中國特色社會主義生態文明體制建設探索※

陳明鶴 榮宏慶

（中共遼寧省委黨校，遼寧沈陽110004）

中國特色社會主義生態文明體制建設探索※

陳明鶴 榮宏慶

（中共遼寧省委黨校，遼寧沈陽110004）

中國特色社會主義生態文明體制是中國社會主義理論發展歷程中的一次重大創新，目前已經成為了中國社會主義理論的重要組成部分，生態文明體制建設是中國傳統的經濟發展模式遭遇資源短缺，環境污染、生態惡化重重危機背景之下持續發展的必然選擇。在生態文明建設重要性不斷凸顯的時代背景之下，對這一命題進行深入探索具有重要的現實意義。本文對于中國特色生態文明內涵以及特征進行了全面的概括闡述，對于生態文明建設體系進行了不同層面的解讀，總結分析了中國生態文明建設的背景，在此基礎之上，提出中國特色社會主義生態文明體制建設路徑。

中國特色；生態文明；體制建設；理論探索；

生態文明建設是中國共產黨在整個人類社會經歷了后工業化所帶來的種種經驗教訓后作出的歷史發展新選擇。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。”目前世界各個國家紛紛將生態文明建設作為解決經濟發展中遭遇到的環境問題的靈丹妙藥，生態文明建設因此成為了經濟社會可持續發展的重要基礎之一。黨的十八大明確提出生態文明建設的重要任務、目標、方向，生態文明建設地位不斷提升，其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同形成了“五位一體”的總體布局。生態文明建設被納入到了全面建設小康社會的整體范疇之內，希望能夠將半個多世紀以來快速工業化過程中積累下來的深層次問題加以解決。當今社會正處于一個從工業文明向生態文明轉變的重要戰略機遇期，如果能夠抓住這一機遇，實現順利轉型，中國的經濟社會在未來很長的一段時間內還將會保持平穩增長勢頭，反之必然會影響到中國的持續發展以及民族復興。在黨中央高度重視生態文明建設的歷史背景之下，對于中國特色社會主義生態文明體制建設這一課題進行深入的闡述分析，理清中國特色社會主義生態文明體制內涵、特征，可以為中國特色社會主義生態文明建設的持續推進提供理論層面的堅實支撐。

一、中國特色社會主義生態文明內涵特征

生態文明是一個古老的話題，不過在工業文明時代之前，生態文明并沒有受到廣泛的關注，直到上世紀七八十年代，隨著工業文明所帶來的負面問題的不斷凸顯，生態文明才開始成為整個社會所廣泛關注的話題。中國對于生態文明的關注始于上世紀80年代，隨著中國快速的工業化，生態文明開始進入高層視野，黨的十五大提出了可持續發展的概念，黨的十六大提出了環境改善的要求，黨的十七大提出了生態文明建設概念，黨的十八大將生態文明建設納入到了社會主義事業“五位一體”的整體布局中，進一步提升了生態文明建設的戰略地位。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”經過歷屆中央政府的不斷探索完善，中國目前已經形成了比較系統的中國特色社會主義生態文明理論體系，這一理論體系成為了指導中國生態文明建設的基本理論依據。

中國特色社會主義生態文明內涵包括以下幾個方面的內容：

1．中國特色社會主義生態文明確信人民群眾是生態文明建設的力量源泉。中國歷屆政府在生態文明建設方面都特別注重依賴群眾，通過充分發動群眾力量來推進生態文明的持續建設。在中國開展全民義務植樹活動就是依靠群眾的真實反映。建設社會主義生態文明，必須要做到依靠人民群眾的力量，將人民群眾參與的積極性充分的激發出來，使得社會成員牢牢樹立生態文明建設理念。

2．中國特色社會主義生態文明強調科學技術在生態文明建設中作用的發揮。鄧小平提出了科學技術是第一生產力的重要論斷，在此背景下中國特色的社會主義生態文明建設始終堅持采用先進適用技術改造傳統產業和發展高新技術產業，改變傳統的資源投入高、浪費大的生產方式，轉變經濟收益低的粗放增長模式。

3．中國特色社會主義生態文明要求人與自然的和諧相處。人類要尊重自然規律，本著可持續發展的原則改造自然。中國特色社會主義生態文明的特征有以下幾點：一是帶有濃厚的中國傳統文化色彩，體現了中國傳統文化對于自然環境的一個認知；二是具有典型的中國社會主義特色，是在社會主義框架內對生態文明的闡述，打上了馬克思主義關于生態文明建設思想烙印；三是講究法制和制度的系統性，從政治文明、法制文明、科學技術等諸多方面闡述了生態文明的建設，內容更加全面詳盡。

