從長江中游城市群報道看主題新聞如何助推國家戰略

□ 文/胡漢昌 周 芳

從長江中游城市群報道看主題新聞如何助推國家戰略

□ 文/胡漢昌 周 芳

2015年4月5日，國務院批復長江中游城市群發展規劃，鼓勵贛鄂湘三省聯手打造中國經濟新增長極和有世界影響的城市群。這是全國城鎮化規劃出臺后，首個獲批的區域城市群規劃。這意味著長江中游城市群上升為國家戰略。從2011年至今，湖北日報傳媒集團以建設者的姿態，以建設性的報道，參與到黨和國家的歷史進程中來。在推動長江中游城市群發展規劃中，湖北日報傳媒集團有效作為，在助推國家戰略中發揮了積極作用。

長江中游城市群 主題報道 國家戰略

在國際金融危機引發新一輪洗牌、中國國家戰略向縱深演進的背景下，湖北、湖南、江西共同構建長江中游城市群，打造中國經濟增長第四極，這是一項順應歷史發展、體現時代要求的宏偉戰略。

從2011年到2015年，湖北日報傳媒集團四度派出共100多人次組成的采訪組，完成長江中游城市群大型跨省系列報道，共采訪400多位各界人士，刊發60多個整版，并將三年的報道匯編成《風起中三角》《逐夢第四極》《澎湃中國心》三本大書。邏輯嚴密、采訪翔實、氣勢磅礴的系列報道和書籍，在社會各界激起強烈反響，引起國家高層關注、肯定，為長江中游城市群上升為國家戰略貢獻了媒體力量。

體現全球視野國家高度

——主題性報道要找準坐標、經得起歷史檢驗

“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導致一個月后德克薩斯州的一場龍卷風。”隨著經濟全球化的深入發展和我國的全面開放，這樣的“蝴蝶效應”，在中國經濟中不斷上演。

這也提醒我們，做經濟報道要有全球視野，要統籌國際國內兩個大局，用“雙向思維”考慮報道的價值。我們的腦海中，不僅要有中國經濟地圖，更要有世界經濟地圖。

作為長江中游城市群的首輪報道，《風起中三角》將報道著力點放在長江中游城市群戰略可行性的論證上。即，為什么要構建中三角，中三角的構建對國家、對中國經濟、對中部崛起、對擴大內需戰略意味著什么。

正常來說，以往的操作都是理論界、行政主管部門先做系統論證，媒體依據其研究成果再來報道；但這一次，一個全新的戰略，相關部門的系統研究尚未全面展開，沒有人能給我們一個完整的框架和思路，媒體擔負起輿論先行的使命，擔負起推動系統調研、論證的使命，擔負起為國家戰略前瞻探路的使命。

這給新聞報道提出了極高的要求，這意味著我們的調查、論證、結論，必須符合經濟社會發展的普遍規律，必須經得起歷史的檢驗，還必須達到相應的傳播效果。

研究長江中游城市群報道，訴求對象存在特殊性。

力促這一戰略上升為國家戰略，是報道初衷。因此，報道首先是向國家高層領導表達我們的戰略訴求。這就需要分析世界城市群的發展、中國戰略的縱深演進，深度論述、論證構建長江中游城市群的重要性、必要性、可行性。

同時，報道也是說給全省各級干部和全省人民聽的。大家如何理解這一全新戰略？只有大家理解了，才會形成合力，齊心協力推動戰略。

報道還是說給湘鄂贛決策層、知識階層聽的。只有三省凝聚共識，這一戰略才能最終形成四省攜手共建的行動。

訴求對象的特殊性，決定了采訪對象的特殊性。只有采訪到研究城市群的國家級頂級專家，報道才具有權威性。報道組赴北京，先后采訪了辜勝阻、陸大道、樊綱等專家學者。

而且，幾次中三角報道的啟動，都正值《湖北日報》緊張改版之際，正值湖南、江西召開兩會，采訪對象都不太好約。如果思路不清晰，在面臨采訪的客觀困難時，報道小組就極易打亂仗。

第一輪報道，我們用“大趨勢”“大跨越”“大引擎”“大融合”“大愿景”5個板塊，逐一展開。“大趨勢”立足世界城市群發展趨勢，論述中三角符合這一趨勢；“大跨越”立足幾省經濟社會發展的實際，論證已具備聯合發展的經濟基礎和社會條件；“大引擎”論證中三角將是內需戰略的新引擎，闡明中三角對國家擴內需戰略的意義；“大融合”揭示部分省際間的融合已經開始自發展開，交通、旅游、環保等方面有融合發展的廣闊空間；“大愿景”展望中三角的共同利益、共同訴求、共同發展前景。五個板塊，層層遞進，論證充分，邏輯嚴密。

