鄉土教育在我國的歷史發展及其階段性特征

崔英杰

摘 要：本文通過對鄉土教育在我國發展歷程的回顧，總結了鄉土教育的階段性特征，認為鄉土教育的發展總是伴隨著社會變革、教育變革的宏大敘事。認識鄉土教育的發展及其規律，有助于在新的社會境遇下探索鄉土教育的發展之路，重構鄉土教育的價值。

關鍵詞：鄉土教育；歷史發展；階段性特征；未來方向

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）11-0268-03

以鄉土之物或鄉土民俗作為教育內容自古有之，周禮中就有“以俗教安”的說法。從這個意義上說，鄉土教育簡言之就是以鄉土為載體，以教育為目的的教育形式。但是把鄉土教育納入課程體系，成為學科教學的內容是在西方近代學校教育實踐中首先付諸實施的。1844年，德國人芬格寫成《鄉土教育指引》一書，標志著鄉土教育納入到課程體系，形成了系統的教學方案。清末變法維新，引入西方的課程體系，在參照日本和歐美國家制定的新學制中提出鄉土教學的要求，鄉土教育從此成為我國學校教育的重要內容。回眸鄉土教育在我國的百年發展，伴隨著教育改革以及教育改革背后社會變革的宏大敘事，有過興盛和繁榮，也有過失落和曲折。梳理鄉土教育走過的路，分析鄉土教育在歷史發展中的特點，有助于我們在新的社會境遇下更好地理解鄉土教育的精神實質，也有利于我們探索鄉土教育今后的發展方向。鄉土教育在我國大體經過了以下幾個發展階段。

一、清末民初鄉土教育的引入和中國化的改造

清末廢科舉興西學，在學校教育中進行學制改革。光緒28年《欽定學堂章程》（壬寅學制）規定，初級小學“輿地”科要講“本鄉各境”、“本縣各境”、“本府各境”，雖然沒有提出明確的鄉土概念，但實際上已經把鄉土內容作為教學要求。壬寅學制未及實施即被廢止，翌年新出臺的《奏定學堂章程》（癸卯學制）對初級小學課程提出了明確的鄉土教育要求。規定：歷史“尤當先講鄉土歷史，采本境內鄉賢名宦流寓諸名人之事跡，令人敬仰嘆慕，增長志氣者為之解說，以動其希賢慕善之心”[1]；地理“尤當先講鄉土有關系之地理，以養成其愛鄉土之心”[2]；格致“當先以鄉土格致，先就教室中器具、學校用品，及庭院中動物、植物、礦物，漸次及于附近山林、川澤之動物、植物、礦物，為之解說其生活變化作用，以動其博識多聞之慕念”[3]。癸卯學制中，不僅明確了歷史、地理、格致這幾科鄉土教學的基本要求、也明確了鄉土教學的目的。光緒31年，遵照《奏定學堂章程》，學部頒布《鄉土志例目》，對鄉土教科書的編寫體例和教學內容做了非常詳細的規定，供編寫人員“按目考查、依例編撰”，是官方頒布的編寫鄉土教材的大綱，鄉土教育體例在清末建立起來。

這一時期鄉土教育的基本特點是：（1）清末民初鄉土教育最突出的特點就是鄉土教育引入伊始就和中國的傳統道德教育結合在一起，體現了“中體西用”的教育改革方向。這在清政府頒布的兩個章程和一個例目就可以看出。一方面，引入西方的現代課程體系，設立西方的科學文化課程，采用新的教學原則理念，但又不忘宗旨為“以動其希賢慕善之心”、“以養成其愛鄉土之心”，通過鄉土教育施以傳統的道德教育的目的昭然若揭。（2）被賦予“舊邦新命”的任務。和其它維新變法的措施一樣，清政府企圖通過教育變革來挽救搖搖欲墜的封建統治，而鄉土教育作為以“本鄉本土”、“鄉土文化”等為載體的教育，希望通過國人對傳統的認同重新凝聚信心。（3）承載著“家國同構”的宏大敘事。中國自古就有愛桑梓、重鄉土的觀念，愛國精神一直是是民族精神的核心。1840年以來，內憂外患更加激發了仁人志士的愛國熱情，濃郁的愛國意識通過鄉土教育表達出來，在清末鄉土志書中“宗旨教人，愛國為要。愛國之道，始自一鄉”[4]、“不知愛家，何以愛鄉？不知愛鄉，何以愛國”[5]，這樣的話語比比皆是。由此可以看出，鄉土教育從來就不是狹隘的地方主義，鄉土教育符合中國家國天下文化傳統的邏輯。總之，清末鄉土教育的傳入，即保留傳統又維新求變，傳統教育觀念和現代教育觀念交織，國粹和新學相結合，經過中國化的改造，成為具有中國特色的教育方式。

