云南省煤炭企業(yè)實施環(huán)境會計的難點及對策分析

趙菁

摘 要：本文通過分析云南省煤炭企業(yè)實施環(huán)境會計的意義，結(jié)合實際到企業(yè)調(diào)研，支出目前云南省煤炭企業(yè)實施環(huán)境會計的難點，并提出了解決對策。為云南省企業(yè)行業(yè)實施環(huán)境會計起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；環(huán)境會計

一、環(huán)境會計研究現(xiàn)狀

20 世紀(jì)70 年代早期國際對綠色會計開始研究，以 1971 年比蒙斯（F·A·Beams）的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和

1973 年第 2 期馬林（J·T·Marlin）的《污染的會計問題》兩篇文章為代表，揭開了綠色會計的研究序幕。1990 年 Gray 的《綠色會計： Peace后的會計職業(yè)界》，研究了環(huán)境問題對會計的啟示和會計界對環(huán)境保護做的貢獻，是有關(guān)綠色會計研究的一個里程碑。到了 20 世紀(jì) 90 年代以后，人們逐漸意識到，必須從管理的角度出發(fā)，建立環(huán)境管理系統(tǒng)來解決環(huán)境問題，從而把綠色會計的研究推進到環(huán)境管理會計的研究階段。國外主要研究綠色會計信息的披露、環(huán)境成本、環(huán)境報告書等方面。在美國，主要研究的是有關(guān)環(huán)境負(fù)債和成本的確認(rèn)、計量和報告。第一份國際《綠色會計和報告的立場公告》 于 1998 年第 15 次會議公開發(fā)布。

相對國外，我國對綠色會計的研究情況是比較落后的，但有關(guān)綠色會計問題已被中國會計學(xué)會列入“九五”科研規(guī)劃重點科研項目。2001年，在南京大學(xué)中國會計學(xué)會綠色會計專題研究會召開了全國第一次會議，揭開了綠色會計理論研究的序幕。1992 年葛家澍教授等在《會計研究》第5期上發(fā)表的《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文后，一大批會計理論與實務(wù)工作者先后投入到這一領(lǐng)域進行研究。我國基礎(chǔ)理論研究已初具形態(tài)，實際應(yīng)用方面的研究更少，研究方法單一，研究內(nèi)同片面，沒有細分到某一個地區(qū)，某一個行業(yè)進行研究。

二、云南省煤炭企業(yè)實施環(huán)境會計的難點

（一）煤炭企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識薄弱。云南省大多數(shù)煤炭企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識非常薄弱，“先污染、后治理”以及“重經(jīng)濟輕環(huán)境”等非持續(xù)發(fā)展思想行為非常普遍，煤炭企業(yè)只顧眼前利益，不重視環(huán)境問題，沒有重視環(huán)境會計工作，導(dǎo)致污染重，能耗高。由于缺乏強制性的相關(guān)法律法規(guī)，大多數(shù)煤炭企業(yè)并不愿主動進行環(huán)境信息的披露，或者即使披露了一些，也沒有標(biāo)準(zhǔn)去衡量信息質(zhì)量，不能取信于公眾。

（二）環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)不健全。目前我國現(xiàn)有法律、法規(guī)的執(zhí)行力度不到位，法制建設(shè)尚未完善。由于缺少強制性的法律支持，云南省有些國有煤炭企業(yè)既不愿自覺核算環(huán)保支出，承擔(dān)環(huán)境負(fù)債，也不愿向外界披露不利的環(huán)境信息，以免影響企業(yè)自身形象以及外界的聲譽，影響社會對企業(yè)的投資，所以說必然會影響到環(huán)境會計的發(fā)展。

（三）環(huán)境會計計量的不完善。雖然環(huán)境會計的地位日益重要，環(huán)境會計的理論研究也日益完善，但是由于缺乏科學(xué)的定量方法及可參考的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計量、披露的環(huán)境要素信息嚴(yán)重缺乏操作性。因此，環(huán)境會計特殊的研究對象決定了它不可能僅僅用貨幣形式來計量，必須結(jié)合其他計量方式，比如文字說明、指標(biāo)等計量尺度，但同時也造成了企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間環(huán)境會計信息缺乏可比性等問題，均使得環(huán)境會計的發(fā)展無法迅速進行，這就必然影響到環(huán)境會計的發(fā)展。

（四）現(xiàn)有會計人員缺乏相關(guān)知識。現(xiàn)有會計工作對會計人員知識結(jié)構(gòu)的要求是能夠熟練掌握會計和財務(wù)相關(guān)技能，掌握基本的經(jīng)濟管理知識。對于環(huán)境會計問題，無論是環(huán)境影響引起的財務(wù)問題還是環(huán)境問題，會計人員都需要更新現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)，開拓新的知識領(lǐng)域。學(xué)習(xí)并掌握環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和環(huán)境科學(xué)等方面的理論知識，了解企業(yè)生產(chǎn)活動與環(huán)境之間的內(nèi)在關(guān)系。只有這樣的學(xué)習(xí)過程和知識結(jié)構(gòu)，會計人員才能適應(yīng)環(huán)境會計工作，加速環(huán)境會計的推廣和執(zhí)行。

