我國幼兒教育非均衡發展現狀與對策分析

劉艷芹

（河北省保定市望都縣高嶺鄉王營幼兒園，河北 保定 072450）

我國幼兒教育非均衡發展現狀與對策分析

劉艷芹

（河北省保定市望都縣高嶺鄉王營幼兒園，河北 保定 072450）

幼兒教育均衡發展是促進教育和社會之公正和公平的基礎，然而我國幼兒教育發展是非均衡的，主要包括城鄉、區域等的發展非均衡。本文在闡述了我國幼兒教育不均衡發展的基礎上，分析了造成這種現象的原因，并提出了相應的措施來改善幼兒教育的不均衡發展。

幼兒教育；非均衡；發展現狀；對策

一、我國現在幼兒教育非均衡發展的狀況

幼兒教育均衡發展是指通過法律法規確保給予適齡幼兒以同等受教育的權利和義務，通過政策制定與調整以及資源調配而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態度和科學有效的方法實現教育效果和成果機會的相對均衡，其核心追求是實現資源配置的相對均衡。然而，政策代表國家和社會的理想與追求，現實一般落后于政策確定的目標。我國幼兒教育中還存在諸多的不均衡的現象。

二、幼兒教育城鄉發展不均衡

根據調查顯示，我國有些比較發達的城市，適齡兒童接受學前教育的比例基本上達到了百分之百，這個比例要比一些經濟欠發達的農村高70%左右。而出現這種情況的最主要原因便是經濟發展的程度不同，導致了農村幼教的水平達不到實際的需要，對于我國幼兒整體的教育水平提高是非常不利的。并且農村和城市幼兒教育的經費投入有很明顯的差別，顯然后者經費要遠遠高于前者，這就導致了基礎設施建設、師資力量建設存在比較大的差異，農村幼教條件比城市要差很多，這也直接導致了教育結果存在很明顯的非均衡性。城市和農村的孩子起點便存在很大的不同，教育效果必然也會不一樣。城鄉幼兒教育非均衡性主要體現在起點、過程以及結果這三個方面的非均衡性。

（一）城鄉幼兒教育起點的非均衡性。我國城鄉幼兒教育起點非均衡性主要體現在幼兒接受學前教育的情況。據調查，一些經濟發達的城市，幼兒接受學前教育達到了100%。然而，與這些經濟發達的城市相比，我國農村適齡兒童沒有接受學前教育的比例高達70%之多。造成這種幼兒教育不均衡發展的主要原因是由于城鄉經濟發展方面存在的差異，從而導致農村的幼兒沒有條件享受到優質的學前教育，嚴重影響了我國幼兒教育的整體發展水平。

（二）城鄉幼兒教育過程的非均衡性。

1.城鄉幼兒教育過程的非均衡性主要表現在幼兒在接受教育的過程中所享受的教育條件方面的差異。這些教育條件主要包括教師資源的配置、教育財政經費的投入及教育基礎設施等等。據統計，近幾年來，城市幼兒教師隊伍無論是在規模上，還是學歷上，都呈現出逐年上升的趨勢，與城市幼兒教師隊伍相比，農村幼兒教師明顯存在著很大的差距。

2.在幼兒教育的財政經費投入方面。城市的公立幼兒園和重點幼兒園占據了大部分的教育資金，反觀農村幼兒教育資金則主要是由政府來承擔，往往無力投入，從而使農村的幼兒教育得不到良好的發展。

3.城鄉幼兒教育的基礎設施上也存在著很大的差異。雖然城鄉基礎設施在逐漸改善，但是，城市與農村之間仍然存在著一定的差距，使農村幼兒的教育無法得到良好的發展。

（三）城鄉幼兒教育結果的非均衡性。城鄉幼兒教育結構的非均衡性主要體現在接受學前教育之后的幼兒的學前準備方面，由于城鄉幼兒教育各個方面存在的差異，使城市和農村的幼兒教育無法擁有一個共同的起點，因此，必然會導致其教育效果的不一致。

（四）幼教發展存在區域不均衡的情況。在我國東部、西部、中部幼兒教育存在很明顯的不均衡性，東部由于經濟比較發達，人們的思想也比較先進，幼兒教育發展的速度和質量要遠遠高于中部和西部，而西部由于教學資源存在很明顯的不足，幼兒教育的發展程度要遠遠低于東部和中部。除了區域和城鄉的差別，幼兒教育發展還存在省際不均衡、縣域不均衡的狀況。

三、提高幼兒教育均衡發展的辦法

想要真正促進幼教的均衡發展，便必須利用現存的條件借鑒國外的先進經驗，不斷地進行投資結構的優化，縮小教師幼教投入的差距，最終達到均衡發展的目的。

（一）轉變投資的觀念，逐步實現幼教的義務教育。在我國的基礎教育中，幼教是非常重要的組成部分，幼教的普及對于義務教育的質量有著非常直接的聯系，是義務教育的基礎。幼教的發展符合發展教育需求，符合國家發展的需求，面臨這種情況，必須轉變以往落后的觀念，逐步實現幼教的義務教育，這樣能夠從最基礎的做起，解決好幼教發展不均衡的問題。一些有條件的省或者地區可以進行一定的嘗試。

（二）投資模式必須多元化。在國際上幼教投資主要有三種方式，首先是以歐洲國家為代表的政府投資，其次則是以加拿大和美國為代表的政府和民間聯合投資，三則是很多亞洲國家都推行的民間投資。在我國，幼兒教育的民間投資占了總投資的一半左右，這也說明了國家投入比較少，很多地方都存在幼兒教育經費嚴重不足的情況。面對這種形勢，我們有必要對國外的先進經驗進行借鑒，投資模式應該多元化，從而吸引更多的資金進行幼兒園建設，確保幼兒教育的均衡發展。

（三）進行幼教管理體制的創新。

1.充分的發揮出政府具有的宏觀調控作用，幼兒教育的主管部門是我們的政府，政府在進行投資的時候，應該盡量實現城鄉地區之間的投資平衡，大力發展幼教比較落后地區的幼兒教育，從而促進其均衡發展。

2.不斷地進行幼教投資體系的完善，確立幼教建設財政公共制度，進行成本的合理分擔。

3.對貧困地區進行一定的財政扶持，對其幼教事業進行一定的財政補貼。

4.加強對于幼教均衡的監督和評估，對幼兒教育進行維護和扶持，確保幼兒教育真正的做到均衡發展。

四、結束語

在進行幼兒教育時，無論是家長還是我們教師都要從實際出發，貼近幼兒的生活，符合幼兒的年齡特征，充分調動起每位幼兒的積極性、創造性，鼓勵幼兒大膽的進行操作、嘗試、敢于幻想，激發幼兒追求科學的欲望，使幼兒在認知、情感、語言、身體、社會等方面得以全面、充分發展。讓他們盡情遨游于科學的知識海洋，去共創二十一世紀光輝燦爛的明天。

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1671-864X（2015）12-0078-01