二、民國時期鄉土教育的興盛和多元化發展

1912年中華民國成立，結束了統治中國兩千多年的封建帝制，民主共和的公民教育取代了忠君專制的的封建教育。民國政府成立后，蔡元培任教育總長，主張實行軍國民教育、實利主義教育、公民道德教育、世界觀教育和美感教育“五育并舉”的教育方針，注重國民教育和人格教育。陳獨秀也大聲疾呼：“共和國之教育，其以發揮人權平等之精神”[6]，他強調新教育應該建立在適應現在及將來社會生活進步的實際需要方面，課程設置必須適應學校所在地社會需要。強化教育的社會功能和改造功能，以教育喚起民眾。1912-1913年教育部頒布“壬子癸丑學制”，1922年教育部頒布“壬戌學制”，對傳統教育做出了一系列改革。其中“壬戌學制”的制定列有七條標準：“適應社會進化之需要，發揮平民教育精神，謀個性之發展，注意國民經濟力，注意生活教育，使教育易于普及，多留各地方伸縮余地”[7]，這些教育思想和主張以及新學制的實施，對鄉土教育產生了重要影響，也促進了鄉土教育的興盛和多元化發展。

這一時期鄉土教育的特點是：（1）鄉土教育進一步制度化。民國時期頒布的教育政令、條例、課程標準中，多處涉及鄉土教育和鄉土教材。（2）鄉土教育全面發展。鄉土教育在各門課程中都得到了開展，不限于歷史、地理、格致等課。教材也呈現出多元化的特點，即有編寫體例規范的教科書，也有體例不拘一格的鄉土課本。比如江西石城縣勸學所所長黃云章編輯的《石城鄉土韻語雜字》，采用韻語體來編撰。鄉土教育研究也引起普遍重視。出現了許多研究專著，教育類雜志對鄉土教育也進行了熱心傳播，有的雜志還出版了鄉土教育研究專號，許多社會學者、教育家也參與到鄉土教育的討論中來。（3）鄉土教育從學校教育擴大到社會教育，民國時期平民教育運動、鄉村建設運動對鄉土社會給予了空前的關注，客觀上推動了鄉土教育的社會化。（4）鄉土價值取向多元化。隨著鄉土教育從學校教育擴大到社會教育，關注人生、關注社會生活、關注鄉村建設成為鄉土教育的價值取向。許多學者認識到鄉土教育更豐富的意義，比如王鑲就把鄉土教育的意義歸結為五點：鄉土教育是認識鄉土自然和文化的教育，鄉土教育是養成愛鄉觀念、發展愛國愛華思想的教育，鄉土教育是實際生活的教育，鄉土教育是充實國民生活的教育，鄉土教育是全民所需要的教育[8]。可見民國時期對鄉土教育價值的認識是比較全面和深刻的。

三、新中國鄉土教育的曲折發展

鄉土教育在新中國的發展又可以分為以下三個階段

（一）新中國成立后到文革前的鄉土教育

建國初百廢待興，尚未及制定鄉土教育的相關政策，1950年代中后期注意到這個問題。1958年1月教育部頒發《關于編寫中小學、師范學校鄉土教材的須知》，里面說到當時的情況是：“少數學校注意對學生加強鄉土教育和指導學生進行鄉土調查，但是多數的地方教育行政部門沒有注意這項工作。”強調“這種情況必須改變，各省、自治區、教育廳局應當負責編寫、審查鄉土教材工作。”“中小學和師范學校地理、歷史、文學等科教學都要講授鄉土教材”[9]。1959年3月，教育部黨組《關于編寫普通中小學和師范學校教材的意見》規定：“教育部在編寫通用教科書的時候，應留出適當的課時應該計算其所需要的教學時間，留出適當的課時，讓地方增加適合當地需要的補充教材和鄉土教材。”[10]這樣，對鄉土教育的教材建設、教學安排都有了明確的要求。另外，新中國教育方針“教育必須為無產階級政治服務，必須同生產勞動相結合”也為鄉土教育的發展方向定下了基本的基調。之后，鄉土教育普遍開展，涌現出一大批鄉土教材，以及交流鄉土教學經驗和體會的文章和著作。1950年代末到1960年代初，新中國的鄉土教育出現了一個高潮。

