文│黃長青(四川省獸醫協會)
行業協會發展要與時俱進
文│黃長青(四川省獸醫協會)

獸醫行業協會期待簡政放權方面的改革由來已久,但至今沒有看到太多實實在在的舉措。
2013年的第四屆獸醫大會曾指出,各級政府獸醫部門、獸醫社會組織和廣大獸醫工作者要凝聚改革共識,形成發展合力,共同推進獸醫行業健康發展;要深刻領會政府改革和職能轉變的政策要求,加快推進獸醫協會組織建設,做到引導培育和規范管理并重;獸醫協會要建立科學合理的內部治理機構,提高自身管理、發展和服務的能力,切實發揮引領和服務獸醫行業發展的作用。然而,實際發展與行業要求相差甚遠。
行業協會沒有政府部門的支持與扶助,生存與發展艱難。工作經費單靠會費墊底保障正常的工作已經捉襟見肘,果腹已經不易,何談行業的建設與發展?
因此,我們在焦急與期盼行業改革之余,不禁要問行業主管部門,獸醫行業的改革舉措何時才能夠惠及民生,從而調動行業的積極性,進一步推動行業的發展與改革步伐?
現在的行業協會正處于迎接改革與挑戰的大背景下。順應歷史的潮流是行業協會的發展必然,更是社團組織改革與發展的必然。對于主管部門來說,支持行業協會發展工作的號角已經吹響,但不能風聲大,雨點小,應該有去粗存精的果敢和先行先試的魄力。建議通過改革試點,總結經驗;逐步規范,全面推廣,最終整合,形成自己的獸醫行業管理與執業獸醫管理規范體系與模式。
與此同時,行業協會需要端正自己的心態,積極主動地厘清發展思路,順應歷史發展的潮流,方能夠輕裝上陣,找準自己的位置,謀求發展的天地。
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行業協會的發展已有上千年的歷史。最早的行業協會起源于歐洲中世紀的基爾特( Guid ),是由同行業的商人、組織起來的自治團體。1599年法國馬賽商人組織起來了現代意義上的第一個商會。隨著18世紀末工業革命的爆發,適應社會化大生產扣專業化分工的發展需要,封建的手工業行會和同業公會紛紛解體,工業領域的行業協會開始建立起來。特別是第二次世界大戰后,現代市場經濟的發展促進了行業協會的蓬勃發展。行業協會已成為現代市場經濟體系中一個重要的組成部分。