如果說第一輪《風起中三角》重在論證戰略的可行性，第二輪《逐夢第四極》的報道則重在探索戰略的推進、實施路徑，報道由實踐篇、借鑒篇、展望篇三大板塊構成。

其中，借鑒篇、展望篇正是全球視野和國家高度的充分體現。借鑒篇中，我們選擇長三角、珠三角、京津冀國內三大城市群和美國波士頓等四個世界著名城市群，并特邀國外作者采寫這些城市群在發展過程中的經驗和啟示；展望篇則以《凝聚共識 同謀大業》《頂層設計 規劃先行》《找準抓手 重點突破》《先行先試 主動作為》《持續發力科學發展》《消除藩籬 突破壁壘》為關鍵詞，對長江中游城市群構建中遇到的問題，做了深度思考和呈現，勾勒了構建城市群的線路圖，為四省、為國家規劃提供參考，以深度取勝、以思想取勝。

第三輪《澎湃中國心》的報道，則將報道進一步細化，提出“構建中三角，打造特色城市群”的主題詞，梳理出“水、糧、路、業、融城”等關鍵詞，立足中三角不同于其他城市群的特點，探討在城市群構建中，如何走特色化之路。

找準問題，更富現實針對性

——主題性報道要不回避矛盾，積極引導輿論

問題是時代的聲音。問題就是矛盾，就是大家關心、關注又亟待解決的熱點、難點。主題性報道不是簡單地表揚、膚淺地肯定、一味地唱贊歌，而應勇于面對、敢于正視矛盾和問題，這樣才能讓報道更有針對性。

現階段，構建中三角是不是為時過早？是不是只會停留在紙面上？各省有各省的考慮，能走到一起嗎？利益固化的藩籬如何打破？各省如何開展合作？共識如何才能凝聚？采訪中，我們聽到了各種聲音，也遇到了各種問題。

報道沒有回避問題，而是圍繞問題展開思考，積極引導輿論，凝聚共識。

《逐夢第四極》展望篇的六篇報道，每篇都以冷靜的筆觸、深度的思考，回應讀者關切。

如，第一篇《凝聚共識 同謀大業》就直言不諱地寫道：

江西省工信委綜合處處長王小永一番話發人深省：“談起長江中游城市群，眼下還是上層關注得多，基層關注得少；嘴上說得多，實際做得少；理論家講得多，部門對接少；紙上東西多，落到實處少。”

“幾多幾少”，說到底是共識不夠。共識不夠，究其源是共同利益機制沒有形成。

如，第六篇《消除壁壘 突破藩籬》則直面城市群建設中，調整利益關系這個敏感而又繞不開的話題，提出要素的流動能否跟著市場規律走，政府能否轉變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場分割等問題。文中寫道：

“不能跨縣、跨省報銷，看似保護了醫療機構的既得利益，實則限制了患者的自由選擇權利，損害了廣大百姓的利益。”

然而，現實中，受制于局部利益的思維仍隨處可見。比如，對待生產要素的流動，我們熱烈歡迎外地資本流入本地，卻對本地資本流出缺乏應有支持和開明態度；四省之間尚未互設金融機構；四省礦產資源只允許本地資本開發、拒絕外來資本開發的現象較為普遍；某些產品銷售仍受區域限制等。

一方面直面問題，一方面也傳遞合作的正能量。記者不是簡單抨擊，不是放大省際合作中的分歧和矛盾，而是以建設者的身份提出思考和建議。我們在稿件中寫道：

“構建中三角，實質是一場區域合作的改革，是一場需要支付改革成本、但也能帶來發展紅利的改革。”

“各級政府都要有長遠的眼光和胸襟，要裝得下區域的整體利益，裝得下國家利益，不能只盯著自己的一畝三分地，各自為政。”

“跨越行政區劃界限、消除市場壁壘，既是區域合作的精髓，也是難點所在。要跳好集體舞，只有中部崛起，中國全域才能崛起。”2月23日，湘贛鄂皖四省省會城市負責人相聚武漢簽署合作協議時，武漢市時任市長唐良智說。“合則肥，合則興，合則發！”合肥市市長張慶軍對未來合作信心滿懷。

創新報道模式

——主題性報道要讓讀者愛看、愛讀

主題性報道的因主題重大、宏大，報道容易陷于空洞、抽象、生硬，而讓讀者不愛看。創新報道模式成為中三角報道組的共同追求。

第一個創新點是中三角黨報聯動。

中三角報道首次實現湘鄂贛等黨報聯動采寫報道，由《湖南日報》《江西日報》《安徽日報》《湖北日報》記者，圍繞如何推進長江中游城市群建設、如何推動長江中游城市群啟動國家層面的戰略規劃這一主題，分別采訪各省發改委、經信委、交通廳、商務廳一把手，在《湖北日報》上推出《黨報聚焦長中群》專欄。

黨報代表著各省省委、省政府聲音，為促成贛湘鄂等黨報的聯動，《湖北日報》編輯部前期做了大量溝通協調工作，促成《江西日報》《湖南日報》等共同簽署《中部傳媒戰略合作協議》。

