海南省農業(yè)會展走向分析研究
———以海南“冬交會”為例

○胡盛紅張健柯佑鵬

（1、中國熱帶農業(yè)科學院環(huán)境與植物保護研究所 海南 海口 571101 2、海南省農業(yè)廳市場信息處 海南 海口 570204 3、海南大學經濟與管理學院 海南 海口 570228）

海南省農業(yè)會展走向分析研究
———以海南“冬交會”為例

○胡盛紅1張健2柯佑鵬3

（1、中國熱帶農業(yè)科學院環(huán)境與植物保護研究所 海南 海口 571101 2、海南省農業(yè)廳市場信息處 海南 海口 570204 3、海南大學經濟與管理學院 海南 海口 570228）

海南省自1998年舉辦第一屆冬季農副產品交易會（冬交會）以來已連續(xù)舉辦16屆，期間舉辦相關的農業(yè)會展多達11種。這些會展大大促進了海南熱帶農業(yè)的發(fā)展，提升了海南農業(yè)產業(yè)化水平。以“冬交會”為例，分析了海南省農業(yè)會展發(fā)展歷程、參展及訂單情況、取得的成效、存在問題、改進方向和發(fā)展對策。

海南 農業(yè) 會展 對策

自1998年海南省政府舉辦第一屆（海口）全國冬季農副產品交易會（以下簡稱“冬交會”）以來，海南省農業(yè)會展蓬勃發(fā)展，先后舉辦過11種，包括海南農資交易會暨漁資名優(yōu)新品展銷會、中國海南（屯昌）農民博覽會（簡稱農博會）、三亞國際熱帶蘭花博覽會、萬寧國際檳榔文化節(jié)、海南昌江芒果節(jié)、海南（永發(fā)）冬季優(yōu)質農資展銷會等。這些農業(yè)會展大大促進了海南熱帶農業(yè)的發(fā)展，提升了海南農業(yè)產業(yè)化水平，特別是目前仍在連續(xù)舉辦并且時間長達16屆的“冬交會”已逐漸成為全國農業(yè)會展重點品牌，發(fā)展為海南農業(yè)的一張名片。本文以“冬交會”為例，分析海南省農業(yè)會展發(fā)展歷程、參展及訂單情況、取得的成效、存在問題、改進方向和發(fā)展對策。

一、海南省冬交會的基本情況

1、海南省農產品會展的提出

1998年，海南省冬季瓜菜種植面積已超過百萬畝，產值超過40億元。由于新品種新技術的廣泛推廣應用，香蕉以及菠蘿、芒果等熱帶水果實現了大面積反季節(jié)種植，海洋漁業(yè)的海水養(yǎng)殖和捕撈發(fā)展迅速。隨著海南熱帶高效農業(yè)的迅猛發(fā)展，農副產品的銷售成為亟待解決的問題。1998年8月，海南省委省政府審時度勢提出舉辦“98（海口）全國冬季農副產品交易會”，交易會由省政府和中華全國供銷總社聯合主辦。舉辦“冬交會”，是貫徹海南省委省政府的以運銷為中心組織生產的重要舉措，是海南省乃至全國農副產品生產與流通企業(yè)展示產品、技術、實力和形象，尋求發(fā)展空間與商業(yè)機會，實現大交流大合作的大好契機。到2013年，“冬交會”連續(xù)舉辦了16屆，不僅在國內產生了重大影響，而且還得到了國際很多國家和地區(qū)的關注和贊譽，已從區(qū)域性的交易會逐漸變成國際性盛會。

