以培育職業(yè)農(nóng)民為契機 大力發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)

洛川縣位于陜西省延安市南部，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，總?cè)丝?2.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.1萬人。耕地面積64萬畝，其中蘋果面積50萬畝，是全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣、全國優(yōu)質(zhì)無公害蘋果標準化生產(chǎn)示范縣、全省蘋果“一縣一業(yè)”示范縣。近年來，洛川縣農(nóng)廣校以培育新型職業(yè)農(nóng)民契機，緊緊圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)，采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與的形式，突出特色，因人施教、分類培訓(xùn)，培育了一支靠得住、用得上、留得住并適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)農(nóng)民隊伍，促進了現(xiàn)代果業(yè)大發(fā)展。

一、確定培育對象，為全面推進培育工作奠定基礎(chǔ)

縣農(nóng)廣校圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)，在5個農(nóng)民專業(yè)合作社、2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、25個重點村選擇職業(yè)農(nóng)民培育對象：年齡在16～55歲之間，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及管理連續(xù)3年以上，具有初中以上文化水平，思想理念先進、創(chuàng)業(yè)欲望強烈、市場意識超前、務(wù)農(nóng)意愿穩(wěn)定的人員。對這些人員進行造冊登記，建立職業(yè)農(nóng)民信息檔案，為全面推進培育工作奠定基礎(chǔ)。由縣農(nóng)業(yè)局負責組織協(xié)調(diào)培育各項工作;縣農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專業(yè)機構(gòu)，是縣農(nóng)業(yè)科技廣譜性培訓(xùn)的主要渠道，農(nóng)民職業(yè)教育的主陣地，具體負責培育的實施工作，縣農(nóng)廣校結(jié)合以往的農(nóng)民培訓(xùn)工作，積極探索，初步形成了“系統(tǒng)培訓(xùn)、考核認定、動態(tài)管理、政策扶持”的培育模式;合作社從物資服務(wù)、貯藏營銷等各個環(huán)節(jié)，上聯(lián)龍頭企業(yè)下聯(lián)果農(nóng)，外聯(lián)市場內(nèi)接基地，覆蓋蘋果產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，便于學(xué)員及時將所學(xué)理論知識和實踐相結(jié)合，有效鞏固了職業(yè)農(nóng)民培育效果。2012年以來，共建立培訓(xùn)基地1個，實訓(xùn)基地6個，舉辦培訓(xùn)班11期，開展職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)554人。其中，培育蘋果種植大戶207人，培育專業(yè)合作社社員347人。

二、突出五重點，注重培訓(xùn)實效

圍繞蘋果生產(chǎn)周期，縣農(nóng)廣校根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導(dǎo)，采取“理論授課、網(wǎng)上輔導(dǎo)、集中答疑、基地實訓(xùn)、包抓指導(dǎo)、跟蹤問效”的方式系統(tǒng)全面開展培訓(xùn)。

一是突出職業(yè)性和專業(yè)性。根據(jù)全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容要求，2012年組織編印了《循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理實用技術(shù)》培訓(xùn)教材，通過送教上門，使農(nóng)民接受所需專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們成為蘋果生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手。3年共發(fā)放教材23種3070余冊。

二是突出實用性和操作性。注重實際，強化實踐教學(xué)，增強培訓(xùn)的直觀性和操作性，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會。在具體培訓(xùn)中，采取課堂講授、專家學(xué)員互動、果園現(xiàn)場演示及參觀等形式開展全面培訓(xùn)。

三是突出針對性和系統(tǒng)性。聘請?zhí)O果專家、農(nóng)技推廣骨干、鄉(xiāng)土人才為授課教師，有針對性地開展培訓(xùn)指導(dǎo)，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問題。一方面圍繞蘋果生產(chǎn)環(huán)節(jié)對學(xué)員長期開展蘋果標準化生產(chǎn)管理培訓(xùn);另一方面開展新技術(shù)、新品種、新理念培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)現(xiàn)代果業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗、果園標準化生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)管理經(jīng)驗。先后組織學(xué)員參觀了現(xiàn)代園區(qū)、蘋果標準化生產(chǎn)基地等示范點。通過考察實訓(xùn)，使學(xué)員開闊了視野，更新了觀念，基本掌握了全縣蘋果標準化技術(shù)要點。

四是突出規(guī)范性和實效性。每次培訓(xùn)后，做好學(xué)員個人資料登記、對參訓(xùn)人員建立培訓(xùn)檔案，實行培訓(xùn)簽名制。同時要求參訓(xùn)人員對理論培訓(xùn)、個人實踐、教師授課等培訓(xùn)效果進行反饋，實行滿意度測評制。學(xué)員完成所有課程學(xué)習(xí)后，對所參訓(xùn)學(xué)員進行理論知識和操作技能考核，成績合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

五是突出學(xué)歷教育培訓(xùn)。經(jīng)普及性教育培訓(xùn)后，對有潛力的、愿意參加教育培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民就地就近開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的職業(yè)教育，使其獲得中專以上學(xué)歷證書和資格證書。

三、整合資源，開展幫扶活動

2013年至2014年，先后制定了《洛川縣新型職業(yè)農(nóng)民幫扶工作方案》和《幫扶工作手冊》，充分利用縣農(nóng)業(yè)科技推廣資源優(yōu)勢，通過認真篩選，從農(nóng)口確定了86名具有農(nóng)藝師以上職稱的科技人員開展幫扶工作。

一是科技人員對職業(yè)農(nóng)民開展了蘋果標準化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)等多項內(nèi)容的幫扶。

二是科技人員通過深入實際、理論講授、現(xiàn)場演示、電話咨詢等多種形式定期帶技術(shù)、帶信息進村入戶，對幫扶的職業(yè)農(nóng)民對象，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，先后開展電話咨詢及指導(dǎo)819次，進村入戶指導(dǎo)391次。組織果樹、植保、能源、土肥等技術(shù)人員來到每個教學(xué)班，現(xiàn)場集中解決了蘋果花葉病、腐爛病、病蟲防治、修剪、果樹追肥等技術(shù)難題。

三是縣農(nóng)業(yè)局建立健全了幫扶人員幫扶檔案，詳細記錄幫扶次數(shù)、解決的具體問題及達到的效果，通過總結(jié)評比，對工作認真、成效突出的幫扶人員予以表彰獎勵。

四、嚴明考核，開展認定管理

按照全縣蘋果產(chǎn)業(yè)實際，2014年洛川縣制定印發(fā)了《洛川縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法》，建立了新型職業(yè)農(nóng)民資格標準和技能認定指標體系，在認定管理暫行辦法中對職業(yè)農(nóng)民的申報條件、培育培訓(xùn)、認定標準及條件、認定程序、跟蹤管理、政策扶持進行了細化說明。同時健全了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)人員檔案。對參加果樹專業(yè)高等教育和系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，進行綜合素質(zhì)和專業(yè)技能考核測評，并按照洛川縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法，實行定期考核認定，逐步建立職業(yè)農(nóng)民“資格證書”制度，保證培訓(xùn)和認證達到實效。目前全縣已獲得新型職業(yè)農(nóng)民高級資格證書的人員有3人，獲得新型職業(yè)農(nóng)民初級資格證書的人員有200人。

陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校洛川縣分校 ? ?張建銀