盡快轉(zhuǎn)變過度追求糧食產(chǎn)量的思維
至2014年,中國糧食總產(chǎn)量達到6.07億噸,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“11連增”。我國一直面臨著人多地少的矛盾,在土地等資源不斷減少的情況下,一方面,為了確保糧食產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)開發(fā)強度已瀕臨極限,種植密度過大、化肥施用量過多、農(nóng)藥大量使用,在浪費資源的同時也帶來土壤結(jié)構(gòu)的惡化,影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食作為食品的“安全性”;另一方面,由于存儲不當、缺乏監(jiān)管而導致的糧食產(chǎn)后損失嚴重,也對我國糧食安全產(chǎn)生一定影響。為此建議:
1.盡快轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)思路。糧食作為生活必需品和特殊商品,不應該一直被放在“國家戰(zhàn)略儲備物資”的角度來考慮生產(chǎn)思路。當今世界中,糧食不能實現(xiàn)自給自足的國家比比皆是,東亞國家普遍面臨著耕地緊缺的問題,日本、韓國等一直都是糧食進口大戶,但并沒有出現(xiàn)饑荒、民不聊生等問題。相反,他們在進口糧食的同時,注重提高本土農(nóng)產(chǎn)品的改良技術(shù),注重保護本國農(nóng)業(yè)市場,把有限的資源投入到更有價值的領(lǐng)域,取得了長足的進步。建議我國各級政府盡快從思想上解除“過度追求糧食產(chǎn)量”的禁錮,客觀全面地考量“糧食安全”問題,科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.制定合理的糧食儲備計劃。政府應該根據(jù)人口數(shù)量、人均糧食消費數(shù)量,制定合理的糧食儲備計劃和流通管理規(guī)定,并嚴格遵照執(zhí)行,使儲備的糧食真正成為國家、老百姓的定心丸,既能滿足危急時刻的國民所需,又不會過度占用糧食資源總量。由于糧食收購、儲備是國家行為,政府特別需要加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,杜絕因腐敗產(chǎn)生的“名儲實空”、“名新實陳”等問題,避免某些部門、某些官員借儲備糧食之名為單位、個人謀私利。
3.高度重視糧食生產(chǎn)中的安全。農(nóng)業(yè)部門要指導農(nóng)民科學種糧、合理使用農(nóng)藥化肥,以產(chǎn)量換取土壤結(jié)構(gòu)的逐步改良,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。國家在嚴守耕地紅線的同時,更要注意工業(yè)區(qū)的布局規(guī)劃和污染治理,避免出現(xiàn)工業(yè)污染對耕地的包圍、滲透,加快對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的改造,確保農(nóng)業(yè)灌溉用水不受污染,切實保證糧食生產(chǎn)安全。(閻承偉,民革江蘇泰州市直綜合支部黨員)