這一階段鄉土教育的特點是：（1）貫徹黨的教育方針，突出社會主義思想教育，強調通過鄉土教育感受新中國發生的變化，激發學生建設家鄉、建設祖國的意愿。朱典馨在《小學鄉土教育》中指出：“加強鄉土教育，通過活生生的鄉土教材，使學生接受社會主義思想教育，能激發他們熱愛家鄉、熱愛祖國、熱愛勞動人民的情感，產生強烈的建設家鄉、建設祖國的宏偉志愿”，認為“那時（舊社會）的鄉土教育具有濃厚的復古色彩”，新社會的鄉土教育是使學生“聯系本鄉本土的歷史演變來看全公社、全縣、全省乃至全國的幸福燦爛的前途”[11]。（2）強調鄉土教育與社會實踐相結合，與生產勞動相結合。鼓勵通過鄉土教育活動，使學生參與到當時的人民公社化運動中去和群眾性大煉鋼鐵的社會實踐中去，使學生“在新事物面前便不是一個旁觀者，而是緊緊隨著家鄉的變遷而合拍前進”。同時，各學校辦工廠、農場，開展勤工儉學運動，提倡開門辦學、半工半讀，與鄉土教育相互呼應，對鄉土教育的開展也起到了推波助瀾的作用。（3）鄉土教育與文化普及相結合。新中國成立后，教育的一個重要目標就是提高全體勞動者的素質，在識字掃盲等文化普及運動中結合鄉土教育也是這一時期鄉土教育的一個特點。

（二）文革時期的鄉土教育

文革時期，教育秩序混亂，鄉土教育的發展受到影響，但鄉土教育并沒因此而停頓。今天我們還能看到許多當時各地各學校自主編寫的教材，通過這些教材，我們可以從一定程度上看到文革期鄉土教育發展的基本情況。為了對此有一個概括性認識，列舉一部分鄉土教材書名如下：江寧縣營房公社前河大隊革命委員會1970年編寫的《鄉土教材選編：千萬不要忘記階級斗爭——從三元庵說起》；冀縣柏芽莊公社貧管會1970年編寫的《農民夜校鄉土教材選編》；溫州地區革委會教育革命辦公室教改小組1970年編寫的《溫州地區鄉土教材（第一輯）》；佛山地區教材編寫組1971年編寫的《地理（鄉土部分）》；內蒙古自治區教材編寫組1973編寫的《鄉土地理（內蒙古自治區中學試用課本）》；吉林省中學試用課本1975編寫的《吉林省地理（鄉土教材）》；上海市虹口區教師進修學校1975年編寫《小學語文鄉土教材資料》；達爾罕茂明安聯合旗革委會文教組1971年編寫的《達爾罕茂明安聯合旗小學試用鄉土教材 語文第一冊》；福安專區革命委員會政治處教材編寫小組1970年編寫的《鄉土教材》；山東省莒南縣高家柳溝大隊教材編寫組1969年編寫的《鄉土識字課本》；蒙自縣革委會政工組教育革命委員會辦公室1969年編寫的《蒙自縣初級中學鄉土教材語文全一冊》；麗江專區革命委員會小學教材編寫組1969編寫的《小學試用鄉土教材語文（供二至五年級用）》。

結合這些教材，可以看到文革期鄉土教育的基本特點是：

（1）文革時期的鄉土教材數量較1950年代雖然有所減少，但各地自主編寫的鄉土地理、鄉土歷史、鄉土文學這樣的鄉土教材還是很多的。同時工農業基礎知識類的課程在文革時期普遍開設，也具有濃郁的鄉土性和地域文化特色。（2）鄉土教育的內容以毛澤東思想教育和階級斗爭教育為主基調，但不能因此否定鄉土教育的知識性，因為鄉土教材本身的內容就是以鄉土知識為載體的。（3）在繼續推行開門辦學、勤工儉學的基礎上，提出了學生要“以學為主，兼學別樣”，即不但學文，也要學工、學農、學軍”，包括知識青年上山下鄉運動，在客觀上也進一步推動了鄉土教育的社會化發展。從廣義上講，這也是鄉土教育的一種表現形式。

