陳靜+張敏

摘要：獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的訴求。我們?cè)谧裱叩冉逃k學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系的理論框架，確立獨(dú)立學(xué)院的目標(biāo)和使命，關(guān)注辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)過(guò)程、辦學(xué)成果的評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文就如何建立有特色、適切性強(qiáng)的獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系提出了建議，以期實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院在質(zhì)量上的持續(xù)改進(jìn)與提高。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；內(nèi)部質(zhì)量；保障體系建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）15-0090-02

獨(dú)立學(xué)院自成立以來(lái)，質(zhì)量保障體系大多沿襲母體院校的模式，隨著改革的推進(jìn)，獨(dú)立學(xué)院也逐步走向真正的獨(dú)立，在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)、質(zhì)量保障等方面都在探索和尋求建立新的、與獨(dú)立學(xué)院自身實(shí)際情況相適合的辦學(xué)機(jī)制。建立有特色、適切性強(qiáng)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系是獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障的基本思想

獨(dú)立學(xué)院是中國(guó)高等教育大眾化形勢(shì)下深化教育改革的產(chǎn)物，自2008年教育部第26號(hào)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》實(shí)施以來(lái)，獨(dú)立學(xué)院的規(guī)模迅速擴(kuò)大，規(guī)模與質(zhì)量的矛盾日益顯現(xiàn)，加之目前對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量評(píng)價(jià)存在局限性，如何提高質(zhì)量成為獨(dú)立學(xué)院關(guān)注的重點(diǎn)。“質(zhì)量”從物理學(xué)的角度講，其含義是表示物體所含物質(zhì)的多少，是一個(gè)物體慣性大小的量度，是度量物體在同一地點(diǎn)重力勢(shì)能和動(dòng)能大小的物理量。后來(lái)引用來(lái)表示產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度，當(dāng)把質(zhì)量引用到高等學(xué)校教育教學(xué)中時(shí)，陳立萬(wàn)等認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)與社會(huì)對(duì)人才需求的吻合程度。關(guān)于高校內(nèi)部質(zhì)量保障，戚業(yè)國(guó)認(rèn)為：高校內(nèi)部質(zhì)量保障的思想就是建立自我改進(jìn)質(zhì)量的管理機(jī)制，一種推動(dòng)高校自身教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提高的機(jī)制，通過(guò)對(duì)質(zhì)量生成過(guò)程的分析，尋找教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)，運(yùn)用制度、程序、規(guī)范、文化等實(shí)施控制，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高。筆者認(rèn)為：獨(dú)立學(xué)院的內(nèi)部質(zhì)量保障的建立是獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展的要求，是質(zhì)量觀建立和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的質(zhì)量管理過(guò)程，強(qiáng)調(diào)形成質(zhì)量共識(shí)，重視質(zhì)量文化建設(shè)，更加重視質(zhì)量形成的全過(guò)程，關(guān)注利益關(guān)系人的發(fā)展和對(duì)外部進(jìn)行的質(zhì)量承諾，重視已有管理制度的優(yōu)化組合和明確質(zhì)量責(zé)任。

二、獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系的理論架構(gòu)

我們主要從質(zhì)量保障體系建設(shè)的思路、質(zhì)量生成的要素和質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)三方面來(lái)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系的理論框架。

1.建設(shè)的思路。以高等教育質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，達(dá)成質(zhì)量共識(shí)——分析、研究獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量的生成過(guò)程—找出質(zhì)量控制點(diǎn)，形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)—收集質(zhì)量信息—實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)—建構(gòu)質(zhì)量保障的實(shí)施體系—對(duì)質(zhì)量保障體系進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行—反饋質(zhì)量信息并進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)控—使質(zhì)量得以持續(xù)改進(jìn)與提高。

2.生成的要素。遵循本科教學(xué)質(zhì)量的形成規(guī)律，明確獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)和使命；增加辦學(xué)投入，對(duì)資源進(jìn)行合理配置；關(guān)注辦學(xué)過(guò)程和對(duì)辦學(xué)成果的評(píng)價(jià)，這些是提高教育質(zhì)量的主要途徑和措施，也是構(gòu)成獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量生成的核心要素。

3.管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)價(jià)值的選擇與確立；學(xué)院內(nèi)部不同專(zhuān)業(yè)的教學(xué)目標(biāo)與使命的建立；教學(xué)投入保障機(jī)制的建設(shè)；“評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管”三位一體的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系的建立。

三、建立獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系方略

要建立獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系，需要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，依據(jù)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)思路，把握生成的要素和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的對(duì)質(zhì)量生成過(guò)程進(jìn)行分析，尋找到質(zhì)量的控制點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出以下方略，從而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高。

1.關(guān)注獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量文化的培育與積淀，達(dá)成質(zhì)量共識(shí)。質(zhì)量文化是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中形成的對(duì)質(zhì)量的共同意識(shí)、共同價(jià)值觀和總的行為方式及其物化形式。獨(dú)立學(xué)院要注重對(duì)質(zhì)量文化的培育與積淀，要通過(guò)各種途徑宣傳獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量理念，通過(guò)印制和發(fā)放各類(lèi)質(zhì)量保障手冊(cè)等措施，使全體師生員工了解學(xué)院的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成質(zhì)量共識(shí)，形成自覺(jué)維護(hù)學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)院聲譽(yù)的良好氛圍。

