城鎮(zhèn)化階段面向三農(nóng)問題的教學改革出路探析

李慧

摘要：在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的過程中，城鎮(zhèn)化進程在一定程度上解決了三農(nóng)問題，同時也與三農(nóng)問題產(chǎn)生矛盾。此種情況下，制定行之有效的農(nóng)村教學改革措施，不僅可以服務于“三農(nóng)”，還可以促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。對此，本文從我國推進城鎮(zhèn)化的重大意義展開，就我國城鎮(zhèn)化進程中的三農(nóng)問題進行了分析，進而探討了城鎮(zhèn)化階段面向三農(nóng)問題的教學改革出路，希望對于促進我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；三農(nóng)問題；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）09-0117-02

一、我國推進城鎮(zhèn)化的重大意義

在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，我國政府正在積極努力地推進城鎮(zhèn)化。推進城鎮(zhèn)化對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常重要的促進作用，意義非凡。其一，推進城鎮(zhèn)化可以積極推動工業(yè)化的進程。盡管我國經(jīng)濟有很大程度的進步，工業(yè)化的進程不斷加快，但這依舊不能夠有效消除城鄉(xiāng)二元結構產(chǎn)生的矛盾，這對于我國社會主義建設和發(fā)展有很大影響。而城鎮(zhèn)化的推進，可以促進工業(yè)化發(fā)展，推動我國的社會主義經(jīng)濟建設快速發(fā)展。其二，讓更多的農(nóng)民實現(xiàn)身份、職業(yè)、觀念的轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化的推進，最大的受益者是農(nóng)民，農(nóng)民的生活環(huán)境、身份、職業(yè)、觀念等得到全新的轉(zhuǎn)換，縮短了國民的差距，對于提高全民素質(zhì)、促進社會和諧有很大作用。其三，提高資源利用率。將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民，相應的農(nóng)村土地資源、水資源等自然資源可以進行規(guī)模化、集體化經(jīng)營，提高我國經(jīng)濟效益，進而改善居民的生活質(zhì)量，逐步實現(xiàn)共同富裕。

二、我國城鎮(zhèn)化進程中的三農(nóng)問題

我國城鎮(zhèn)化進程在一定程度上解決了三農(nóng)問題，同時也與三農(nóng)問題產(chǎn)生矛盾。具體表現(xiàn)為：

1.我國城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”問題的促進作用。（1）城鎮(zhèn)化進程增加了農(nóng)民就業(yè)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制從農(nóng)村到城市的逐步深入，城鎮(zhèn)化進程加快，這大大刺激了農(nóng)民就業(yè)，不僅提高了農(nóng)民的生活水平，還有效緩解了勞動力與土地、農(nóng)民增產(chǎn)與增收之間的矛盾。國家統(tǒng)計局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》中顯示，截止到2009年末，我國農(nóng)民工人數(shù)高達2.29億，比2008年增長了436萬人。這充分的說明了，我國城鎮(zhèn)化階段中，農(nóng)民就業(yè)問題得到了有效的改善。（2）城鎮(zhèn)化進程提高了農(nóng)民收入。在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，我國政府實行了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策，使得大量農(nóng)民外出務農(nóng)，改變了傳統(tǒng)的“農(nóng)民守著一畝三分地”過日子的狀態(tài)，這使得農(nóng)民收入有很大程度的改觀。農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)工作以后，農(nóng)民從單一的經(jīng)濟渠道獲得經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為多渠道經(jīng)濟獲得，大大提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入，進而有效改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2.城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問題現(xiàn)實矛盾。（1）非農(nóng)業(yè)對勞動力吸納能力減弱。改革開放以來，過度的農(nóng)村工業(yè)化以及地方行政主體利益導向，致使小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展乏力。此種情況下，我國非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約，不僅不利于促進我國工業(yè)化的進程，還使得非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力有所減弱。（2）城鎮(zhèn)化進程拉大了城鄉(xiāng)收入差距。大量農(nóng)村勞動力向城市“轉(zhuǎn)移”，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大。原因有兩方面。其一是城鎮(zhèn)化的推進，使得大多數(shù)青壯年進行非農(nóng)業(yè)工作，留守在農(nóng)村的多為老人和小孩，無法有效地進行農(nóng)業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程以及農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化受到制約。其二是城鎮(zhèn)化進程的過程中，農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為城市居民，在城市中就業(yè)，并享有城市福利待遇。除此之外，農(nóng)民還享有農(nóng)村土地規(guī)模化、集中化經(jīng)營的補償，使得農(nóng)民的收入不斷增多，甚至超過城市居民，這與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的有所背離。

