山區農村動物防疫密度不達標的原因及對策探討

牛全玉

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，我國畜牧業逐漸向專業化、規模化方向發展，并建立了相對健全的動物防疫、檢疫法律法規，使我國的動物防疫工作走上了法制化軌道。但由于山區農村地廣人稀，且相關人員對動物防疫工作重要性認識不到位，從而導致動物防疫存在一些問題。對山區農村動物防疫密度不達標的原因進行了分析，并提出了相關對策。

關鍵詞：山區農村；動物防疫；問題；對策

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）10-0060-01

我國經濟的發展帶動了畜牧業不斷向規模化、專業化方向發展，隨著人們生活水平的不斷提高，對動物性食品的安全也越來越重視，動物防疫工作的重要性不言而喻。山區農村地廣人稀，且相關人員對動物防疫工作重要性認識不到位，從而導致動物防疫存在一些問題。為了促進山區農村畜牧業更好更快地發展，必須采取行之有效的措施推進其動物防疫工作的有序開展，充分保障廣大民眾的食品安全。本文對山區農村動物防疫密度不達標的原因進行了分析，并提出了相關對策，旨在與同行交流。

1 山區農村動物防疫中存在的問題

1.1 防疫工作不受重視，防疫知識了解不夠

在開展山區農村動物防疫工作時，相關部門領導重視程度不夠，動物防疫宣傳不到位，相關防疫部門也存在對動物防疫工作安排不合理的現象。部分村級防疫人員由村獸醫兼任，由于其任務較為繁雜，很容易忽視動物防疫工作，造成防疫密度不達標。甚至有部分鄉鎮、村對動物防疫的認識還停留在相關文件上，根本沒有在行動上得到落實[1]。一些養殖戶對動物防疫存在僥幸心理，不配合防疫人員的工作，造成山區農村動物防疫工作難落實。這些問題的出現，主要是因為對動物防疫的整體認知度不夠，對動物疫病及動物傳染病的危害不了解，對動物防疫工作不支持，很大程度上降低了動物防疫的密度。

1.2 村級動物防疫人員報酬低，綜合素質不高

山區農村地處偏僻，各村之間距離較遠，進行服務時比較困難，村級防疫人員收入較低，工作積極性不高，很容易出現懈怠心理，對動物防疫工作不重視，在工作時出現失誤、操作不當、用藥劑量有誤差、疫苗不合理存放等問題，為疫病的產生埋下了隱患[2]。同時，村級防疫員多子承父業，沒有經過相關防疫知識的培訓，且農村整體防疫技術及手段相對落后，動物防疫設備較為簡陋，這些都會對動物防疫的效果產生影響，導致山區農村動物防疫密度較低。

2 應對措施

2.1 落實責任，加強宣傳

相關部門應將動物防疫工作納入該村、鄉的年終工作考核中，建立責任制，明確分工，把山區農村動物防疫工作作為一項政治任務來做好，讓整個社會一同參與其中，從保護公共安全衛生的角度來調動參與者的積極性；村、鄉兩級的動物防疫員應加強向上級領導的匯報工作，可以利用好村干部或負責人的影響力，積極施行動物防疫預約制，要以樂于奉獻、熱情的心態去開展動物防疫工作。在責任落實到位后，需要加強對動物防疫工作的宣傳，尤其要重視對危害較大的動物傳染病的宣傳，以提升農戶的防范意識，轉變其觀念，盡可能將動物疫病的危害降到最低。

2.2 加大投入力度，提升村級動物防疫人員素質

要加大對山區農村動物防疫工作的投入力度，完善基層動物防疫機構的相關基礎設施和防疫設備建設。同時，要及時將國家賠償給農戶的補償款足額發放到位，以降低農戶的損失。應強化對村級動物防疫人員的培訓，提升其對重大動物疫病的處理能力。通過培訓，全面提升基層動物防疫團隊的專業技術水平，以此構建一支具有較高素質的山區農村動物防疫隊伍。

2.3 建立相關制度，因地制宜制定免疫措施

在開展山區農村畜禽及其產品檢疫工作時，必須依據《農產品質量安全法》和《動物檢疫法》等相關法律、法規進行，要嚴格抓好流通環節的管理，不可懈怠，通過建立健全流通與防疫雙向管理制度，在最大程度上杜絕動物疫情的發生、傳播和蔓延。同時各地要合理制定具體的免疫程序，應遵循因地制宜的原則，不可照搬硬套，要嚴格按照免疫程序執行，不可擅自減少或更改免疫程序。

3 小結

為了促進我國山區農村動物防疫工作的開展，政府部門必須加強對防疫工作人員的培訓；各級動物防疫部門也應加強與政府之間的溝通交流，充分構建有效的聯動機制，建立有效的監督管理機制；同時，政府應加大對動物防疫工作的投入力度，以提高山區農村動物防疫工作的質量。

參考文獻：

[1] 吳 琴，楊應川.基層動物防疫的改革措施及效果分析[J].安徽農業科學，2015（9）：124-125，143.

[2] 廖才智.關于鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作問題和對策[J].大科技，2015（3）：235-236.