建筑工程造價預算控制要點及其把握分析

靳慧霞

（山西省第三建筑工程公司　048000）

建筑工程造價預算控制要點及其把握分析

靳慧霞

（山西省第三建筑工程公司048000）

建筑工程的造價預算是一個極為關鍵的成本管理和控制因素，對于建筑工程成本進行控制就是工程造價預算的控制過程。本文針對建筑工程造價預算控制要點進行了分析。

建筑工程；預算控制；要點

1　引言

在建筑領域，工程造價指的是建設一項工程所預期的相關開支或是實際開支的全部固定資產投資費用，其作為階段性工程投資控制的重要依據，在以建筑工程為代表的一系列基本建設工作中起著承上啟下的重要作用。在這樣的背景下，對建筑工程預算進行探討，同時采取一系列的預算質量控制對策，具有重要的現實意義。

2　建筑工程預算造價概述

建筑工程預算造價，是指以貨幣形式表現建設工程價值，反映建筑工程施工活動中所消耗費用的總和。作為階段性投資控制的重要依據，建筑工程預算造價在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預算經常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發生的突發事件而致使造價預算出現偏差，超預算的現象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，建筑工程造價預算管理問題對于建筑工程來說至關重要，其管理體系如圖1所示。

圖1　工程預算控制管理體系

3　工程造價預算控制要點

3.1全面搜集工程資料

影響建筑工程造價預算精準性的因素是預算編制。在建筑工程施工前開展預算編制工作，通過對建筑工程各方面數據的分析，得出精準的工程預算。例如，在建筑工程施工前，需要了解施工工程的地貌、水文、土質、施工設備、供電情況以及施工所需原材料的價格等方面內容，并且要參照同類工程進行數據收集工作，保證工程資料收集內容豐富、數據的準確、完整，同時也要了解施工地域未來的經濟發展前景。開展建筑工程預算編制工作之前，施工單位要派遣技術小組進行施工地點勘測工作，選擇符合建筑工程實際情況的施工技術、原材料以及施工設備。通過這一系列工作為建筑工程造價預算提供科學的參考依據，提高造價預算的準確性，為建筑工程造價預算工作順利開展提供了保障。

3.2深刻掌握施工圖紙

施工圖紙是施工作業任務順利開展的重要保證，同時也是確保工程造價預算科學準確的前提。因此，在進行造價預算工作的時候應該全面細致的分析施工圖紙，了解設計人員的設計要求，掌握完成圖紙中各環節所需要的材料和價格，如果存在問題就要及時和相關人員進行溝通解決，防止造價預算出現偏差。

3.3合理計算工程量

要想做好建筑工程造價預算控制，必須準確地計算工程量。但是建筑工程的工程量計算是一個系統的、具有挑戰性的工作。因此在計算工程量時，必須嚴格按照建筑工程的計算要求，同時要注意以下兩點：淤在進行建筑工程造價預算之前，需要制定工程量計算順序，計算順序要保證其科學性、合理性。一般情況下，會采取從主體到裝飾、從地下到地上、從室內到室外的計算原則進行工程量計算。需要注意的是，在計算部分工程量時，需要先計算混凝土施工工程量，再計算砌體、屋面、地面的工程量。于認真確定需要進行計算的工程項目，并且在圖紙的相應位置表明原始數據，必須按照劃分定額子目的標準計算這些工程項目。標注時要保證工程項目名稱的完整、且要與定額子目標注的名稱一致。在建筑工程圖紙設計時，要在圖紙中的不同處注釋該數據的名稱以及來源，只有這樣才能順利進展工程量的核對工作，保證建筑工程造價控制預算的合理性。

3.4合理確定預算定額

工程量計算工作完成且核對無誤后，分部工程和分項工程的工程量需要列入對應的計算機計價軟件操作系統中，在操作系統中按照企業定額組價的方式進行計算，將計算結果相乘或者相加，最終得出分項工程和分部工程的工程量清單表。在使用定額計價公式進行計算時，需要了解掌握定額與分部工程、分項工程之間的聯系和相關規定，保證預算編制在清單規范計算的范圍內。除此之外，需要熟悉定額子目和計量單位的換算公式和計算內容。在計算時，若定額內容與工程計算的內容不一致時，如果二者可以進行換算，就在一定的范圍內使用定額換算方法進行計算，然后再分別計算分項工程、分部工程的造價；如果二者不能進行換算時，需要依循有關規定，禁止更改定額。所以，只有靈活地確定建筑工程的預算定額，才能保證建筑工程造價預算控制工作的工作質量。

4　工程造價預算控制把握措施

4.1合理編制施工預算

4.1.1參照合同中標價

參照合同中標價編制施工預算，通常要考慮直接費、措施費、間接費和其他費用等，其中直接經費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費；措施費費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用；例如夜間施工增加費、材料二次搬運費；間接費是指在管理以及財務活動中的經費投入；其他經費包含稅收、利潤等。此種預算模式，管理手段更加專業化，并也是預算控制的主要參考。