2、海南省歷屆冬交會主要情況

（1）海南省冬交會舉辦歷程和主要事件

1998年，省委省政府聯合中華全國供銷合作社提出搞農業(yè)會展，取名為“98（海口）全國冬季農副產品交易會”，舉辦點設在海口市DC商業(yè)城，布展面積為5500平方米，設置展位220個。2000年，農業(yè)部作為“冬交會”主辦單位之一，積極支持會展，展廳擴大到8000平方米，分設11個展館、2個功能區(qū)。2001年，（海口）全國冬季農副產品產易會易名為中國（海口）冬季農副產品交易會，中國國際貿易促進會作為主辦單位之一，擴大了國際貿易的內容，當年成交國際合同1.09億美元，成為一大亮點。2003年的冬交會首次以“一會兩地”的方式舉行，分別在海南博鰲亞洲論國際會議中心舉行運銷大戶表彰、市縣招商和田間訂貨等活動，在北京舉辦海南熱帶特色農產品北京交易周活動，為推介海南農產品搭建了一個很好宣傳推廣平臺，擴大了我省農產品無公害品牌效應。2004、2005年，均延用“一會多地”的做法，在海口設立主會場，在北京設立分會場，2005年還增加了上海分會場。2006年，為把海南省熱帶農產品推向國際市場，融入區(qū)域和國際間的經濟大循環(huán)，海南省委省政府決定將“中國（海口）冬季農副產品交易會”（簡稱“冬交會”）更名為“中國（海南）國際熱帶農產品冬季交易會”，該名稱一直延用至今。2011年，海口全新的地標性建筑———海南國際會議展覽中心落成，當年的冬交會主會場即在此舉辦，設立9個展區(qū)，展廳面積5萬平方米，加上設在海南現代農業(yè)展示示范園的分會場20萬平米，總展示面積達到25萬平方米，活動內容豐富，科技特色和休閑特色突顯，宣傳影響力空前。2012年冬交會主會場布展面積達到9萬平方米，首次設立了國際館和品牌館，來自16個國家和地區(qū)211家企業(yè)選送了89類名優(yōu)特產品參觀。參觀客商和嘉賓達到7000名，境外國外客商760人。2013年冬交會突出“信息化”專題，首次與阿里巴巴淘寶網合作，開展農產品網絡電子促銷活動，設立淘寶網展區(qū)，成功舉辦聚劃算匯聚海南之“海南廚房”活動和淘寶網“特色中國—海南館”活動，3天交易額突破5400萬元。

（2）海南省歷屆冬交會訂單和簽約金額等情況

1998年，海南冬交會訂單數為236個，農產品訂單成交量113.41萬噸，訂單合同金額48.83億元，招商簽約金額3.189億元；到2013年，當年訂單數為2234個，農產品訂單成交量482.5萬噸，訂單合同金額308億元，招商簽約金額70.41億元，分別比1998年增長9.47倍、4.25倍、6.31倍、22.08倍。歷屆冬交會訂單合同數、農產品訂單成交量、訂單合同金額、招商項目數、招商簽約金額、主題和舉辦地點等情況見表1；歷屆冬交會簽訂農產品訂單交易量變化趨勢見圖1、歷屆冬交會簽訂農產品訂單金額變化趨勢見圖2；歷屆海南冬交會招商簽約金額變化趨勢見圖3。

表1 1998—2013年歷屆冬交會基本情況匯總表

圖1 1998—2013年海南冬交會簽訂農產品訂單交易量趨勢圖（單位：億元）

（3）歷屆“冬交會”參展農產品品種、數量

從歷年的訂單交易來看，冬季瓜菜、水果、水產品、畜禽產品和花卉等5類產品是交易的主導產品（詳見表2）。但隨著冬交會內涵的擴大，農資、農機具、科技成果等內容加入，上述5類產品從前幾屆的占總訂單交易額的95%以上，逐漸下降到近年的75%左右。同時，現場銷售從無到有，隨著參觀人數的增加，現場銷售金額從 0增加到 2012年的2230萬元，2013年因與阿里巴巴淘寶網合作，加上宣傳推廣到位，現場銷售更是達到9.7億元，暴增43.5培。

二、“冬交會”參展客商參展成本和訂單情況分析

圖2 1998—2013年海南冬交會簽訂農產品訂單金額趨勢圖（單位：億元）

2014年中，對15家參展瓊籍農業(yè)企業(yè)和7家參展農民專業(yè)合作社進行了實地調研和問卷調查，對142家省外參會客商進行了問卷調查，主要涉及單位實力、參展成本、現場銷售、訂單合同、訂單落實等情況。

1、瓊籍參展商的實力情況

15家被調研的參展瓊籍企業(yè)中，注冊資本在1000萬元以下8家，占53.3%，超過1000萬元的有7家，占46.7%；2013年主營農產品營業(yè)額在1000萬元以下的有7家，占46.7%，超過1000萬元的有8家，占53.3%，其中有3家營業(yè)額超過1億元，占20%；其中，14家企業(yè)開辟了島外市場，5家企業(yè)開辟了港澳臺和國際市場；農產品來源生產基地500畝以下的3家，占20%，500—5000畝的有7家，占46.7%，5000畝以上有5家，占33.3%。這些企業(yè)均參加過冬交會，其中參加10屆以上的有2家，參加5—10屆的有7家，參加3—5屆的有3家。

