建筑工程安全監理工作探討

曹瑩瑩

摘 要：本文主要闡述了建筑工程安全監理工作的責任以及抓好安全監理工作的關鍵要點，同時提出了危險性較大工程的管理措施，以貫徹落實安全監理理念，提高建筑工程的安全質量水平。

關鍵詞：建筑工程；安全監理；關鍵要點；管理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.23.071

0 引言

安全監理的目的是貫穿建筑工程的各個環節落實安全責任，是建設監理的重要部分。安全監理主要是通過各級政府部門和企業共同協力，建立并完善各種安全生產制度，預防和控制安全事故的發生。然而在實際情況中，仍有些建筑工程發生安全事故，其主要原因是建筑安全管理形式嚴峻、監理人員的專業素質不過硬等，安全監理力度不夠極容易發生安全事故，對人們的生命財產安全都造成了威脅，所以務必要提高建筑工程安全監理工作水平。

1 安全監理應承擔的相應責任

建筑工程安全生產的監理水平會直接影響到監理單位的生死存亡，并且很多建筑工程安全事故表明了，建筑工程安全監理行業是高危行業，其所承擔的責任重大，并且隨時會發生危險，因此行業對職業監理工程師的要求很高。監理單位工作的展開應該在遵循相關法律法規和委托合同內容的前提下進行，并且要深刻意識到監理自身所承擔的法律責任。建筑工程安全監理的責任有：（1）對施工組織設計中的安全技術措施或是專項施工方案進行審查；（2）一旦發現存在安全事故隱患要在第一時間內通知施工單位，要求修改或是勒令停止施工，如果施工單位不服從，則要向相關主管部門匯報；（3）按照法律法規和工程建設強制性標準進行安全監理。監理工程師未按要求承擔監理責任的處罰：（1）監理工程師未執行法律法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；（2）情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；（3）造成重大安全事故的，終身不予注冊；（4）構成犯罪的，依照刑法有關規定追究其刑事責任。

監理單位未按要求承擔監理責任的處罰：（1）工程監理單位未執行法律法規和工程建設強制性標準的，責令限期改正；（2）逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；（3）情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；（4）造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任；（5）造成損失的，依法承擔賠償責任。

2 安全監理工作要點控制

抓好安全監理工作的關鍵要點，就在于做好危險性較大工程的管理與控制工作。監理的責任包括了解工程的特點、結構形式、作業環境以及施工工藝等信息，監理單位要根據施工圖紙和施工單位制定的施工組織設計進行項目安全監理規劃的編制，并且要確定安全建立的內容、工作程序、人員配置等相關內容，最重要的是控制好建筑工程危險源，完全掌握《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等規定，以做到學以致用。另外還要對設計圖紙進行深入了解，并列出危險性較大的分工程清單，防止監理人員因圖紙問題導致工作效率低下或是出現安全事故。

對列出的危險性項目清單進行分析，并編制出危險源風險評價報告，將危險源作為重點監理對象，同時向施工單位說明情況。在施工的各個環節中，要度危險源進行實時監控，將安全事故防范于未然。

3 工程中各環節的安全管理措施

在確定危險性較大工程之后，要從人員、機械、材料、環境以及法律法規五個方面進行安全管理和控制。

（1）人員。施工單位的安全管理體制對于安全施工有著重要意義，作為安全施工責任第一人，施工單位的管理水平會直接影響到安全生產的結果。在很多工程中項目經理是空職，所以要落實項目經理責任制，對其出崗率進行檢查。另外對于專職安全人員和技術人員要求具備一定的安全管理和技術，至于特種作業人員要具有數量和質量的雙重保障。建立單位的項目總監和施工單位的項目經理都是安全生產的第一責任人，所以項目總監也要在崗，嚴格控制施工各階段的安全管理，落實項目總監責任制。要加強參與建設的人員的安全和質量意識，用制度來約束參建人員的行為，制定獎懲措施并逐級落實，做到真正重視安全質量問題； （2）機械。建筑機械設備是建設工程施工的重要手段，機械的好壞對于建筑工程的安全質量有著很大的影響。對于機械設備，要檢查其生產資質，在使用過程中做好管理和驗收，使用后要做好維修和養護。機械設備的安裝、拆除、使用以及養護維修最好安排專業人員來操作。一方面確保完全發揮出機械設備的作用，另一方面是為了保護好機械設備； （3）材料。材料的關鍵在于驗收和養護，在保證進場的材料全部合格之外，還要做好材料的管理和養護，避免出現養護或管理不到位而導致材料不符合施工要求的浪費現象； （4）環境。施工環境包括安全文明的施工措施和安全防護的投入與實施，是施工安全的前提，也是監理控制的重點。方案指導施工，根據方案進行驗收，如果沒有遵循這個道理進行施工，極容易發生安全事故。所以務必要加強對方案執行程度的監理，這里的方案一定是經過審批之后的方案； （5）法律法規。建筑工程安全生產的各個環節都要遵循法律法規的要求進行，這是合理化、科學化生產的質量保證和安全保證。監理單位要按照規章制度辦事，并且要求施工單位完善相關的安全管理制度，比如：施工企業安全生產許可制度、生產安全事故應急救援制度等。

4 完善安全監理工作的建議

監理單位要監理并完善以下安全監理管理工作制度體系：（1）完善安全監理責任制度，并逐級簽訂協議，公司對企業所負責的所有工程項目的安全監理負責，總監對項目安全監理負責；（2）完善安全生產管理制度，定期召開工地例會，并且對薄弱環節進行分析和討論，提出修改意見，安排專人負責安全監理資料的整理歸檔；（3）完善監理人員安全生產教育培訓制度，監理人員要持證上崗，并且監理單位要定期對其進行專業培訓，根據以上的建議，依法加強建設工程的安全生產責任，以預防為主，切實做好安全監理工作。

5 結束語

總而言之，監理工程師要善于運用專業知識，協調各方面的關系，加強參建人員的安全生產意識，實時掌握施工信息，重點管理危險性較大分項目的建設，承擔起作為一名監理工程師的責任和義務。

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