遠安縣草食畜產業發展情況

文│翟詩明（湖北省遠安縣畜牧獸醫局）

遠安縣草食畜產業發展情況

文│翟詩明（湖北省遠安縣畜牧獸醫局）

遠安屬湖北山區人口小縣。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導和省市業務主管部門的科學指導下，遠安縣草食畜產業始終堅持“特色、環保、安全”的發展理念，取得了顯著成績。

一、發展現狀及特點

1.發展勢頭強勁。遠安縣曾于20世紀90年代提倡大力發展草食畜產業，縣政府還出臺了含金量高的扶持政策，但因技術、市場等多方面因素未能發展起來。近年來，隨著牛肉、羊肉市場需求不斷增加，草食畜養殖效益明顯提升，激發了牛羊養殖的積極性，全縣草食畜產業走上了由小到大、由弱到強的快車道，呈現出了方興未艾的良好勢頭。目前，全縣已有年出欄上百頭肉牛企業2個，上千只肉羊養殖大戶1個，建成“165”養牛模式農戶18個、肉羊“1235”模式農戶83個。

2.示范效應明顯。原荷花鎮磷礦經營業主敬安國聯合三個股東投入資金近千萬元，開展規劃設計，硬化到場公路，建設辦公場所，修建高標準牛舍，配套建設沼氣池、青儲池等設施，添置粉草機、除糞車等機械設備，并流轉土地400余畝，組建了湖北豐瑞祥牧業有限公司積極投身肉牛產業。豐瑞祥牧業公司投巨資發展肉牛養殖在全縣引起強烈的反響和示范效應，廣大農戶積極到企業觀摩學習，增添了全縣農戶調整產業結構和畜種結構、大力發展草食畜產業的信心和動力。

3.生產模式多元。在縣、鎮兩級政府的支持下，湖北豐瑞祥牧業公司遴選誠信、勤勞和具有一定經濟實力的農戶開展能繁母牛養殖合作。農戶所需發展資金由公司提供貸款擔保，鎮財政進行三年貼息支持，能繁母牛由公司調進調養后以成本價提供給農戶，農戶養殖繁育的牛犢由公司按高于市場價格4元/千克的標準回收，有效化解了農民發展肉牛產業缺少資金、技術以及市場銷售等方面的難題，農戶屬于“零風險”生產，調動了農戶參與企業合作的積極性。目前，全縣還注冊企業2家、家庭牧場22家、專業合作社27家，展現出了旺盛的生命力。

4.品種結構優化。近年來，遠安縣在肉牛凍精配種技術運用和推廣上一直走在宜昌地區的前列，成就了數十名凍精配種的技術人員和“土專家”，也培育了花園山羊合作社等多家肉羊品種改良基地。目前，全縣肉牛形成了以西門達爾、海福特、安格斯等品種為主導，肉羊以波爾山羊、宜昌白山羊和波本雜交為主導的格局。

5.指導服務盡力。圍繞服務草食畜產業的發展，遠安縣畜牧獸醫部門采取印發資料、現場指導、送科技下鄉等多種形式，為農民群眾提供規劃設計、欄圈建設、飼養技術、飼草種儲、疫病防治等方面的系列服務，專門編印了養殖技術資料和欄圈建設圖紙。

二、主要問題和困難

1.建設標準較低。調查發現，縣內從事牛羊養殖的業主中除極少數養殖場實行了科學規劃設計、高標準實施基礎建設外，其他養殖戶基本上采用因陋就簡的做法，欄圈建設標準不高，未嚴格按照規范防疫和精細管理的要求建設相應配套設施，糞污處理也很不到位，養殖環境比較糟糕，達不到標準化生產、綠色養殖的要求，影響了養殖效益和產品品質。

2.飼養管理粗放。據調查，全縣牛羊養殖特別是肉羊養殖基本上還是采取傳統模式，實施的是山林或草場自然放養的方式，圈養和種草、青儲飼養的農戶比較少，基本上沒有技術人員，疫病預防控制和消毒滅源意識淡薄，增加了安全生產的風險。

3.政策支持乏力。草食畜產業發展欄舍建設和種畜調進以及日常管理資金投入大，養殖周期長，疫病、市場、自然災害等風險多，養殖繁殖配種成功率低，投資回收慢，且大多數牛羊養殖處在偏遠地區，水、電、路等基礎設施建設的任務較重，但遠安縣財力有限，尚未出臺扶持發展草食畜產業的政策，從而造成發展資金緊缺，這是制約草食畜產業規模發展的最大難題。