7家被調研的參展農民專業(yè)合作社中，注冊資本在50萬元以下的有3家，占42.9%，50萬—300萬的有3家，占42.9%，超過300萬元的有1家，占14.2%；2013年主營農產品營業(yè)額在500萬元以下的有3家，占42.85%，500—1000萬元的有1家，占14.2%，超過1000萬元的有3家，占42.9%；6家合作社開辟了島外市場，其中2家合作社開辟了港澳臺市場；農產品來源生產基地500畝以下的有3家，占42.85%，500—2000畝的有1家，占14.28%，2000—

5000畝的有 2家，占28.57%，1萬畝以上的占 1家，占14.28%。這些合作社均參加過冬交會，其中參加10屆以上的有2家，參加5—10屆的有1家，參加3—5屆的有2家。

圖3 1998—2013年海南冬交會招商簽約金額趨勢圖 單位：億元

2、瓊籍參展商的參展成本和訂單情況

15家被調研的參展瓊籍企業(yè)中，最近一次參展花費成本在5萬元以下的占6家，占40%，5—20萬元的占6家，占40%，20—50萬元的占3家，占20%。這些企業(yè)最近一次參展現場銷售10萬元以下的有9家，占60%，10—50萬元的占5家，占33.33%，50—100萬元的占1家，占6.67%；簽訂訂單數量為0的有1家，占6.67%，1—2個訂單的有3家，占20%，3—5個訂單的有6家，占40%，5—10個訂單的有3家，占20%，10個以上訂單的有2家，占13.33%。這些企業(yè)最近一次參展簽訂訂單的總合同金額為0的有1家，占6.67%，50萬元以下的3家，占20%，50—300萬元的2家，占13.33%，300—1000萬元有3家，占20%，1000—3000萬元的1家，占6.67%，3000萬元—1億元的有5家，占33.33%。這些企業(yè)最近一次參展簽訂的訂單落實情況為0的有1家，占6.67%；0—10%以內的有2家，占13.33%；10%—30%的有1家，占6.67%；30—50%的有4家，占26.67%；50%—70%的有4家，占26.67%；70%—100%的有1家，占6.67%；超額完成的有2家，占13.33%。

7家被調研的參展瓊籍合作社中，最近一次參展花費成本都在5萬元以下，有些甚至只有5千元。這些合作社由于產品多是新活農產品，現場銷售效果不佳，有4家現場銷售金額為0，有2家現場銷售在10萬元以下，1家超過10萬元。這些合作社最近一次參展均有訂單，其中1—2個訂單的有2家，28.57%；3—5個訂單的有4家，占57.14%；5—10個的有1家，占14.28%。簽訂訂單的總合同金額在50萬元以下有1家，占14.28%，50—300萬元的有3家，占42.86%，300—1000萬元有3家，占42.86%。訂單落實30%—50%的有2家，占28.57%；50%—70%的有2家，占28.57%；70%—100%的有2家，占28.57%；超額完成的有1家，占14.28%。

總體來看，由于政府支持和幫助搭建好標準展臺，瓊籍參展客商參展成本不高，參展企業(yè)現場銷售和簽訂的訂單總體上比較理想，一半參展商的訂單落實比例達到50%以上。

3、省外參展客商的訂單情況

從142家省外參會客商的問卷調查來看，簽訂訂單的有108家，占76.06%。這108家省外客商訂單落實比例為0~10%有22家，占20.38%；10%~30%的33家，占30.56%；30%~50%的 26家，占 24.07%；50%~70%的 14家，占12.96%；70%~100%的8家，占7.41%；超額完成的5家，占4.63%。

三、海南省農產品會展的主要成效和特點

表2 1998—2013年海南歷屆冬交會交易訂單分類表

16年來，“冬交會”取得了令人矚目的成就，社會影響越來越大，成為全國農業(yè)重點展會品牌，吸引了一大批國內外企業(yè)參展，參展品種和數量屢創(chuàng)新高。

1、海南省農產品冬交會的主要成效

（1）“冬交會”有力開創(chuàng)海南訂單農業(yè)的先河。常聽農民說：“手中有訂單，種養(yǎng)心不慌。”訂單農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的定心丸和新模式，是衡量現代農業(yè)發(fā)展水平的最重要標志。16年業(yè)，以“冬交會”為紐帶的訂

單農業(yè)蓬勃興起，累計簽訂農產品訂單5664.54萬噸，金額2063.57億元。冬交會的舉辦有力促進了我省農產品出島出口，直接帶動海南農民人均銷售收入5133元。