4.1.2參考局部或者分項工程

參考局部或者分項工程，是指一個建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可對各個分項工程編制成本預算，然后再將其匯總。此種預算模式，有利于統一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

4.1.3參照工程量清單

在預算承包合同中，通常會清晰注明工程量清單，主要包含工程直接費、材料費、機械設備費、管理費以及利潤等，參照工程量清單編制施工預算具有較多優勢，例如，可綜合對比工程單價，可有效管理分項工程，并能全面分析經濟指標，也能為投標報價提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎上，進行對比，對于其中的錯誤應及時調整修改（見圖2）。

圖2　工程量清單錯誤調整流程示意圖

4.2有效控制工程變更和經濟簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會出現工程變更或者經濟簽證，但為確保工程質量，有效控制工程造價，應采取適當的措施，盡量規避此類問題的出現，這要求我們認真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來降低或者避免設計變更，盡量從源頭上控制變更，進而減小損失。如果在施工過程中出現變更，就會直接導致工程量產生變動，進而影響造價預算，使實際的施工造價遠遠超出預算。因此要結合以往施工經驗，對常見設計缺陷、質量缺陷等進行分析，確定管理要點，采取對應的措施進行優化，避免一系列因素對施工行為造成的影響，減少變更行為的發生。在正式施工前，需要對設計方案進行審核，確保工程量正確，避免存在設計缺陷造成工程量變動，或者是經濟簽證事件。同時，還應做好施工現場管理工作，提高管理人員造價管理意識，及時發現施工不正當行為，減少違規操作造成的變更問題。對于需要變更的部分，必須要提交申請，由設計單位、建設單位以及施工單位進行協商，對后續施工環節進行調整，爭取將變更影響控制到最低，在審批通過后方可施工，并要做好簽證管理工作，詳細做好工程量的記錄。

4.3加強合同管理

合同是建筑工程項目中較為重要的材料資源，對于建筑工程的預算控制來說極為必要。因此，加強對于合同的管理也成為今后做好建筑工程預算控制的要點，具體來說，對于合同的管理是比較復雜的，其主要控制要點包括以下三點：淤合同簽訂時的管理，尤其是要確保相關條款的準確性和合法性，建立跟蹤控制機制（見圖3）；于合同變更的管理也是需要重點關注的內容，因為這種變更是對造價預算控制影響最為嚴重的方面；盂加強對合同的應用也是需要把握好的要點，尤其是其在索賠中的應用能夠在較大程度上提高預算控制的效果。

圖3　合同跟蹤控制示意圖

4.4注重施工階段的預算控制

施工階段的預算控制，可顯著降低施工成本投入，因此，應著重做好以下內容：淤重視招標過程中預算控制。在投標時采用施工預算編制投標價格依據等方式進行預算控制。技術部門需要提前制定詳細的技術措施并編制施工組織設計；生產部門根據生產需要提供機械設備配備規模和組織方案，并詳細列出施工中材料及配合費用明細；財務部門以輔助交通工具和人員配備等情況計算出現場管理費用，且結合工期計算出總預算。于合同執行階段預算控制。在施工階段，把好進貨關，堅持限額配給制度，鼓勵多勞多得，以杜絕只出工不出力的現象，這是對競標后各種成本控制的關鍵。其中，需要強調的是采購環節的控制，在施工材料采購過程中，工作人員執行貨比三家，綜合考慮各家優勢做出選擇，在保證施工材料質量過關的同時，保證經濟效益。盂結算階段預算控制。在結算過程中采取對賬的工作方法，工程財務部門將預算人員、工程技術人員和施工管理人員召集起來共同商討和進行項目全過程的成本核算，以支定收，保證質量合格基礎上成本無任何大的漏洞。

5　結束語

企業在發展過程中，不僅要追求經濟效益，還要承擔一定的社會責任，因此施工企業要做到在保證建筑工程質量的前提下，盡量在預算的范圍內完成工程。目前而言，在造價預算工作中仍然存在一些問題，為了解決這些問題，需要工作人員在造價編制過程中認真履行自己的職責，力求實現預算的準確合理性。同時也需要與施工環節緊密相連，對預算進行科學的管理，從而在實踐中解決，保證建筑工程的順利完成，提高企業的經濟效益。

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F284

A

1673-0038（2015）49-0129-02

2015-11-20

靳慧霞（1970-），1989年畢業于山西省建筑工程學校，工民建專業，2014年畢業于太原理工大學，工程造價本科，1990 年5月參加工作，從事預結算工作，2008年3月擔任分公司工程管理科科長至今。