2.獨(dú)立學(xué)院定位合理，人才培養(yǎng)目標(biāo)明確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行。大學(xué)辦學(xué)定位的實(shí)質(zhì)是尋求在社會(huì)和高等教育發(fā)展中屬于自己的發(fā)展空間，以及自己在發(fā)展過(guò)程中的相應(yīng)位置。準(zhǔn)確定位是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的客觀需要。目前，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是獨(dú)立學(xué)院的基本共識(shí)。另外，獨(dú)立學(xué)院還要注重通過(guò)利用較為充分的辦學(xué)自主空間，在“合理、明確和切實(shí)可行”的前提下，形成自身的特色。

3.關(guān)注教學(xué)質(zhì)量保障體系的制度化建設(shè)，建立適合的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尊重院系和師生的自主發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理采用的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，從而保證了獨(dú)立學(xué)院的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，使獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定性和正常發(fā)展得以保障，質(zhì)量提升也有了制度化建設(shè)的基礎(chǔ)。另外，要重視學(xué)術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部教育教學(xué)活動(dòng)或活動(dòng)結(jié)果并反映其質(zhì)量的指標(biāo)和參數(shù)的規(guī)范性文件，是指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院工作的總領(lǐng)，是質(zhì)量框架的主要組成部分，是質(zhì)量保障工作得以順利開(kāi)展的重要制度前提，是為獨(dú)立學(xué)院及師生提供自主發(fā)展空間的重要制度保障。

4.多渠道籌措資金，加大對(duì)辦學(xué)投入的力度，合理配置資源。目前，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)初步形成投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道的辦學(xué)格局。經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是學(xué)生的學(xué)費(fèi)、投資方的投入、銀行貸款和少量的政府補(bǔ)助收入等，經(jīng)費(fèi)來(lái)源顯得相對(duì)單一，辦學(xué)總經(jīng)費(fèi)較公辦院校偏低。為加大辦學(xué)投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，獨(dú)立學(xué)院要形成多樣化的融資新渠道，多元化的籌措辦學(xué)資金，合理配置教學(xué)資源，并將教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的重心向特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科傾斜，在資金有限的情況下，合理配置，統(tǒng)籌安排，保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)能夠足額、充分和高效的使用，從而確保質(zhì)量的提升。

5.抓好課程與專(zhuān)業(yè)質(zhì)量，并將其作為獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障的重要抓手。要把課程與專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量建設(shè)作為獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障工作的抓手，使其成為獨(dú)立學(xué)院把握人才培養(yǎng)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)點(diǎn)。要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性和前瞻性，對(duì)于專(zhuān)業(yè)的審批、設(shè)置及其過(guò)程建設(shè)的管理與質(zhì)量監(jiān)控，要建立一整套完整的質(zhì)量保障體系，并要充分聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)人士和學(xué)生等的需求，做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)的專(zhuān)家論證工作。另外質(zhì)量保障的重點(diǎn)還要抓好每一門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容要與人才培養(yǎng)所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)相吻合，要重視課堂教學(xué)的過(guò)程管理，做好課程的“評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管”三位一體的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與質(zhì)量監(jiān)控。

6.以學(xué)生為本，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)的學(xué)生參與進(jìn)程。學(xué)校的主要功能是培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生是學(xué)校培養(yǎng)的產(chǎn)品，學(xué)生的質(zhì)量就代表著學(xué)校的質(zhì)量，因此，在獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量保障活動(dòng)中要將學(xué)生權(quán)益置于首位，并將此體現(xiàn)于質(zhì)量保障的制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中，關(guān)注學(xué)生在內(nèi)部質(zhì)量保障活動(dòng)中的地位與作用。了解和分析學(xué)生的真實(shí)感受與合理需求，在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，重視學(xué)生的參與以及他們所提的意見(jiàn)或建議，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念，引入和推進(jìn)學(xué)生正式參與的進(jìn)程。

7.關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)改革。關(guān)注教職員工的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障工作的關(guān)鍵。教師質(zhì)量的好壞很大程度上反映了教學(xué)質(zhì)量的高低，要圍繞教學(xué)目標(biāo)與社會(huì)的需求，制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以幫助教師提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。此外，還要采用多種途徑激勵(lì)教師的成長(zhǎng)，關(guān)注教師在職業(yè)進(jìn)步和專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面的改革與創(chuàng)新，重視對(duì)優(yōu)秀教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，獨(dú)立學(xué)院的生存和發(fā)展，質(zhì)量的提升是關(guān)鍵，在構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系的過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院要采取注重質(zhì)量文化的培育與積淀。合理定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定適合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注質(zhì)量保障體系的制度化建設(shè)。多渠道籌措資金，加大對(duì)辦學(xué)投入的力度，合理配置資源，抓好專(zhuān)業(yè)與課程質(zhì)量。以學(xué)生為本，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量保障活動(dòng)的學(xué)生參與進(jìn)程。關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展等措施，建立獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保障體系，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的保證和持續(xù)提高。

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