（三）改革開放30年的鄉土教育

文革結束，教育開始撥亂反正，進行全面調整和整頓。1978年教育部頒發了《全日制十年制學校教學計劃試行草案》，編訂了相應的各科教學大綱，有的科目明確規定可以“自編地方鄉土教材，補充教學”。1986年，國家教委制定了《義務教育全日制小學初級中學教學計劃（初稿）》擬定：“某些課程新的教學大綱，擬將80%左右課時用于統一共同的內容，20%左右的課時用于各地需要的內容，即鄉土教材”[12]，1987年，國家教委召開了全國性的鄉土教材工作會議，1990年又舉行了“全國鄉土教材建設經驗交流會”，這表明改革開放的前十年鄉土教育重新受到重視。據統計，從1987-1990三年時間編寫了兩千多種鄉土教材，出現了“鄉土熱”的現象。1990年代以后，鄉土教育熱有所回落。1999年試行國家課程、地方課程、學校課程三級課程體系，鄉土課程基本被容納到地方課程、校本課程的范疇內，以新的形式進入了教育改革的視野。新世紀以后，隨著應試教育的羈絆，鄉土教育在學校教育體系內日益邊緣化。但是社會轉型的加劇，把鄉土教育置于新的時代背景下重新詮釋和研究的課題正在展開。比如：上海市嘉定區教育學院的研究項目“以區域城市化進程中鄉土教育的架構與實踐”（2002-2005）；中央民族大學“985工程”研究項目“中國西部少數民族地區鄉土教材開發的教育人類學田野調查與基礎理論研究”（2007-2010）都是在文化視野上對鄉土教育的探索。

這一時期鄉土教育的發展特點是：（1）隨著教育體制的改革和發展，伴隨著改革開放所帶來的國家面貌的變化，1980年代曾出現“鄉土熱”；1990年代以后應試教育的羈絆，鄉土教育逐漸被邊緣化；新世紀以來，更多的人在文化視野上對鄉土教育投入關注。（2）這一時期的鄉土教育前期主要以國情教育、愛國主義教育為主旨，后期鄉土教育的文化價值取向日益凸顯出來。

總之，新中國的鄉土教育在跌宕起伏中發展，雖然曾經有過以階級斗爭為綱這樣的泛政治化傾向，也有過應試教育中邊緣化的命運，但一直是學校教育的重要組成部分和課程教學的重要補充。

四、結語：讓歷史告訴未來——鄉土教育的時代課題和發展方向

通過對鄉土教育百年發展史的梳理，我們發現，鄉土教育的每一次變革都是在社會變革、教育變革的大背景下展開的。隨著社會的變革和鄉土的變遷，鄉土教育即有過承載宏大敘事的興盛和繁榮，也遭遇過被邊緣化的失落和窘迫。當前，工業化、現代化、城鎮化的快速推進，一種現代性的鄉愁在廣泛彌漫。這種鄉愁不只是對漸行漸遠的故鄉的留戀，也不只是對傳統文化的簡單復歸，更是對人生的回望和對心靈歸屬的拷問，是對人和自然、人和社會、人和人的沉思。這就要求我們重新審視鄉土教育的發展路徑、重新思考鄉土教育的價值取向。關注人的存在和發展、關注精神家園的構建、關注鄉土文化的意義、關注鄉土理念和核心價值觀的融通，所有這些都是鄉土教育的時代課題。這說明：在新的社會境遇下，鄉土教育的使命并沒有完成。相反，鄉土教育的意義更加豐富，經過百年發展的歷史積淀，又經過現代化的現實洗禮，鄉土教育要承擔起新的使命，鄉土教育這一傳統的教育形式必須對時代課題給予引導和關心，這是鄉土教育歷史發展的啟示，也是鄉土教育未來發展的方向。

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（責任編輯 徐陽）