二、中國特色社會主義生態文明體制解讀

中國特色社會主義生態文明體制凝聚了幾代共產黨人的智慧，是中國共產黨多年來對于生態文明這一理論內容進行不斷探索完善的結晶，是中國特色社會主義理論與時俱進的產物。對于中國特色社會主義生態文明體制的解讀，需要緊緊圍繞中國特色社會主義來進行，從社會發展內容、發展階段、發展規律三個視角進行全面的闡述。

1．社會發展內容視角下的生態文明。從社會發展內容層面來看，中國特色社會主義生態文明體制是現代社會文明的重要內容之一。黨的十八大將生態文明建設納入到了社會主義建設的整體范圍中去，并將其作為全面建設小康社會的一項重要指標，從物質文明到精神文明，再到如今的生態文明，充分地反映出來中國共產黨對于人類文明進程的一個準確認知。生態文明與物質文明、政治文明、精神文明之間具有內在的統一性。長期以來中國在經濟社會的發展中片面的割裂生態文明與其他文明之間的關系，導致了社會建設內容的失衡。在物質文明與生態文明的辯證關系之上，長期以來存在這樣的一種錯誤理念，那就是物質文明與生態文明不可兼得。在當前以經濟發展為中心的主導理念下，物質文明建設被置于一個高高在上的位置，而生態文明建設被有意無意的忽視，結果導致中國經濟發展質量下滑問題明顯，同時帶來了巨大的環境危害。這一嚴峻的社會現實迫切要求中國要重視生態文明的建設，做到生態文明與物質文明的共同發展，生態文明的建設需要物質文明建設提供物質支撐，而物質文明建設的持續需要生態文明提供保障。

2．社會發展階段視角下的生態文明。鄧小平根據中國的基本國情，創新性的提出了社會主義發展階段理論，認為當前以及未來很長的一段時期內中國都將是社會主義初級階段。社會主義初級階段這一基本國情是中國生態文明體制形成的現實基礎，對于生態文明體制的解決不能夠回避中國處于社會主義初級階段這一客觀現實。馬克思對于生態文明與社會主義、共產主義之間的聯系進行了充分的闡述，他認為共產主義是人的全面發展的階段，這一階段人與自然、人與人之間的矛盾都將得到較好的解決，人也成為了自然界的主人。從社會發展的階段來看，人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明三個階段。在工業文明發展中，資本主義的生產方式帶來巨大生態危機，西方資本主義國家經歷了“先污染、后治理”的難題，而這一道路在中國很難走通。在社會主義初級階段，中國人口多、底子薄是一個客觀現實，中國不可能像西方國家那樣拿出大量的資源進行先污染再治理。在人口、資源、環境的巨大壓力下，中國要實現中華民族偉大復興的中國夢就必須要牢牢貫徹社會主義生態文明觀念，努力開拓中國特色社會主義事業新局面。同時在全球生態危機愈演愈烈的背景下，中國要主動承擔起自身的責任和義務，為生態地球的保護與建設做出應有貢獻。

3．社會發展規律視角下的生態文明。人類社會的發展有著不可逆轉的規律，按照馬克思的闡述，人類社會必然要從封建社會過渡到資本主義社會，從資本主義社會過渡到共產主義社會。馬克思認為人與自然是統一的，在資本主義社會人與自然是對立的，資本主義對于生態環境的破壞具有客觀必然性。未來在社會主義社會，人類在充分認識把握自然規律基礎之上的改造自然，能夠實現人與自然之間的和諧相處。在生態環境危機不斷加劇的背景下，中國生態文明體制的建設繼承了馬克思關于人與自然發展的核心思想，從社會發展規律的高度出發，總結出社會主義制度是最有利于構建人與自然和諧相處的制度，生態文明是社會主義的本質要求之一。中國特色社會主義體制本身有著資本主義無可替代的優越性，這為中國生態文明的建設提供了制度層面的保證。中國要利用好制度層面的優勢，加強生態文明體制建設，實現人與自然的和諧發展，為經濟發展注入更多更長久的活力。

三、中國特色社會主義生態文明體制建設背景

中國特色社會主義生態文明體制建設有著深刻的現實背景，是沖破傳統經濟方式發展阻礙、解決資源短缺瓶頸、緩解生態承載壓力、實現跨越式趕超戰略持續發展、緩和人與自然矛盾的必然舉措。