（2）“冬交會”有力推動海南農業(yè)結構優(yōu)化升級。冬季瓜菜、熱帶水果、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、南繁育種和天然橡膠等六大優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)化了海南農業(yè)結構，同時也離不開“冬交會”發(fā)揮的重要推動作用。1998年首屆“冬交會”簽訂冬季瓜菜訂單96.4萬噸，占出島量的57%，推動當年新增種植面積19萬畝，此后逐年擴大，到2013年冬季瓜菜面積超過300萬畝，產量達到460萬噸以上、出島量突破330萬噸。自2002年起，“冬交會”訂單從冬季瓜菜、熱帶水果、水產品為主，逐步向畜牧、熱作、種子、花卉等覆蓋，此外，很多新興產業(yè)在“冬交會”上找市場、尋商機、謀發(fā)展，如2013年農產品網絡電子銷售成為最大亮點，聚劃算匯聚海南之“海南廚房”活動和淘寶網“特色中國—海南館”活動3天交易額突破5400萬元，實現農產品交易從實物交易向虛擬市場的大轉變。

（3）“冬交會”有力搭建農業(yè)招商引資的重要橋梁。“冬交會”作為農業(yè)招商引資的前沿陣地，16年來，功勛顯著，累計引進農業(yè)招商項目827個，計劃投資727.45億元，覆蓋農業(yè)產加銷各個環(huán)節(jié)。2011年“冬交會”首次設招商推介專區(qū)，策劃了78個招商項目，計劃投資118.7億元，2012年招商引資成功簽約121個項目，投資額180億元，2013年簽約27個項目，投資額70.41億元，有力提升了海南農業(yè)產業(yè)化水平。

（4）“冬交會”有力打造海南農業(yè)交流合作的重要窗口。海南是島嶼經濟，農業(yè)發(fā)展要想大有作為，必須“走出去”，加強農業(yè)對外交流合作，冬交會是推動對外合作的重要窗口。16年來累計近35萬人次的客商參與“冬交會”，其中島外客商翻了四倍多，北京新發(fā)地批發(fā)市場董事長張玉璽、杭州良諸蔬菜批發(fā)市場董事長張金生等部分客商連續(xù)參加15屆，張玉璽更是成為了“冬交會”形象代言人。“冬交會”作為交流合作的大平臺，有力促進了海南與大陸、港澳臺和國際市場的銜接和農業(yè)合作。16年來累計有50多個國家和地區(qū)的政要、客商參加“冬交會”，從以亞洲為主拓展到橫跨北美洲、歐洲、亞洲和大洋洲。

（5）“冬交會”有力助推海南科技興農。科技是第一生產力，歷屆“冬交會”充分見證海南傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變和騰飛。從1999年“冬交會”實施“精品工程”，2009年首次設立“海南現代農業(yè)展示示范園分會場”，展示大棚設施栽培、大空蔬菜、150斤巨型金瓜等新品種1萬多項，成為永不落幕的“冬交會”；2011年首次展示自動化育苗工廠、以色列智能化噴滴灌設備、太空育種等新技術，吸引30多萬人參觀，充分讓人感受了現代農業(yè)科技帶來的驚人變化；2013年與阿里巴巴集團合作，打造海南農產品電子商務平臺，專門開設淘寶館，線上線下同步運作，推動海南農產品從現場實物交易向電子交易轉變。此外，“冬交會”還成為農業(yè)科技交流合作、高位嫁接的平臺，2002年，省政府和清華大學簽訂科技，2008—2013年連續(xù)舉辦各類論壇，為促進海南農業(yè)科技進步發(fā)揮了重要作用。在科技的帶動下，“冬交會”優(yōu)勢農產品大放異彩，品牌農產品比重不斷提升。

（6）“冬交會”有力促進海南會展經濟及關聯產業(yè)發(fā)展。從創(chuàng)辦伊始，“冬交會”始終是媒體和社會關注的焦點，中央、省外、省內報紙、電視、廣播和網絡等各種媒介發(fā)表或轉載的新聞報道達到20萬條，“冬交會”的專題網站、微博、微信廣受社會關注、市民熱情參與，16年來累計300多萬人次市民參觀了“冬交會”。此外，來瓊參加“冬交會”的客商和市民極大地帶動了人流、物流、住宿、餐飲、交通等會展經濟的發(fā)展，舉辦期間累計拉動消費28億元。同時，連續(xù)多年舉辦會展，培育和壯大了一批與會展相關的企業(yè)，培養(yǎng)了一批相關的專業(yè)人才，帶動了海口市關聯產業(yè)的發(fā)展。