三、城鎮(zhèn)化階段面向三農(nóng)問題的教學改革之路的分析

全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革的戰(zhàn)略選擇，是我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。現(xiàn)階段，農(nóng)村教育不配套是影響城鎮(zhèn)化進程的一大阻礙。所以，在城鎮(zhèn)化階段面向三農(nóng)問題，探索教學改革之路是非常必要的，可以促使農(nóng)村教學改革，不僅有利于三農(nóng)問題的解決，還可以促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。

1.因地制宜，采取合理的農(nóng)村教學政策。制定行之有效的農(nóng)村教學策略是真正實現(xiàn)農(nóng)村教學的有效措施。有效的農(nóng)村教學策略的實施可以改變當前教學現(xiàn)狀，為解決三農(nóng)問題，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。由于我國不同地區(qū)具有不同的教學特點。所以，在制定農(nóng)村教學政策時一定要因地制宜，制定適合的、有效的、合理的農(nóng)村教學政策。總體上來看，需要采取的農(nóng)村教學策略有：（1）調(diào)整農(nóng)村教育布局。我國農(nóng)村教育歷來以行政區(qū)劃為基礎予以布局，這一觀念已陳舊落后。從當前我國教育領域改革的整體情況來看，農(nóng)村教育布局應當結合當?shù)厝丝谔攸c、人口規(guī)模、學校分布情況等，適當?shù)恼{(diào)整學校的設置，以鎮(zhèn)為中心，來分布學校設置位置，盡量做到方便當?shù)貙W生上學。總之，合理的、科學的分布農(nóng)村教育是有效開展農(nóng)村教學的先決條件，強化農(nóng)村教育布局調(diào)整工作尤為必要。（2）深化農(nóng)村基礎教學改革。在我國城鎮(zhèn)化進程中，三農(nóng)問題尚待解決。此種情況下，農(nóng)村基礎教育改革不僅要適應農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的挑戰(zhàn)，還要面臨解決轉(zhuǎn)移大量勞動力，開發(fā)農(nóng)村人力資源的嚴峻任務。所以，農(nóng)村基礎教學改革一定要注重從以下幾方面展開。其一，以現(xiàn)代化的思想觀念為主導，以堅持服務三農(nóng)為準則，以合理構建社會需求、知識體系、學生發(fā)展為教學改革方向。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際情況，合理地、科學地、規(guī)范地進行農(nóng)村基礎教學改革，提高農(nóng)村基礎教學水平，發(fā)揮農(nóng)村基礎教學的作用，推動我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。其二，依據(jù)《基礎教育改革與發(fā)展的決定》的相關內(nèi)容對農(nóng)村基礎教學進行改革的過程中，一定要注意構建多樣化、合理化、科學化、有效化的農(nóng)村基礎教學課程、教學結構、教學內(nèi)容，促使農(nóng)村基礎教學改革可以符合農(nóng)村的發(fā)展，真正實現(xiàn)服務三農(nóng)，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。其三，農(nóng)村基礎教學改革應當時刻注意“教學育人”這一宗旨，對教學觀念、教學方法、教學模式等方面進行調(diào)整和創(chuàng)新，促使農(nóng)村基礎教學可以有效地教育和培養(yǎng)學生，促使學生全面發(fā)展。（3）重視農(nóng)村教學綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。農(nóng)村教師的素質(zhì)直接影響農(nóng)村基礎教育質(zhì)量。在農(nóng)村教育布局調(diào)整后，教師配置是非常關鍵的環(huán)節(jié)，其在一定程度上決定農(nóng)村學校教學質(zhì)量。為了真正意義上實現(xiàn)農(nóng)村教學改革，重視農(nóng)村教學素質(zhì)的培養(yǎng)是尤為必要的。只有不斷提高教師的素質(zhì)、能力、知識水平等方面，教師在授課過程中才能夠科學、合理、有效地講解知識，引導學生學習、培養(yǎng)學生技能、開發(fā)學生智力，促使學生全面發(fā)展。所以說，重視農(nóng)村教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是非常必要的。

