李勝華
(駐馬店市公路工程開發有限公司,河南駐馬店 463000)
高速公路工程施工風險管理研究
李勝華
(駐馬店市公路工程開發有限公司,河南駐馬店 463000)
隨著社會經濟的快速發展,我國各地區之間的經濟文化交流日益密切,高速公路作為地區經濟發展的命脈和地區之間經濟文化交流的橋梁而受到廣泛歡迎,我國大量的高速公路工程進入了如火如荼的建設高潮時期,然而高速公路是一項復雜的系統性工程,其施工過程受到很多因素的影響,因此我們應當加強高速公路工程施工風險管理研究,不斷提高高速公路工程的施工質量。本文針對目前我國高速公路工程施工風險管理存在的主要問題進行了分析,然后在此基礎上提出了加強高速公路工程施工風險管理的主要措施。
高速公路 工程施工 風險管理
高速公路工程的施工是一項復雜的系統性工程,施工的整個過程都會受到自然環境和社會環境的較大影響,而且高速公路過程的投資比較大、技術難度比較高、施工周期比較長,因此在高速公路的整個施工期間都存在著大量的不確定因素。這些不確定因素的存在和實時的變化致使高速公路工程的施工面臨著較大的風險,如果不采取有效的風險管理措施,那么將會導致高速公路工程的施工出現嚴重的質量問題,從而帶來較大的經濟損失。因此風險管理是高速公路工程施工管理的最重要內容之一,我們應當采取積極的措施,不斷加強高速公路工程施工風險管理,只有這樣才能真正提高高速公路工程的施工質量。
雖然我國不斷投入大量的資金和技術加強高速公路工程的建設,并采取積極的措施努力加強施工管理,但是在高速公路工程施工風險管理方面卻存在著很多的問題和弊端,其中最主要的問題有以下幾個方面。
1.1缺乏風險管理意識
施工單位缺乏風險管理意識是阻礙我國加強高速公路工程施工風險管理的最主要因素。目前,我國大多數高速公路工程的施工單位缺乏風險管理的意識,沒有從根本上重視風險管理,因此對高速公路工程的施工沒有準確的定位。大多數的施工單位懷有僥幸的心理來對待高速公路工程施工過程中可能出現的風險,普遍認為風險不可能發生,再加上施工單位不愿意拿出資金用于風險管理,因此導致高速公路工程的建設施工存在很大的風險隱,一旦風險真的發生,往往會帶來嚴重的后果,這都是缺乏風險管理意識所造成的。
1.2風險管理技術落后
目前,在西方發達國家風險管理的普及和應用水平非常高,對于高速公路工程的建設來說,一般都有專業的風險研究報告可以學習和借鑒,很多大型的施工企業還針對自身的技術能力和施工特點制定了本企業的風險管理制度和風險管理指南,這些基礎性的工作為后續的高速公路工程的施工提供了強大的支持。但是我國風險管理的起步比較晚,因此風險管理技術相對比較落后,很少有風險管理的重要資料得以保存和累積,因此我國的施工企業在進行新的高速公路工程的建設的時候,其風險管理沒有可以參考借鑒的實際資料,只能從風險識別開始進行相應的風險管理,這樣不僅增加了風險管理的成本,而且還使得風險管理的技術落后,不利于高速公路工程的建設。
1.3缺乏專業的風險管理人才
目前,我國大型工程的施工單位風險管理方面的人才相對比較少,這樣就導致了施工單位應對施工風險的能力比較弱,不利于施工質量的提高。我國高速公路工程的施工管理人員大多具有較多的施工經驗,但是對于風險管理的相關知識和經驗比較缺乏,因此使得高速公路工程的風險管理僅僅局限于工程的施工監督和施工安全方面的管理,對于整個施工所處的自然環境和社會環境的分析則不夠深入,當風險發生時,只能依靠簡單的經驗來做出反應,導致風險的應對效果極差。另外,我國關于風險管理人才的教育培訓機構也比較缺乏,專業的培訓教育服務自然就很少,這樣就導致了我國的高速公路工程施工缺乏專業的風險管理人才,進一步阻礙了我國加強高速公路工程施工風險管理質量的提高。
2.1建立高速公路工程施工風險的動態管理
