪可以為國家提供解決各種問題的契機，信訪工作人員應該根據國家的有關規定實事求是的開展工作，徹底的解決信訪問題，給廣大人民群眾一個交代，這對維護社會穩定，提高國家的國際競爭力有起著重要的作用。因為現階段信訪工作方法有很多方面需要改進，因此實現信訪穩定，主要從創新信訪工作方法開始。

1、制定源頭預防方案

相關信訪部門應該依據信訪總體情況，制定源頭預防方案，爭取每個信訪問題都能夠在其萌芽狀態時，即可解決，信訪工作必須細化深化，當群眾來信訪時，相關工作人員要立即記錄，立即上報，盡快解決，制定行之有效的是實施辦法，監理預警機制，將一些可能會出現國家問題的信訪問題，在其最早發現的階段，及早給予解決。

經過多年的工作總結和加強研究分析，信訪部門認為，信訪事件的發生，有其必然因素的存在，如果能加強研究分析，準確地認識和把握，就能更快更好地加以解決。如果能夠將工作重心前移，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，在很大程度上就可減少信訪事件的發生。鑒于此，相關部門出臺了《預防和處理群體性上訪事件實施辦法》，做好信訪摸查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，做到信訪工作預防為主。在具體的操作上，建立信訪辦公室和各單位及改制單位的溝通渠道，定期召開聯絡會議，及時有效監督各項政策的落實情況。并建立群體事件隱患集體訪和重要個體訪排查化解登記檔案，對存在可能引起糾紛的問題，協調有關部門給予解決，這樣就可有效控制上訪事件的發生。

2、建立依法調處機制，形成上下合力齊抓共管

信訪部門按照國家總體部署和構建和諧的要求，努力實踐科學發展觀，加大《信訪條例》和相關法律、法規的宣傳力度，引導職工群眾樹立依法有序上訪的思想，嚴格落實信訪工作制度。制定并嚴格執行《信訪部門信訪工作管理制度》，建立完善的信訪工作網絡，形成黨政工團齊抓共管的良好氛圍。

相關部門要求信訪干部要強化學習，在掌握政策、法規的基礎上善于研究信訪事件，對于職工群眾正當反映的問題，不管是不是自己的管轄范圍，不管是不是自己的職能分工，都要認真接待，合理解釋盡快解決。尤其是鬧訪、纏訪人員在解釋無效的情況下，可采取引導上訪，尋求問題解決的途徑。同時，要采取強有力措施，加強穩控，維護穩定。對職工反映符合政策規定的，及時予以解決，對拖誘扯皮的，要嚴格按照《信訪部門信訪工作考核辦法》規定，追究單位領導的責任。近年來，相關部門信訪辦依法依規查辦調處信訪事項，有效提高了辦理效率和質量。在信訪案件的處理過程中，根據不同的群體，靈活采用方式方法，確保了過程合理合法，做到了件件有著落、事事有回音，切實維護了職工的合法權益，為構建和諧創造良好的環境。

3、建立領導包案機制，積極清除化解一切矛盾

信訪部門根據職工上訪時喜歡找領導以及一些鬧訪、纏訪、重復訪現象，制訂了《信訪部門領導干部接訪、約訪(下訪)實施方案》，建立了領導包案機制，及時解決職工熱點、難點問題，積極消除化解矛盾。領導在處理包案過程中，充分認識信訪工作的重要性和長期性，認真落實和完善各項政策措施，不折不扣在企業貫徹執行黨的路線、方針和政策。

三、結語

綜上所述，可知從創新工作方法上入手，實現信訪穩定十分必要，依據新形勢下，信訪工作呈現出來的新特點，采取必要的措施，比如制定預警機制，建立領導報案機制等，同時也需要制定相關的信訪工作條例，以此確保信訪工作穩定，不受任何影響，另外，在信訪過程中，因為有些人民群眾不懂法，因此經常出現鬧訪的情況，針對這種情況，相關人員要耐心勸導，不能與之發生正面的沖突。

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[2]趙小靜.淺談如何做好新時期信訪工作[J].陜西煤炭,2008(04)

[3]王先江,張有梅,莫良元.信訪制度在構建和諧社會中的價值探討[J].安徽理工大學學報(社會科學版),2006(03)

[4]劉波,張含海.油田企業改制中信訪工作的思考[J].才智,2008(21)