1．中國特色社會主義生態文明體制建設是一個不同于工業文明的新的社會形態的建設。生態文明建設與工業文明建設有著質的差異，這種差異不僅僅體現在觀念層面、方法層面，還體現在行動層面。中國18世紀就開始進行工業文明建設的探索，但是直到新中國成立以后，中國工業文明的建設才算步入持續快速發展的軌道。經過多年的發展，中國工業文明建設取得了巨大的成績。然而成績發展的背后也存在諸多的問題，黨中央提出生態文明體制建設的思路就是要破解工業文明建設中無法解決的難題。世界范圍內來看，生態文明體制建設不同于工業文明建設，沒有經驗可循。畢竟工業文明建設發展歷程長，西方發達國家在工業文明建設方面積累了大量的經驗。但是生態文明建設領域則不同，世界范圍內生態文明建設并沒有一個可供借鑒的模式，這就要求中國特色的社會主義生態文明建設要注重創新探索，擺脫工業文明建設固有桎梏，探索人類新文明。這也有可能使中國實現進一步的跨越式發展，趕超世界發達國家，并與其同步共進。

2．中國特色社會主義生態文明體制建設就是要解決人類對物質財富追求的無限性與社會資源的稀缺性之間的矛盾。生態文明體制建設是人類發展追求的無限性以及社會資源之間有限性矛盾下的產物。人的欲望是無窮的，而既定的歷史階段自然資源是有限的，辯證的來看人類追求社會財富的無限性具有正反兩個方面的作用。積極層面來看推動了生產力的不斷發展，消極層面來看對于社會資源的無限索取給自然環境帶來了巨大的壓力。當前中國乃至世界在工業化的進程中，消耗了大量的自然資源。中國雖然資源相對豐富，但是在工業化對于自然資源的快速消耗中也逐漸枯竭。中國鐵礦石、石油等大宗商品的對外依存度高達50％以上。最近數年中國年進口石油、鐵礦石數量以及依存度見表1。預計全世界范圍內此類自然資源也將會在不久的將來消耗殆盡。這客觀上要求中國要通過中國特色社會主義生態文明體制建設，減緩資源的消耗速度，為未來的持續發展積蓄更多的資源。

3．中國特色社會主義生態文明體制建設就是要解決人類對社會財富公平享用追求的無限性與社會財富的有限性之間的矛盾。公平是相對的，不公平是絕對的，觀察人類社會的發展歷史，追求公平始終是一個不變的話題。人類追求財富享用公平的腳步永遠不會停歇，同時也推動整個社會的不斷向前。可以說人類歷史上每一次的社會急劇變革，社會不公都是重要的原因。中國改革開放以后，鄧小平提出貧窮不是社會主義，允許一部分人先富起來，然后由先富帶動后富，實現共同富裕。當前通過改革開放一部分人確實富裕起來了，社會財富的不公平也越來越突出。統計數據顯示，當前中國是世界上貧富差距最大的國家之一，基尼系數保守估計在0．5以上，近年來我國基尼系數見圖1。巨大的貧富差距對于社會的危害是至深的，生態文明體制建設有助于解決財富享用公平追求以及社會財富有限的矛盾。

表1 2006－2012年我國石油、鐵礦石進口情況單位：億噸

圖1 2006－2012年我國基尼系數數據來源：聯合國發展規劃署

4．中國特色社會主義生態文明體制建設就是要解決人類社會發展追求的無限性和自然環境支持人類的有限性之間的矛盾。自然環境的承載力是有限的，工業革命以來，人們對于自然環境的改造力度前所未有，同時也給自然環境帶來巨大的破壞。一方面是人類社會發展追求的無限性，另外一方面是環境支持人類活動的有限性，二者之間的矛盾高度集中在當今的中國。中國擁有世界上最多的人口，在高速的工業化過程中，中國經濟實現了快速的發展，經濟總量已經躍居世界第二。然而與經濟發展相對應的是中國自然環境承載力的不斷下降，中國生態環境已經瀕臨危機的邊緣。要想破解資源環境支持人類活動有限性以及人類社會發展追求無限性之間的內在矛盾，必然選擇就是通過生態文明體制建設來實現這一矛盾的解決。通過生態文明體制的建設充分的考慮到自然環境對于人類活動承載力的要求，確保在人類追求以及環境保護之間尋找到一個平衡點，促進人與自然的和諧共處。