三、云南省煤炭企業(yè)實施環(huán)境會計的對策

（一）煤炭企業(yè)應(yīng)采取的對策。（1）煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全煤炭企業(yè)環(huán)境信息情況的原始記錄，并與日常核算內(nèi)容的原始憑證剝離開來，單列出環(huán)境方面的項目明細，單獨反映企業(yè)的環(huán)境信息及業(yè)績，便于環(huán)境會計的核算。（2）加強培養(yǎng)、教育會計人員。環(huán)境會計是由會計學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門學(xué)科交叉滲透而成的，學(xué)科搭界點比較多。復(fù)雜、多元化的環(huán)境會計要素要求會計人員必須具備全面的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)加強培訓(xùn)現(xiàn)有會計人員的環(huán)境、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等跨學(xué)科領(lǐng)域的綜合知識。（3）借鑒國外經(jīng)驗。我國在環(huán)境會計研究方面與西方國家相比，無論在理論研究還是實務(wù)操作目前都處于落后階段，西方國家在這些方面已經(jīng)有了一些比較成熟的成果，我國與西方國家存在不小的差距。我們應(yīng)該堅持不斷的加強有關(guān)環(huán)境會計的國際交流，吸收、借鑒西方先進的理論與經(jīng)驗，同時還必須緊密結(jié)合我國的具體國情，探索適合我國自身國情的環(huán)境會計的應(yīng)用。

（二）政府應(yīng)采取的對策。（1）加緊制定有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)。沒有規(guī)矩，不成方圓，在沒有環(huán)境法律、法規(guī)約束的情況下，企業(yè)往往不會考慮其生產(chǎn)對環(huán)境的破壞而核算環(huán)境成本。政府是促使企業(yè)加強環(huán)境管理強有力的約束力量，因此，政府要確立環(huán)境會計的法律地位，不斷的加強環(huán)境法律法規(guī)建設(shè)和建立制約措施，強化環(huán)保機構(gòu)的職能，從法律層面上保證環(huán)境會計工作的順利開展，從而有效的控制其生產(chǎn)對環(huán)境的污染。（2）建立環(huán)境會計制度，完善會計法規(guī)。針對目前會計制度缺乏環(huán)境信息的缺陷，政府應(yīng)當(dāng)盡快組織專家研究制定切實可行的企業(yè)環(huán)境會計制度。通過成立“環(huán)境會計制度與準(zhǔn)則研究組”吸收會計界、環(huán)保界、企業(yè)界等有關(guān)人士參加，共同商討對環(huán)境會計的核算內(nèi)容、計量方法、信息披露形式、披露內(nèi)容等制定統(tǒng)一的規(guī)范，由國家有關(guān)部門審查，通過后由專門部門組織實施。這是我國實施環(huán)境會計制度的關(guān)鍵。（3）實行先試點，后推廣的方式。鑒于我國對環(huán)境會計的研究剛剛起步，目前處于理論探索階段，在短時間內(nèi)使環(huán)境會計達到很高的研究水平及應(yīng)用范圍是不現(xiàn)實的，因此建議實行先試點，后推廣，由簡入繁，從易到難的方式。先選擇一些對國民經(jīng)濟影響較大的大型國有煤炭企業(yè)作為環(huán)境會計試點工作的單位。等到取得切實可行的經(jīng)驗后，獲得成效后，再加以修正、完善，并且最終在全國各個國有煤炭企業(yè)中逐步推廣出去，使環(huán)境會計的應(yīng)用得以普及。

國家“十二五規(guī)劃”中提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這要求企業(yè)全面、真實的披露綠色成本核算信息。以便于政府全面評價企業(yè)的業(yè)績和對環(huán)境所做的貢獻，并對企業(yè)信息匯總制定合理的宏觀經(jīng)濟政策，合理配置資源。國有煤炭企業(yè)在整個云南省煤炭企業(yè)中占八成以上，更是需要通過環(huán)境會計核算，對外披露環(huán)境信息，有助于企業(yè)從片面追求經(jīng)濟效益最大化轉(zhuǎn)移到重視環(huán)境效益上來，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，自覺地把環(huán)境放在重要地位，切實承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任在環(huán)境會計的大環(huán)境下完善對成本的確認(rèn)、記錄、計量和報告，既是順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化潮流也提高了企業(yè)的知名度，樹立企業(yè)良好的形象，提高公信力。

參考文獻：

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