4.市場程度不高。目前，遠安縣幾乎無肉食品加工企業，擬從事畜禽產品深加工的嶺上人家加工企業也因資金、

征地問題建設進展緩慢，草食畜產業發展以出售牛肉、羊肉等初級產品為主，沒有進行精細化加工，規模養殖附加值不高。同時，在畜禽產業品牌培育上也還存在較大差距，注冊和培育商標本來就少，更不用說爭取精品名牌和地理標識保護品種等，導致產品縣內銷售居多，缺乏提升市場占有率和競爭力的優勢。

5.服務能力有限。面對不斷增長的草食畜產業發展指導服務需求，作為行業主管和技術指導部門的縣畜牧獸醫部門尚處于比較尷尬的境地。目前，縣畜牧技術推廣部門有機構、無人員?？h畜牧獸醫部門多年未引進畜牧專業技術人才，也未對現有技術人員進行技術提升交流，基層獸醫以治療生豬病見長，牛、羊生產技術的專業知識特別是規模、生態、標準化養殖技術以及凍精配種技術還很缺乏，不能適應新形勢發展的需要。

三、推進思路和建議

1.科學規劃布局。大力宣傳牛羊產業在促農增收等方面的顯著效應，把草畜產業作為遠安縣農村經濟發展又一主導產業，在農村經濟發展的指導思想和安排部署中予以體現和加強。在此基礎上，緊密結合當前產業政策、發展基礎、市場趨勢，并深入開展調研，對全縣草食畜產業進行科學規劃和區域布局，進一步明晰目標要求、建設標準、工作重點、推進措施等，為推進草食畜產業發展提供指導和借鑒。

2.培育市場主體。大力宣傳和推廣豐瑞祥公司等行之有效的發展模式，堅持提質增量、適度規模的原則，引導農民群眾走專業化、規?；藴驶⑸鷳B化之路，大力培育牛羊養殖企業、家庭牧場和專業合作社，按照市場經濟的辦法，積極鼓勵、支持和引導發展深加工龍頭企業，并按照風險共擔、利益共享的原則與農民建立緊密的聯結體，著力培育具有遠安特色和優勢的畜種、產品品牌，帶動產業發展壯大。

3.強化科技支撐。實施“科技興草、科技興牧”戰略，加強新型實用技術培訓和推廣，加速科技成果向生產力的轉化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術和優良品種引進、改良技術以及草食畜產品精深加工技術等，重點推廣“五良”（良舍、良種、良法、良料、良醫）綜合配套技術，徹底改變傳統的飼養模式和管理方式，提倡精細管理和集約經營，切實增強牛羊產業發展中的科技含量，依靠科技進步提升產品品質、產品產量和經濟效益。

4.優化指導服務。高度重視畜牧獸醫部門自身建設和畜牧技術推廣體系建設，根據實際需要健全完善畜牧科技推廣機構，支持畜牧部門采取多種形式引進實用專業技術人才，建立梯次的專業技術人員結構。加強基層服務組織和重點服務設施的建設，積極推行“鄉（鎮）畜牧獸醫服務中心＋農戶”“公司＋農戶”“協會＋農戶”的技術服務形式，建立完善完備的技術推廣體系和工作保障。按照市場經濟的辦法，積極引導有意愿、有能力的養殖戶建設凍精配種罐點和服務點，為農民群眾發展生產提供品種改良服務。

5.加大投入力度。建立以國家投入為導向，集體和農民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入機制。進一步加大對上匯報工作力度，積極爭取上級業務主管部門的重視和支持，力爭有更多的項目、政策和資金支持遠安草食畜產業發展。參照扶持農業主導產業的模式，縣級財政建立牛羊產業發展專項資金，對發展草食畜產業達到一定標準和規模的棚圈建設、牧草種植、品種改良、添置設備等給予獎勵扶持。鼓勵和引導金融機構加大對規模養殖大戶（企業、家庭牧場、專業合作社）及草食畜產品加工、交易市場等給予信貸支持。鼓勵保險公司開展多種形式的牛羊疫病保險等業務。其他相關部門在生產和經營用地、用電、用水等方面給予優惠和照顧，推動草食畜產業健康快速發展。