基于ISO9000族標準構建高職質量管理體系初探

劉淑英　許峰

摘要：教學質量是高職院校信譽的標志，是學校工作的核心。構建一套科學、規范、完善的質量管理體系，是提高學校教學質量的關鍵?；贗SO9000族標準構建質量管理體系，可以有效地開展教學管理，提高學校教學質量。

關鍵字：ISO9000族標準；質量管理；體系文件

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0217-02

目前，我國高職教育已經進入到提高人才培養質量的更高發展階段。如何堅持質量立校、人才強校、文化興校的發展戰略，實現提高人才培養質量的首要目標，已成為高職院校亟待解決的關鍵問題。構建一套科學、規范、完善的質量管理體系，是提高學校教學質量的關鍵。近幾年針對如何基于ISO9000族標準，構建高職質量管理體系做了一些初步探討。

一、高職院校開展質量管理的必要性與現實意義

（一）有利于提高學校各項管理活動的有效性和效率

學校各項管理活動只有科學管理，才能高效運行。構建科學、規范、完善的質量管理體系，開展質量管理，可以明確學校各部門與崗位的職責與權限，規定各部門間和崗位間的接口關系；明確對質量具有關鍵影響的基本要素和基本活動，規定其中必要的質量記錄，從而確保質量管理每項工作都有部門或專人負責，規范教學的組織行為、管理行為和工作行為，提高工作效率。

（二）有利于提高高職院校人才培養質量

人才培養過程中每個環節都會不同程度地對人才培養質量產生直接或間接的影響。建立質量管理體系，開展質量管理，可以對人才培養過程的每一環節進行有效的控制，有利于控制每個過程結果的質量。而通過對各個過程進行連續的控制，達到對學校人才培養質量穩步提高的目的。

（三）有利于提高學校的社會信譽和形象

高職院校開展質量管理，可以通過權威的第三方認證，向社會證明，學校有能力為用人單位持續培養高技能人才，提高學校在社會上的知名度，從而更好地獲得用人單位、家長、教育行政機構等社會各界的信任和支持。

（四）有利于實現依法治校

構建質量管理體系，必須以高職院校的規章制度和國際、國內法規政策為依據，所以從質量手冊、程序文件到支持性文件，都有助于高職院?？朔蟹ú灰?、執法不嚴的現象，實現依法治校。

二、ISO9000族標準對高職院校構建質量管理體系的指導意義

（一）為構建質量管理體系提供理論依據與指導

在ISO9000-2005《質量管理體系 基礎和術語》中闡述了八項質量管理原則，這八項管理原則是質量管理的一般規律和要求，為高職院校質量管理體系構建提供了理論基礎。

1.以顧客為關注焦點。學校的首要工作是理解和滿足顧客（用人單位、學生、家長等）的需求，并且要及時了解顧客不斷變化的需求和期望，不斷改進，真正實現以學生為本、以就業為導向的辦學宗旨。

2.領導作用。在學校發展過程中，領導要根據學校面臨的內、外部環境變化，確定學校發展質量方針與質量目標，通過制定措施與落實工作，確保學校的目標與方向一致。

3.全員參與。學校的質量管理活動是通過各級教職員工參與各項質量管理過程來實施的，教職工意識、能力和主動性，決定了過程的有效性。

4.過程方法。學校為取得預期成果，首先要系統考慮所有教育教學活動，將其作為過程考慮其具體要求，明確各項管理活動的職責和權限，確定各職能部門間與部門內部之間的接口，明確與質量管理有關的全部過程，從而更有效地利用資源，降低成本，提高管理效率。

5.管理的系統方法。質量管理體系的構成要素是過程，一個或一組相互關聯的過程就構成一個系統，運用系統管理的方法，使各部門明確為實現共同目標必須承擔的責任，從而以最佳效果和最高效率實現質量目標。

6.持續改進。持續改進是學校永恒的工作目標。通過PDCA（計劃—實施—檢查—處理）管理循環模式，實現自我完善，提升學校整體業績。

7.基于事實的決策方法。學校目標的實現取決于科學的管理決策。而有效決策是建立在數據和信息分析基礎上，高職院校建立真實有效的動態數據信息網絡，及時準確地獲得顧客需求和教學活動變化的各種信息和數據，以適時調整人才培養目標、措施等，有效提高教學質量。

8.與供方互利的關系。學校與供方是相互依賴的，互利關系可以增強雙方創造價值的能力。開展質量管理的目的就是使高職院校與供方之間建立起合作伙伴或聯盟關系，實現學校與供方的雙贏或多贏。

（二）對為高職院校構建質量管理體系提出總體要求

ISO9001：2008《質量管理體系要求》為學校規定了構建質量管理體系的總體要求。分別是：

第一：高職院校建立質量管理體系，其指導思想必須滿足標準要求，符合教育行業的特點，具有職教特色，形成對應的系統化體系文件（包括質量手冊、程序文件和支持性文件）。

第二：按照標準要求，高職院校應識別和確定體系所要求的過程。

第三：確定過程有效運行和控制所需的準則與方法。

第四：獲得必要的資源和信息。

第五：監視、評價和分析過程，以不斷完善體系。

第六：制定與實施必要的措施。

按照上述總體要求建立的質量管理體系并實施運行后，可以有效地向社會證明學校有能力培養滿足社會需求的高素質技術技能人才，并通過質量管理體系的有效應用，持續滿足利益相關方的要求，增強顧客滿意度。