今年4月，《湖北日報》又聯合《江西日報》《湖南日報》推出《共論共建中三角》系列評論，在各報頭版同時刊發，突出了宣傳效果。

赴湘贛皖采訪期間，記者們一路采訪一路宣傳，讓采訪的過程也變成了長江中游城市群的凝聚共識、同謀大業的過程。

報道匯集了國內最高級別的智力，互動聯動不僅體現在媒體與媒體之間，還體現在媒體與政府之間的互動、媒體與學界之間的互動，共謀長江中游城市群戰略的推進。

第二個創新點是注重百姓視角。

第四輪的中三角報道創新表達，生動鮮活。系列報道既有宏觀國家層面的戰略解讀，更有百姓視角的戰略理解，通過一個個鮮活的新聞事件，把宏大的長江中游城市群戰略轉化為普通老百姓可見、可聞、可信的身邊事，有利于宣傳、落實這一國家戰略。

如《一座九江城，半數黃梅人》，通過對九江發展的生動描述和九江黃梅的跨省互動，展示了長江中游城市群建設的重要意義。

《橘子洲頭的思緒》，梳理湘江水環境治理的過程，其中尤其注重群眾視角。稿件中寫道：“在經過數輪考察和精心挑選后，長沙市民蔣女士將她家的第二套房，選定在岳麓區洋湖濕地公園旁一家樓盤。在同學QQ群曬了新家后，她發現，大學畢業留在長沙的10個同學，居然有7個將新家安在了山水相依的岳麓區。”以生動形象的市民體驗展現湘江水環境治理的成就和效果，可讀可信。

《武漢地鐵車輛，半數出自南車株機》則拿武漢市民最熟悉的地鐵車輛說事，每天奔馳在地下的地鐵車輛，半數都出自湖南的南車株機，頓時拉近了湘鄂兩省人民的感情，也生動地說明了加強產業合作、共建長江中游城市群的重要性。

第三個創新點是全媒體呈現。

報道組一行，由文字、攝影、攝像記者組成，神碼視頻、文字、攝影記者共同采訪，圖文并茂，立體展現一個生動實踐中的長中群。我們拍攝了24期視頻節目，通過神碼視頻放在報紙上同步刊播。

版式上，不拘一格，新穎大氣，突破常規，精心制作圖表、漫畫，處處體現精心、精致。如，千億產業的圖表，內涵豐富，色彩絢麗直觀；國外城市群的報道，選用的圖片時尚、鮮活，讓人眼前一亮。美觀、漂亮的版面和圖片，大大吸引了讀者眼球。

同時，所有報道結集出版，選準報道節點，送到全國兩會上，進一步擴大報道影響。

因其思想深度和創新，報道得到了社會各界的廣泛好評。《湖南日報》《江西日報》《安徽日報》的同仁評價為“大手筆”；湖北省委書記李鴻忠評價為“兩部大書，很給力”；不少讀者、研究者將報道和書籍收藏，認為很有參考價值；最讓人欣慰的是，國家發改委等部門表示，積極支持中三角的構建，今年國務院又批復長江中游城市群規劃。

媒體角色從記錄者轉變成參與者、建設者

——探索主題性報道的新作為、新空間

分析長江中游城市群的報道，媒體角色正在進行重要轉換。從單純的記錄者、旁觀者，開始參與到事件行進過程之中。

這是一組具有前瞻性的報道。根據城市群發展規律，抓住中部構建長江中游城市群這一構想，對這一經濟現象提出前瞻性建議，從而更好地引導經濟活動，推動國家政策的出臺。報道、采訪的過程中，記者成了重大歷史進程、重大歷史事件參與者、推動者，新社會、新生活、新經濟的建設者。記者在記錄歷史的同時，也在創造歷史，通過報道推動事情的進程，促進事情的發展。

正如英國媒介經濟學家加文在《經濟、媒體與公眾知識》中所言：“在記者能夠直接或間接影響對經濟看法的地方，他們更加成為經濟的一部分。”“他們不僅是觀察者和記者，他們能夠影響他們試圖報道的經濟。”

當然，這種記者“介入”式的新聞報道，對記者素質、業務水平都提出了很高要求。必須對事物發展的規律和新聞運作的規律都有較深的理解和掌握，這樣才能促成事物發展過程的圓滿。

通過這組系列報道，我們對傳媒使命、傳媒責任有了新的理解。傳播是社會的黏合劑，公眾對傳媒有很高的期待。正如華中科技大學新聞學院教師張昆所言，過去期待的是政治上抽象價值，捍衛公平正義。現在，傳媒的責任正在拓展，不僅僅是傳播社會基本價值，捍衛公平和正義，還做社會發展、公平正義的推動者。在處理新聞事件中，過去采取的是一種批判性思維。當前，批判性思維繼續堅持，同時，建設性、服務性的思維和取向，已經得到越來越多的體現，這正是整個社會所需要的。

回眸中三角的報道，因其在主題性報道方面的探索和嘗試，因其為中三角戰略上升為國家戰略探路，我們為能參與其中而深感自豪。

（作者分別是湖北日報傳媒集團副總編輯、《湖北日報》經濟新聞中心主任）