探討事業單位固定資產核算與管理

胡精明

梧州市環境衛生管理處

探討事業單位固定資產核算與管理

胡精明

梧州市環境衛生管理處

本文從事業單位機構體制改革背景下事業單位固定資產核算與管理中存在的問題出發，通過進行探討并提出解決對策，以期為同行提供參考。

事業單位；固定資產；管理；制度

一、前言

事業單位的固定資產是事業單位完成各項工作任務，開展業務活動，維持單位正常運轉的基本物質保障。事業單位固定資產資金主要依賴于國家財政撥款，因此可以說，事業單位固定資產也是國有資產的重要組成部分。

二、當前事業單位固定資產核算與管理中存在的問題

1、管理制度不完善，責任分工不到位

現階段，一些事業單位在固定資產的購置與固定資產的利用率上不同程度的存在各式各樣的問題。受管理制度不完善以及固定資產配置與責任分工不到位的影響，對固定資產的盲目采購，以及固定資產使用與保管環節不到位等問題影響，使國有資產未發揮其應有作用，創造其應有價值。一些事業單位通過將一個整體資產分布成許多零散部分進行采購，避開政府的采購監督。同時在采購過程中，采購人員與供應商沒有嚴格遵照采購制度進行資產采購，致使一些固定資產出現賬目混亂。同時，一些事業單位存在相互攀比現象，以盲目心理進行資產購置，這些現象的發生都致使固定資產成本增大，對事業單位固定資產管理過程造成諸多不便。

其次，固定資產的登記與報廢環節缺乏監控，使用過程與使用狀態缺少有力監督，日常管理意識淡薄，未建立落實明確的資產責任制度，對固定資產未定期進行盤點與賬目監管。固定資產出租、外借管理手續不完善，固定資產采購與報廢流程未設置嚴格的審批制度，在這些環節上存在的管理漏洞，對事業單位固定資產的核算與管理都造成重大負面影響。

2、現行事業單位固定資產會計核算無法滿足事業單位管理需求

事業單位固定資產規模隨著社會形勢的不斷變化而呈現逐漸上升趨勢。一些事業單位內部現行會計核算滯后，對事業單位固定資產的增減無法及時準確的進行數據反饋。應當入賬的未及時入賬，應當銷賬的還掛在賬上，致使賬目與實物管理混亂，固定資產核算與管理缺少精確的會計核算。當單位內部資金來源渠道增多，賬權分散形勢下，尤其是事業單位負債購置用以增加固定資產時，使得事業單位的財務支出與財務預算難以平衡，會計信息將無法準確的反映單位實際財務運營狀態，對會計信息的質量產生負面影響?，F階段，資產核算工具落后，仍有事業單位用制訂序號與資產卡片等方法進行資產臺賬管理，沒有使用固定資產財務軟件，無法運用科學的技術對固定資產的增減進行科學的反映。

與此同時，在固定資產的核算方法上，也存在諸多弊端。現行事業單位會計制度對固定資產只核算賬面原值，不計提折舊，現階段事業單位固定資產的價值無法真實反映資產實際凈值。這種弊端在資產面臨報廢與轉讓等問題時，無法對固定資產財務信息進行準確反映，同時因固定資產的不計提折舊，對會計核算成本，資產凈值數值造成較大偏差。

三、加強事業單位固定資產核算與管理方法

1、完善固定資產管理制度

加強事業單位固定資產的核算與管理，首先，對固定資產管理制度進行嚴格的制訂，并堅決落實與實行。對固定資產的采購、報廢、轉讓、外借等都應有一套嚴格的報批手續，對事業單位固定資產，要定時與不定時的進行賬目盤點，按時核對賬目與實物是否相符，不定時抽查固定資產的使用與損耗情況。對固定資產管理過程中出現紕漏的組織與個人進行嚴厲處罰，對表現突出組織與人員相應進行嘉獎。通過經常性的清查與盤點，維護會計信息資料的準確性與完整性。

隨著事業單位的不斷發展與壯大，固定資產數量也日漸增多，事業單位固定資產管理制度也應做到與時俱進，不斷的進行完善與創新。對固定資產的管理，要落實到日常工作中來，加強日常監督工作，對固定資產的管理從采購計劃的制訂，到資產購置、驗收、領用都要明確建立賬目信息，通過制訂資產管理卡，交付資產管理人，明確資產管理責任，更方便對資產進行實時監督。同時，還可通過增設固定資產管理部門，對固定資產的使用情況與責任落實情況進行監管，對固定資產采購需求進行監控，對固定資產定期盤點，并負責固定資產在各部門的協調運用，降低重復采購現象與資產利用率低現象發生。并通過制訂健全的固定資產采購、保管、使用、維護、報廢等制度，對事業單位固定資產進行嚴格管控，強化固定資產信息的真實性與完整性。

2、結合信息化技術提高固定資產核算與管理水平

通過采用財務管理軟件及一系列辦公軟件，結合現代化的管理手段，將使事業單位固定資產的核算與管理邁向一個全新的高度。財務管理軟件主要運用于財務部門，在財務管理模塊中建立固定資產賬目明細，依據賬目明細對固定資產進行分類管理。加強固定資產在單位內部的合理使用與信息共享，保證固定資產的完整性。

3、規范固定資產日常核算管理

對事業單位固定資產的對外捐贈、外借、以及上下級單位之間的調撥，應對賬目及時進行處理，按照票據及時入賬，沒有票據的要根據市場同類資產預估價值入賬，保證賬目與實物相符。對外購的固定資產，按資產購買價格加上相應的稅費、運輸費用以及專業人員安裝服務費用等，對固定資產入賬價值按會計準則嚴格執行。對報廢資產要進行嚴格的程序審批，方能減少賬面價值。與此同時，通過設立與登記固定資產賬簿，根據對固定資產設置賬目卡片，在會計賬薄上登記固定資產賬目，對固定資產運向進行信息儲存與記錄，為管理者提供準確的資產流動信息，實現固定資產的完整性與可控性。凡事業單位內固定資產出現轉移現象，都在卡片與賬簿中明確記錄，當資產變動結案時，對卡片與賬目進行注銷，以保證賬目與實物相符。

4、建立固定資產折舊制度

事業單位固定資產的使用過程中應當建立固定資產折舊制度，以反映事業單位固定資產的新舊程度，保證事業單位資金完整，使之得到健康有序的發展。通過增設“累計折扣”作為固定資產備抵科目，在平時實務操作中在“事業支出”或“經營支出”下面增設“折扣費”進行明細核算。計提折舊時，借記“事業支出-折舊費”，“經營支出-折舊費”等科目，貸記“累計折扣”科目。同時在“資產負債表”中的“固定資產”項目下，增設固定資產原值。

四、結語

綜上所述，現階段受各種因素的影響，造成固定資產核算與管理中存在諸多問題，造成固定資產浪費與流失現象嚴重，也對國家財產造成了損失。因此，需要我們不斷加強對固定資產管理的思想認識，提高資產管理水平，通過不斷完善固定資產管理制度，結合信息化手段等多種方法，加強事業單位固定資產的核算與管理。確保事業單位固定資產得到合理有效的利用，創造更多的實際價值。

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