5．中國特色社會主義生態文明體制建設就是解決社會發展的長遠性與功利國民時代所導致的必然后果的問題。生態文明體制建設的本質就是要處理好社會當前發展以及長遠發展，當代人利益以及子孫后代利益的問題。當前社會發展功利性凸顯，由此帶來了大量的生態環境問題，造成社會環境的嚴重破壞。在全國范圍內，目前已經難以找到一條干凈的河流，一塊干凈的土地，生態承載體已經瀕臨極限。統計數據顯示中國每年因為環境污染所導致的經濟損失至少占GDP2％，具體環境損失情況見圖2。各種自然資源更是在人們無限的索取下趨于枯竭，社會發展的潛力嚴重受損。面對功利國民時代帶來的嚴重后果，中國需要在生態文明體制建設方面不斷努力，解決好當前社會發展中存在的各種問題。在生態文明體制的建設中要充分的考慮到外部各種不利環境問題影響，本著長遠發展以及發展中解決問題的理念，持續的推進生態文明，確保當今社會發展中生態問題得到較好的解決。

圖2 2006－2012年我國環境損失情況單位：千億數據來源：國家環保局

6．中國特色社會主義生態文明體制建設就是要解決人類社會以高科技為基礎的高度發達的生產力與生產關系之間的矛盾。生產力與生產關系是一對矛盾體，生產力決定生產關系，而生產關系反過來又會影響到生產力。工業革命以來，世界范圍內的技術創新日新月異，鄧小平關于科學技術是第一生產力的論斷被不斷的證實。科學技術的高度發展帶來了人類生產力的巨大發展，客觀上要求生產關系與之相適應。人類高科技發展的實踐已經證明科學技術是一把雙刃劍，運用得當可以帶來生產力的巨大發展，并實現生產關系的極大變革，反之則會給生產力的發展以及生產關系的變革帶來不利影響。目前高科技巨大發展所帶來的生產力的高度發達與落后的生產關系之間的矛盾正在不斷的凸顯，各種形式的生產關系改革不到位已經成為了制約中國生產力持續發展的重要因素。面對高科技發展中伴生的各類負面問題，亟須通過要變革各種陳舊的生產關系來充分的釋放高科技帶來的生產力發展，從而實現經濟社會的不斷發展。生態文明建設是解決當前科技高度發展與生產關系落后之間矛盾的合理途徑，通過生態文明建設解決以高科技為基礎的高度發達的生產力所帶來的各種負面問題。生態文明既屬于生產力范疇也屬于生產關系的范疇，通過生態文明建設來解決生產力與生產關系矛盾。

四、中國特色社會主義生態文明體制建設路徑

中國特色社會主義生態文明體制建設在世界范圍內都沒有先例可循，這就需要中國在建設路徑的探索中要堅持解放思想、實事求是的基本原則，在充分的考慮中國特色社會主義理論內涵基礎之上，從以下幾個方面不斷的進行努力。

1．注重法制建設，構筑中國特色社會主義生態文明建設體系。生態文明法制建設是中國特色社會主義生態文明體制建設的重要內容。在依法治國的背景下，將生態文明建設納入法制化的軌道，從法律層面給予生態文明體制建設支撐，進一步的完善生態文明法制建設。中國要在中國特色社會主義法律體系之內增加生態文明法制建設內容，在生態文明法制建設中始終立足當前、著眼長遠，確保相關法律的前瞻性以及適用性，確保法律為生態文明建設提供足夠的保障。生態文明法制建設體系設計涉及到兩個關鍵內容，一方面是對于法制內容的確定，法制內容要全面、具體，能夠針對當前生態文明建設中出現的各種問題有效的加以規范，實現對于違法行為的嚴厲打擊。同時生態文明建設法制內容要注意到不同法律體系之間的相互銜接，實現相關法律體系的融合，避免不同法律體系之間的內在沖突；另外一方面是要進一步提升生態文明相關法律的地位，由全國最高立法機關出臺專門的生態文明建設的法律法規，確保法律效力。與此同時，在法律的執行方面要嚴格執法，做到法律面前人人平等。政府部門要嚴格的制定責任追究機制，提升執法人員的責任意識，杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等給生態文明建設帶來負面影響。