2、海南省農產品會展的主要特點

（1）布展特色鮮明。一是展館布置簡約大方明快。近年的冬交會主要實行標準布展，各展館均采用開放式空間，最大程度減少裝修材料，保證簡約中見大方，簡單中見特色。二是展館主題突出。海洋漁業(yè)館100多種水海產品充分彰顯海南豐富獨特的海洋文化；林業(yè)館展出大量林產品、鮮切葉產品，彰顯林下經濟發(fā)展的廣闊空間；各市縣館突出了地方特色和品牌產品。三是彰顯質量安全元素。參觀展品全部經過檢測，均有圖片、商標、LOGO，保證溯源，確保產品質量安全。

（2）重點活動豐富多彩。每一屆的冬交會都精心組織策劃了開幕式、專場推介、論壇、集體簽約等重點活動，活動內容豐富。

（3）宣傳報告力度空前。近年的冬交會，省內外有近30家媒體全方位、多視角開展專題宣傳。據統(tǒng)計，各界媒體通過報紙、電視、廣播、網絡等媒介，發(fā)表、轉載的報道突破1萬條，網絡瀏覽量達5000萬人次。

四、海南省冬交會存在的主要問題

雖然海南省冬交會已連續(xù)舉辦了16屆，取得一定成績，但由于海南省總體上還是欠發(fā)達的省份，加上是島嶼經濟，與內陸和國際大市場有天然的海峽阻隔，經濟社會發(fā)展總體水平不高，產業(yè)面窄，在會展業(yè)方面與發(fā)達省份相比還有較大差距，主要表現在以下幾點。

第一，會展業(yè)整體規(guī)模小，專業(yè)化程度較低。我省國際性、國家級展不多，品牌展會少，輻射能力弱。大多數展會以展銷零售為主，主要面向當地市民，缺少專業(yè)觀眾。

第二，專業(yè)采購商數量和質量有待提高。會展經濟作為第三產業(yè)群體中的邊緣產業(yè)，其發(fā)展對交通、通訊、住宿、餐飲、購物、貿易、廣告、印刷、物流、旅游等行業(yè)都有明顯的帶動作用，在西方發(fā)達國家，這種經濟的關聯度高達1：9，在我國會展經濟最發(fā)達的京、滬、穗三地區(qū)，這種經濟的關聯度也只有1：6，我省專業(yè)采購商數量較少，質量偏低成為制約會展經濟發(fā)展和提升的短板。訂單和投商項目每年都簽訂了不少，但最終落實的不過一半。

第三，會展業(yè)配套服務水平不高，缺乏專業(yè)人才。我省與會展業(yè)發(fā)達的北京、上海、廣州等城市相比，會展業(yè)配套服務如口岸、賓館、交通、物流等服務水平相對較弱。會展人才、管理人才較為缺乏，會展業(yè)整體素質不高，造成部分展覽業(yè)資源較低，導致展覽業(yè)國際化水平總體不高，在設

計、創(chuàng)意、服務等方面與國內外的水平有一定的差距。

第四，會展運作管理模式跟不上會展業(yè)變化，辦會體制機制需要進一步完善。冬交會的辦會主體是省政府，省農業(yè)廳等有關部門、海口市和其他市縣政府每年都要投入大量精力和經費組織會展工作。總體上看，我省會展業(yè)在行業(yè)規(guī)劃、管理、協調等方面還缺乏有效的統(tǒng)籌，會展市場存在一定的混亂，會展經濟輻射范圍有限。

五、海南省“冬交會”的改進方向與措施

創(chuàng)新辦會機制。按照黨的十八屆三中全會關于發(fā)揮市場在資源配置起決定性作用的要求，創(chuàng)新辦會思路和運作模式，吸取國內外辦會成功經驗，采取政府支持、企業(yè)承辦的辦會的辦法，擴大市場化運作的份額比重。

推動“冬交會”走國際化、品牌化、專業(yè)化的路子。近年來，“冬交會”吸引了200余家省外境外企業(yè)參展，但離國際化還有一定差距，應更加突出國際化、品牌化、專業(yè)化的元素，進一步增強冬交會的影響力和生命力。

