懶政怠政是腐敗的同盟軍、后備隊(duì)
在持續(xù)高壓反腐和凌厲圍剿“四風(fēng)”的態(tài)勢(shì)下,腐敗得到了有效遏制,干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),明目張膽索賄受賄、吃拿卡要現(xiàn)象暫時(shí)收斂了,但一些地方又出現(xiàn)了懶政、怠政,亦即為官不為的現(xiàn)象。這是一個(gè)值得高度重視的問題。
“上午點(diǎn)個(gè)卯,下午玩電腦,等著下班了”“哪里熱鬧哪里在,遇事研究慢等待”“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,是群眾對(duì)懶政者的形象描繪。
當(dāng)前,在干部隊(duì)伍中,有令不行、有禁不止者有之;搞上有政策下有對(duì)策者有之;合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣,搞變通者有之;不敢擔(dān)當(dāng),不愿負(fù)責(zé)者有之;辦事拖拉,推諉扯皮者有之;服務(wù)冷冰冰,辦事慢騰騰者有之;出工不出力,工作無效率者有之;只要不出事,寧愿不做事者有之;遇到困難繞著走,見到群眾躲著走者有之……總之,一些干部在其位不謀其政,得過且過,不思進(jìn)取,對(duì)群眾訴求、民眾呼聲漠然視之。
懶政怠政與腐敗一樣,一直是官場(chǎng)頑疾;懶政怠政與貪污腐敗相伴而生,臭味相投;懶政怠政是貪污腐敗的同盟軍、后備隊(duì)。
懶政怠政會(huì)造成什么樣的后果?歷史上有過太多“政怠宦成”的歷史教訓(xùn)。“政怠宦成”的本意是指封建社會(huì)最高統(tǒng)治者精神懈怠,荒蕪朝政而導(dǎo)致宦官專權(quán)的歷史現(xiàn)象。后來延伸為因統(tǒng)治者懶政怠政,而致奸侫弄權(quán)、腐敗橫行、社會(huì)動(dòng)蕩的興亡規(guī)律。自秦代趙高、明代嚴(yán)嵩、魏忠賢,至清代安德海……兩千多年來中國(guó)的歷史舞臺(tái)上演了若干場(chǎng)“政怠宦成”的鬧劇。
每一場(chǎng)鬧劇的常規(guī)場(chǎng)景是:廟堂烏煙瘴氣,百官圈子林立,百姓飽受痛苦,江湖百業(yè)凋敝。總觀這些鬧劇,它們都是以怠政開始,接著腐敗登場(chǎng),最終社會(huì)分崩離析,甚至國(guó)破家亡。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,懶政怠政是腐敗滋生的土壤。因?yàn)閼姓≌鐣?huì)運(yùn)行不暢,人間正氣難彰,城狐社鼠猖狂。懶政怠政給貪官污吏提供了掠奪國(guó)帑民財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),而給百姓辦事設(shè)置許多障礙,使得民氣“堰塞”,民怨難消,矛盾積壓,釀成大禍。
懶政怠政與貪污腐敗性質(zhì)有所區(qū)別,但同樣有害于國(guó)家人民。如果說腐敗是禍國(guó)殃民的心腹之患,則懶政怠政是誤國(guó)誤民的肘腋之疾。空談尚且誤國(guó),懶政怠政則比空談?wù)`國(guó)更甚。
如果在腐敗有如黑云壓城、官場(chǎng)生態(tài)惡劣的情形下,懶政怠政尚可理解;那么在反腐敗取得節(jié)節(jié)勝利,反“四風(fēng)”取得顯著成效,官場(chǎng)生態(tài)大為改善的當(dāng)下,再搞懶政怠政,就不可理喻了。
對(duì)某些官員而言,灰色收入減少了,請(qǐng)客送禮有所顧忌了,豪華奢侈消停了,黑箱操作更難了,懶政怠工便成為混日子的常態(tài)。不求有功,但求無過,做一天和尚撞一天鐘,悠哉樂哉。有這種工作態(tài)度的人,心中只有自己,重私利,爭(zhēng)利益,國(guó)事、民事,他高高掛起。不要說不貪即好官,他們不曾貪過么?也許不曾貪過。但一旦有機(jī)會(huì),他們便會(huì)伸手,這是沒有疑問的。從這種意義上說,懶政怠政是腐敗的同盟軍、后備隊(duì),并不為過。
在其位,須謀其政;司其職,須負(fù)其責(zé)。這是對(duì)官員的起碼要求。“爾俸爾祿,民脂民膏”,納稅人的錢養(yǎng)了你,為全體公民服務(wù)乃天經(jīng)地義。莫說當(dāng)代共產(chǎn)黨人人民公仆須有此情懷,就是古代的仁人志士,也無不以民為上,為民盡瘁。
唐代蘇州刺史韋應(yīng)物曾寫過“自慚居處崇,未睹斯民安”“身多疾病思田里,邑有流亡愧俸錢”的感人詩句;唐代楊州刺史白居易也有“今我何功德,曾不事農(nóng)桑。吏祿三百石,歲晏有余糧,念此私有愧,盡日不能忘”的愧歉之句。鄭板橋的“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的動(dòng)情詩篇更是廣為流傳。古代士大夫憂民如此,當(dāng)代的官員面對(duì)被拆遷、被拖欠工錢、上不起學(xué)、看不起病、告不起狀、打不起官司的普通民眾,不知是否有點(diǎn)愧疚之心?
河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣古縣衙有兩副對(duì)聯(lián),其中意義對(duì)懶政怠政者不無教益:“與百姓有緣才來到此,期寸心無愧不負(fù)斯民”“不求當(dāng)?shù)婪Q能吏,愿共斯民做好人”。但愿天下官員即使成不了能吏賢吏,也不可成為庸官懶官,如此則不至于有負(fù)斯民,至少,亦不致成為腐敗的同盟軍、后備隊(duì)。