2．依靠制度創新，確立中國特色社會主義生態文明建設模式。制度創新是中國特色社會主義生態文明體制建設的一個重要方面。生態文明與當今工業文明區別很大，這對于現有的制度來說是一個巨大的顛覆，需要制度創新的跟進來實現中國特色社會主義生態文明建設模式的建設與完善。制度創新是中國改革開放以來，經濟社會不斷發展的法寶之一。針對當前制度層面的滯后僵化問題，確立中國特色社會主義生態文明體制建設的關鍵就是要依靠制度層面的不斷創新。制度創新要做到以下幾點：一是要做到觀念層面的思想解放。制度的創新不能受到固有落后思想的桎梏，政府要開展生態文明體制建設的全面觀念更新，集全社會的智慧來進行制度創新。正所謂“三個臭皮匠，賽過諸葛亮”，群眾的智慧是無窮的，制度創新要依靠群眾，確保制度創新方向的正確性；二是制度創新要注意借鑒經驗。他山之石，可以攻玉，西方國家這些年來在生態文明建設方面的經驗可圈可點，同時也積累了大量的教訓，這些經驗教訓對于中國特色社會主義生態文明體制的建設來說彌足珍貴，因此充分利用中國的后發優勢來實現制度的創新可以少走彎路，實現彎道超車；三是制度創新要做到動態調整，根據內外環境的變化進行調整，畢竟現代社會“變是唯一的不變”，制度創新要緊跟時代環境的變化而不斷的調整。制度創新要堅持上述基本原則，核心內容在建立獎懲機制，通過獎懲來正強化或者負強化各類符合生態文明建設的行為模式以及不符合生態文明要求的行為模式，實現中國特色社會主義生態文明體制建設的穩步前進。

3．發展循環經濟，完善中國特色社會主義生態文明建設方法。在中國特色社會主義生態文明體制建設中，要注重依托科技創新，用先進的技術手段助力生態文明體制建設，實現綠色生產是中國特色社會主義生態文明建設的重要的方法。改革開放以來中國經濟持續多年的高速發展與科技創新密不可分。正是在科技創新的支撐下，中國經濟的持續增長才得以實現。然而在經濟的快速發展中也暴露出了一系列的問題，其中之一就是經濟發展方式的滯后。與發達國家相比，中國科技創新的整體水平還比較低，而科技創新決定著經濟發展方式，科技創新的不足導致中國經濟發展方式處于粗放增長的一種狀態。而實踐證明粗放式的經濟發展方式不具有可持續性，長期以來的粗放經濟發展模式已經大大透支了中國經濟發展的潛力，環境污染、能源短缺已經成為制約中國經濟進一步發展的瓶頸。經濟發展方式轉變是中國未來經濟發展的必然選擇，而實現經濟發展方式轉變的關鍵就在于科技創新，科技創新的主體是企業。在構建資源節約型、環境友好型的社會背景下，循環經濟以及節能減排成為了中國發展中必須要解決好的問題。國家要加強科技創新支持，科技創新本身是一個高風險的行為，需要國家進行財政投入來加以引導，尤其是在基礎性的科技創新領域，用財政投入來支持科技創新是各個國家通行的做法，同時對企業的技術更新改造提供資金支持，通過一系列措施的采取來引導循環經濟保持良好的發展趨勢。

4．培育環保理念，營造中國特色社會主義生態文明建設環境。生態文明建設不是依靠某一個人或者小部分人的努力就能夠成功的，需要整個社會具有濃厚的生態環保理念，每一個人的環保力量凝聚在一起才能有效的推動生態文明建設的持續向前。環保理念要求公眾對于生態文明建設的重要性有一個深度認同，并外化為各種具體的環保行動。中國目前環保理念普及不夠理想，社會公眾的環保意識不強，由此導致各種資源浪費現象比比皆是。隨手丟棄廢舊電池、浪費水資源等，這種做法與生態文明建設的要求背道而馳，加劇了資源的浪費。在這種背景之下，中國特色社會主義生態文明體制建設要注意通過環保理念的培育，創造良好的生態文明建設環境。生態文明建設理念先行，畢竟觀念是行動的基礎，只有觀念層面正確、重視，才能夠在生態文明建設中處處體現出來。在環保理念的培育方面，國家要充分利用各種媒介資源，大力宣傳環境保護的重要意義，告知公眾環境保護要從小做起，從身邊做起，讓公眾在持續強化的環保宣傳中具有良好的環保理念，在工作生活中能夠自覺的按照環保要求開展工作。在生活中做到垃圾分類、節約用水用電等等，這樣就能將每一個人的環保力量匯聚成河，每一個人都為生態文明建設貢獻自身力量，從而助推生態文明建設的不斷前進。