（三）提供了以過程為基礎的管理模式

ISO9000標準采用以過程為基礎的質量管理模式——PDCA模式，該模式適用于所有的過程。其中，P是策劃，是根據顧客要求和學校方針，為獲得滿足要求的結果，建立相應目標和過程。D是實施過程，C是檢查，是根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視與測量，并報告結果。A是處置，就是采取措施以持續改進過程。

三、高職質量管理體系的內容

（一）體系內容

1.管理職責。管理職責是質量管理體系的主要管理過程，它明確了對最高管理者的要求，其構成的質量要素包括：

管理承諾。是最高管理者對建立和實施體系并持續改進其有效性的承諾。以顧客為關注焦點。最高管理者始終要明確學校建立、實施、保持和持續改進質管體系的目的就是增強顧客滿意度。

質量方針。闡明學校發展方向和宗旨。

策劃。致力于制定質量目標并規定必要的作業過程和相關資源以實現質量目標的活動。

職責、權限與溝通。職責權限是指各部門和崗位的設置，及相關職責和權限，溝通就是在各部門和崗位間通過會議和培訓等方式，了解有關職責權限，特別是其間的接口。

管理評審。是最高管理者主持的對體系的評審，依據內審結果、顧客反饋等信息，提出各種改進方法，確保體系持續、有效地運行。

2.資源管理。包括：

人力資源管理。高職院校人力資源包括教師、管理人員、工勤人員等，他們對學校的教學質量發揮著直接和間接的作用。構建體系時確定對上述人員能力要求，了解員工在教學與培訓等方面的需求，達到對人力資源進行管理的目的。

基礎設備和服務體系，是建立體系的物質基礎。構建體系時應根據學校培養目標的要求，確定配備必要的基礎設施、設備，并對基礎設施進行管理。

工作環境管理。工作環境是工作時所處的一組條件。高職院校的工作環境主要指使其正常開展教學活動的所必須的工作環境，如：教學場地、適宜的溫度、良好的校風、教風、學風等，建立質量管理體系對工作環境進行管理，使之符合學校教育教學活動的要求。

3.產品實現。高職院校的產品主要指學校提供的教育教學服務。實現此項服務必須包括確定顧客要求，制定人才培養方案、教學計劃、課程大綱、教材與教師的選聘、組織和實施教學、教學考核等環節。因此對需要實現的產品必須進行策劃，確定與教育服務有關的要求；設計和開發將要求轉化為產品的一組規范過程。

4.評價、分析和改進。高職院校為證明其教育教學服務的水平，確保質量管理體系的符合性、有效性，必須實施評價、分析和改進過程。高職院校應能通過有效渠道獲取顧客反饋的信息，對信息進行分析，對問題和不足制定改進措施，達到人才培養目標的要求。

（二）體系文件

建立一整套科學、規范的質量管理體系文件是確保體系運行的重要前提。質量管理體系文件主要由三部分構成。

1.質量手冊：它是質量管理的綱領性文件，闡述了學校質量方針與質量目標，并描述質量管理體系的要素。它是學校建立、實施和改進質量管理體系必須遵循的內容。

2.程序文件：規定對教育質量有影響的各項活動（主要是教學管理、學生管理、行政管理和后勤管理四方面）應遵循的途徑，以確保對所有的教育過程和相關的管理過程處于受控狀態。

3.支持性文件：與教學質量有關的外來文件、管理文件、技術性文件和崗位工作指導書。

四、構建質量管理體系的基本程序

（一）組建機構

學校需要成立專門的部門，負責ISO9000質量管理理論的學習、體系文件框架設計、文件編制、修改、完善等工作。

（二）培訓學習

組織全校教職工學習ISO9000質量管理理論，提高全員參與意識，明確標準的基本術語、要求。

（三）設計質量管理體系文件框架

根據ISO9000族標準對質量管理體系提出的總體要求，根據本校的質量方針和質量目標，設計質量管理體系文件框架。

（四）編制具體體系文件

根據總體要求，結合本?，F行的各項規章制度，編制具體的體系文件。

（五）修改完善體系文件

通過試運行，對體系文件不斷進行修改完善，并通過運行，不斷提高學校的人才培養質量。

五、結束語

質量是高職院校教育的生命，是信譽的標志，是開拓市場的武器。基于ISO9000族標準構建質量管理體系并實施質量管理，可以有效地提高學校人才培養質量，保持學?？沙掷m發展。

參考文獻：

[1]王興勝，王孚.ISO質量管理體系導入高職院校管理的思考[J].遼寧高職學報，2013，（3）.

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