認真總結經驗，培育新型辦會業(yè)態(tài)。借鑒信息化等現代手段，總結與阿里巴巴淘寶網合作打造海南農產品電子商務成功的經驗，發(fā)展農業(yè)電子商務，運用大數據技術建立產供銷數據鏈，探索發(fā)展我省農產品網上交易、電子交易、行情分析等新型流通業(yè)態(tài)，減少農產品流通成本和辦會成本，打造永不落幕的冬交會。

抓好訂單落實。重點落實好冬交會簽訂的農產品訂單和農業(yè)招商項目，務求取得實效，確保冬交會真正成為農產品產銷對接、交流訂貨的重要平臺。

處理好冬交會和其它類似農業(yè)會展的關系。冬交會和農博會都是在農業(yè)廳主導下的涉農會展。目前看來，二者的主旨性內涵比較接近，分工不夠明確，容易造成資源浪費、客商流失，加重地方政府和參展企業(yè)的負擔，構成兩會的競爭態(tài)勢。同時，其他農業(yè)會展也有類似的重復設展、重復參展的情況，應重視會展分工、突出特色的問題。

六、改進政府對農業(yè)會展的扶持

當前，政府仍是推動農業(yè)會展發(fā)展的主導力量。因此，有必要改進政府對農業(yè)會展的扶持方式。

會展的主辦機構由政府為主導向行業(yè)協會為主導轉變。中央十八屆三中全會指出市場在資源配置中將起到決定性作用，這是會展經濟全面轉型的一個新信號。那么以政府為主導的展會將被市場機制為主導的模式逐步取代，為此，要大力培育會展市場主體，堅持把其作為會展業(yè)發(fā)展突破口，形成一個以大型會展企業(yè)集團為龍頭，中小型會展企業(yè)相輔配套的發(fā)展格局，充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用。

做足熱帶生態(tài)農業(yè)和海洋海島文章。海南省擁有得天獨厚的資源稟賦和一流的生態(tài)環(huán)境，陸地面積3.54萬平方公里，占全國熱帶土地面積的42%，海洋面積200多萬公方公里，是全國最大的海洋大省。近年來，在省委省政府的高度重視下，海南省農業(yè)實現了跨越式發(fā)展，成為海南經濟十分重要的增長極。建議下一步要加強宣傳推廣熱帶生態(tài)農業(yè)和海洋海島產業(yè)發(fā)展。

出臺相應的技術規(guī)范，提高會展業(yè)的專業(yè)化水平。海南省會展業(yè)與上海、北京相比差距甚遠。上海市會展行業(yè)協會展示工程專業(yè)委員會于2006年成立，目前有300多家展示工程企業(yè)加入專業(yè)委員會。展臺搭建服務規(guī)范程序和技術規(guī)范貫穿于布展前期、布展期間和撤展期間，為展覽業(yè)特裝展臺搭建業(yè)務的發(fā)展提供了技術保障，提升了展位的美感，為展覽會增色不少。海南會展業(yè)主管部門有必要加強研究，出臺相應的技術規(guī)范。

設立地方會展業(yè)發(fā)展扶持資金。應結合實際設立會展業(yè)發(fā)展扶持資金，納入地方預算，并根據會展業(yè)發(fā)展實際適時增加額度。政府對會展項目的資金補貼均納入其中，由會展業(yè)管理部門統(tǒng)籌安排，科學使用，財政部門加強監(jiān)管。專項資金主要用于鼓勵開發(fā)、創(chuàng)辦符合本地產業(yè)發(fā)展方向，促進地方經濟發(fā)展、拉動消費的重要會展項目的扶持。

加強對會展企業(yè)的培育。出臺相關扶持政策，鼓勵會展企業(yè)通過合資、合并、合作和改組、改制以及參股入股等多種方式，做大會展企業(yè)，創(chuàng)建企業(yè)集團，實現優(yōu)勢互補，資源共享，不斷壯大會展企業(yè)規(guī)模，提高招展、組展、辦展能力。培育規(guī)模大、競爭力強并能承辦大型展會的會展企業(yè)。

充分發(fā)揮行業(yè)協會的職能作用。充分發(fā)揮會展行業(yè)協會與政府的橋梁紐帶作用，實現行業(yè)協會的服務、協調、自律功能，協助會展管理部門加強對會展行業(yè)進行協調和引導。通過制定和建立行業(yè)規(guī)范，以及會展企業(yè)資質評定、展會評估、會展統(tǒng)計、行業(yè)糾紛協調與仲裁等規(guī)章制度，形成行業(yè)自律機制，使會展業(yè)形成公平有序，持續(xù)發(fā)展的格局。

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