5．加強區域合作，健全中國特色社會主義生態文明建設形式。生態文明建設是一個世界范圍內的共同話題，需要區域之間加強合作，這樣才能夠為生態文明的建設創造良好的條件。區域之間的合作涉及到國內區域之間的合作以及國際區域合作，從國際間的區域合作來看，這些年來中國為了發展經濟，積極承接發達國家向中國進行的產業轉移，雖然促進了經濟的發展，但是也導致大量污染的產生。一些發達國家與鄰為壑，將那些污染嚴重的產業紛紛轉移到中國，導致中國成為世界環境污染嚴重的國家之一，中國生態文明建設遭遇到了巨大的困境。從國內區域合作方面來看，地區之間的生態文明建設各自為政，缺少合作，如長江上下游流域各個城市都是“自掃門前雪，不管他人瓦上霜”，結果造成長江流域生態的不斷惡化。針對此種情況，中國特色社會主義生態文明體制建設要重點將區域合作以制度、機制的形式加以固化，把國家制度優勢發揮到極致。為了更好的加強國內外區域之間的合作，這些年中國陸續加入各種世界環境保護組織，制訂了二氧化碳減排計劃，有力的促進了中國生態文明建設。同時也要注意防止發達國家的污染轉移，在引進外資的過程中，逐一進行分辨，對于那些污染危害大的項目轉移要用法律的手段加以治理、處罰，切不可為了當前的利益而損害到子孫后代的長遠利益。在國內方面則強化區域之間生態合作，出臺了有力的整合措施。未來在生態文明建設形式方面，要充分發揮區域合作這種形式的作用，實現生態文明建設效果的提升。

從人類文明的發展歷程來看，人類發展從遠古文明過渡到了農業文明，然后從農業文明過渡到了工業文明，工業文明帶來的巨大成績不容否認，但是其所帶來的危害也是顯而易見的。目前中國正處于社會轉型以及經濟轉軌的關鍵階段，工業文明所帶來的負面影響客觀上要求中國選擇生態文明的發展路徑。通過生態文明體制的建設來破解當前中國工業化過程中出現的各種環境問題，諸如環境惡化、生態退化、資源枯竭等，從而為社會的健康發展創造更好的條件。考慮到生態文明建設在世界范圍內尚沒有現成的模式可供借鑒，需要中國立足國情，堅持中國特色社會主義科學指導，根據科學發展的要求，大膽創新，不斷進取，從體系、制度、方法、形式、環境等方面不斷的去完善，構建中國特色社會主義生態文明體制。與此同時中國特色社會主義生態文明體制建設不僅僅需要頂層設計，同時更需要基層切實有力的執行，需要在發展中去不斷的糾正與完善，從而為中國解決好生態環境問題，為經濟社會的持續發展提供更多理論層面的指導。

［1］李欣廣．使命初探：21世紀社會主義生態文明建設華南師范大學學報（社會科學版），2011，（1）．

［2］榮開明．黨的十六大以來的生態文明建設思想［J］．江漢論壇，2011，（2）．

［3］周濤．生態文明辨析與社會主義生態文明建設［J］．環境保護，2009，（10）．

［4］季開勝．略論科學發展觀與社會主義生態文明建設［J］．經濟問題，2008，（6）．

［5］牛文浩．生態消費模式：社會主義生態文明建設的必然選擇［J］．生態經濟，2012，（8）．

［6］袁銀傳．馬克思主義視域中的中國特色社會主義生態文明建設［J］．山東社會科學，2013，（8）．

［7］黃世賢．社會主義生態文明建設新時代的基本特征和表現形式［J］．中國井岡山干部學院學報，2013，（3）．

［8］高惠珠．論馬克思生態觀和社會主義生態文明建設［J］．長春市委黨校學報，2008，（4）．

責任編輯 宋桂祝

D06

A

1672－2426（2015）12－0034－07

陳明鶴（1984－），女，吉林遼源人，中共遼寧省委黨校副教授、博士，主要從事土地經濟和產業經濟研究。

榮宏慶（1962－），男，中共遼寧省委黨校省情研究所所長、教授，遼寧省委省政府咨詢委員，遼寧省優秀專家，遼寧省委黨校、黑龍江大學碩士生導師，研究方向為宏觀經濟、區域經濟。

※本文系2012年度國家社科規劃課題一般項目“區域經濟整合與地方政府治理模式創新研究”和遼寧省委黨校2014年度重大省情調研基金項目“遼寧完善現代市場化經濟體系與生態文明建設研究”（項目號：2014ZDSQ－03）階段性成果。