一般情況下,風險管理的重要措施有風險識別、風險評估、風險應對和風險監控等四個方面,根據高速公路工程投資比較大、技術難度比較高、施工周期比較長的特點,本文認為要從風險識別、風險評估、風險應對和風險監控四個角度來對高速公路工程施工實施動態化的風險管理,以此來提高高速公路工程施工風險管理的質量,保證高速公路工程的最終施工質量。高速公路工程施工風險識別是風險管理的前提條件,只有對高速公路工程施工過程中可能出現的風險因素進行有效的識別,才能使具體的風險管理工作有的放矢。風險評估的方法多種多樣,按照評估深度和評估方式可以把風險評估的方法分為兩類,即風險定性評估和風險定量評估。風險應對是風險管理的最關鍵內容。對于高速公路工程施工的風險應對,要根據施工階段的不同而有所區別,在不同的施工階段應對措施的側重點是不同的。風險監控要求在高速公路工程施工的風險應對措施不斷的實施過程中,不斷對應對措施的執行情況進行監督和檢查。風險監控的主要目的,一是檢查風險是否已經消失,二是確定風險的應對措施是否產生了效果,三是對新的風險進行識別,及時采取相應的應對措施。
2.2加強合同的風險管理
合同是高速公路工程施工項目管理的法律文件,同時也是加強風險管理的重要依據,在高速公路工程施工過程中占有非常重要的地位,因此我們必須采取積極的措施加強施工合同的有效管理。首先,積極利用合同將施工的風險在施工單位和業主之間進行合理的分配,為此相關的管理人員要風險管理的角度對施工合同進行深入的分析和研究,對合同中的每一個條款可能存在的風險進行深刻的理解和把握。其次,要根據高速公路工程的實際狀況選擇合適的計價式的合同,從而能夠有效降低高速公路工程的施工風險。比如,對于有良好施工經驗的施工單位以及地質條件很穩定的工程項目,其風險量比較小,因此可以實行自留風險控制策略;對于是否經驗欠缺的施工單位和工程量變化比較大的工程項目我們可以采用風險轉移的策略,使用單價合同報價的方式,將風險進行有效的轉移。
2.3加強技術的風險管理
施工技術是影響高速公路工程施工質量的最關鍵的因素,因此必須要努力加強技術的風險管理,將施工技術的風險降低最低,提高高速公路工程的施工質量。首先,要努力建立健全估計體制,一定要具備非常獨立的估價信息,在投標報價的時候可以掌握真實情況。其次,要不斷更新工藝,積極借鑒和學習先進的技術以及經驗,對現有的管理模式進行有效改革,使施工技術得到進一步的發展和進步,為提高高速公路工程的施工質量打下堅實的基礎。第三,對于危險性比較大和事故頻發的工程加強風險的控制與管理,單獨編寫專業的施工方案,一般情況下,高速公路工程的施工過程中危險性比較大的工程項目有基坑支護、隧道開挖、架梁工程以及腳手架工程等,我們應當對這些工程進行有針對性的風險管理和監督,努力提高風險管理的水平,保證最終的施工質量符合相關的要求。
2.4提高項目班子的風險管理能力
在高速公路工程施工過程中,項目班子在風險管理中起著決定性的作用,因此項目班子的風險管理能力直接影響著高速公路工程施工風險管理的質量,為此我們要努力提高項目班子的風險管理能力。首先,要做好項目班子成員的選擇,挑選那些綜合素質高和專業技術強的人員作為項目班子成員,并做好相關的責任分配。其次,要實現各部門的相互配合,風險管理是一項復雜的系統性工程,必須要各部門之間加強溝通與聯系,相互團結協作才能真正做好風險管理,因此在高速公路工程施工過程中一定要注意加強各部門之間的合作,將施工過程中遇到的各種分析進行有效的化解和消除。
綜上所述,高速公路工程的施工是一項復雜的系統性工程,施工的整個過程都會受到自然環境和社會環境的較大影響,因此在高速公路的整個施工期間都存在著大量的不確定因素。然而目前我國高速公路工程施工風險管理存在著缺乏風險管理意識、風險管理技術落后以及缺乏專業的風險管理人才等主要問題,為此我們要采取積極的措施,從風險識別、風險評估、風險應對和風險監控四個角度來對高速公路工程施工實施動態化的風險管理,同時要加強加強合同與技術的風險管理,并努力提高項目班子的風險管理能力,只有這樣才能提高高速公路工程施工風險管理的質量,保證高速公路工程的最終施工質量符合施工要求。
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李勝華(1973—),男,駐馬店人,畢業于中國地質大學,土木工程系,目前主要從事公路工程施工與管理工作。