2.城鎮(zhèn)化階段面向三農(nóng)問題的農(nóng)村教學具體改革內(nèi)容。（1）建立創(chuàng)新型教學環(huán)境。長久以來，農(nóng)民的教育意識不強，這種思想直接灌輸給后代，使得農(nóng)村學生學習意識不強。另外，農(nóng)村教學環(huán)境不佳，教學方法比較陳舊、教學模式比較單一，使得農(nóng)村學生難以感受到學習的樂趣。長期以往，學生最終會厭倦學習。基于此種情況，農(nóng)村教學改革首要的工作就是改善教學環(huán)境，創(chuàng)造新型的教學環(huán)境。加大教學宣傳，教學投入，購入先進的教學設施及教材，改變教學現(xiàn)狀，營造良好的農(nóng)村教學環(huán)境，促使學生在學校中感受到濃重的教學氛圍，被學校教學氛圍所感染。（2）轉(zhuǎn)變教學觀念。在教育思想上，要轉(zhuǎn)變單純以繼承為中心的教育觀念。將“傳授知識，發(fā)展智力”作為農(nóng)村學校教學的觀念。從此觀念出發(fā)，對農(nóng)村學校的教學目標、教學管理、教學方法、教學內(nèi)容等方面進行整改，提高改善農(nóng)村教學現(xiàn)狀。結合當前我國素質(zhì)教育的要求，制定具有教育意義的教學觀念，可以改變農(nóng)村教師及農(nóng)村學生的觀念，促使教師更加重視教育工作，學生更加重視學習。（3）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。為了提高農(nóng)村教學水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式也是非常必要的。根據(jù)我國教育部的教學要求，并結合農(nóng)村學生的特點，科學、合理地設置教學層次、教學板塊，對農(nóng)村學生進行分級教學，促使每位學生的學習水平都得以提高。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是改變農(nóng)村教學現(xiàn)狀有效的方法之一，能夠彌補傳統(tǒng)教學的不足，從培養(yǎng)農(nóng)村學生成為祖國棟梁的角度出發(fā)，對學生進行有針性的教學，從而真正實現(xiàn)學生學習成績的提高。

四、結束語

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，我國城鎮(zhèn)化的進程不斷加快。這一情況對我國三農(nóng)問題的解決既有利又有弊，其中“利”表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化進程增加了農(nóng)民就業(yè)、提高了農(nóng)民收入；“弊”表現(xiàn)為：非農(nóng)業(yè)對勞動力吸納能力減弱、城鎮(zhèn)化進程拉大了城鄉(xiāng)收入差距。基于此點，加強農(nóng)村教學改革是非常必要的。農(nóng)村教學改革可以更好地服務于“三農(nóng)”，并促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。所以說，城鎮(zhèn)化階段面向三農(nóng)問題的農(nóng)村教學改革，應當切實服務于三農(nóng)，促進我國城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村教學改革才具有意義。

參考文獻：

[1]于飛.加快城鎮(zhèn)化建設是解決三農(nóng)問題的重要途徑[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，（06）.

[2]文海漓.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村教育問題研究[J].廣西師范大學，2014.

[3]吳德新.農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化：農(nóng)村改革與發(fā)展的必然要求——津市市農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的調(diào)查與思考[J].湖南教育，2003，（15）.

[4]舒聯(lián)眾.我國當前城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施路徑[D].“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型”理論研討會暨湖北省行政管理學會2010年年會論文集（上），2011.

[5]殷富榮.從解讀農(nóng)村教育到反思“三農(nóng)”問題——教育破解農(nóng)村發(fā)展難題[J].阿壩師范高等專科學校學報，2005，（03）.

[6]李愷.農(nóng)村教育與全面小康社會建設研究[D].思考與探索——高校思想政治理論課教學針對性和實效性研究論文集，2005.

[7]段維龍，李晉，張建華.農(nóng)村教育綜合改革是農(nóng)村人力資源開發(fā)的必然選擇[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2007，（05）.

[8]潘琴.關于貴州農(nóng)村教育——對貴州農(nóng)村教育的幾點思考[D].“科學發(fā)展觀與貴州社會發(fā)展”學術研討會暨貴州省社會學學會2006年年會論文集，2006.