農民培訓唱響扶貧開發主旋律

近年來，山東省招遠市動員和組織新型職業農民積極投身扶貧開發，帶領周邊村民尋求致富門路，發展生產經營，培育和認定新型職業農民589名，帶動貧困戶2000多戶，有效促進了招遠市農村經濟社會發展。

一、選定“能人”開展培育和扶持，培養基層扶貧開發生力軍

（一）提高入門標準，確保新型職業農民基本素質

招遠市政府出臺了一系列指導性文件，其中明確規定了新型職業農民的入門標準：年齡在18～55周歲之間，果園10畝以上，果業年純收入6萬元以上等等。通過嚴格遴選，自2013年起，有900多名符合條件的農民被選定為新型職業農民學員，他們從事農業生產時間一般在10年以上，具備系統的現代農業生產經營管理知識和技能，有科學發展理念，熟悉農業農村政策法規，具有生產優質無公害農產品的意識和水平，產業投入科學合理，發展后勁充足，對周邊村民有積極的影響和帶動作用。

（二）實施素質教育，樹立新型職業農民扶貧開發責任感

一是加強扶貧開發責任意識教育。在認定標準中體現扶貧開發：市里出臺的《招遠市新型職業農民認定管理辦法》文件中，不僅把示范帶動、扶貧濟困作為職業農民的基本標準，而且對初、中、高級職業農民的扶貧帶動所應達到的要求作了明確規定：每次開班第一堂課都進行《新型職業農民素質要求》專題講座，把招遠市新型職業農民的要求定位于“有文化、懂技術、善經營、會管理、守法紀、多奉獻”，提出職業農民要承擔起扶貧開發的重任，把自身發展與扶貧開發緊密結合起來;在培訓過程中提出如何扶貧開發：在開展技術培訓和經營管理培訓過程中，開設爭做“新常態”下合格的新型職業農民講座，宣講扶貧開發的重大意義，探討新形勢下扶貧開發的方式、方法。二是加強技能素質培育。培訓中重點開展了技能培訓和經營管理性培訓。一方面根據農時季節，由培訓教師到鎮開展集中培訓，到示范基地和周邊果園開展田間指導，主要培訓果園規劃、果樹修剪、病蟲害防治技術和果園不同時期土肥水管理等方面的內容;另一方面組織學員到省級農廣校培訓基地實行全封閉、軍事化培訓，主要開展軍事訓練、實踐演示等方式，加強經營管理知識和創業技能知識的系統培訓。三是定期組織觀摩評比。招遠市農廣校組織農民參觀高水平的產業化基地和菜博會等， 加強理論學習和探討實踐，促使學員開闊視野，解放思想，樹立發展目標。

（三）優先支持扶持，提升新型職業農民自身的影響力和帶動力

一是對具有扶貧開發能力的學員優先予以認定和扶持。2013—2014年度招遠市共認定新型職業農民589人。他們通過培訓，掌握并能熟練應用測土配方施肥、果樹修剪、病蟲防治方面的技術，能夠通過自身的努力影響和帶動鄉鄰致富。他們有的在村里擔任一定職務，有的熱心為村民提供技術服務，是扶貧開發的主要力量。市里加強了對職業農民的扶持幫助力度，目前共幫助職業農民申請“風鵬行動”資金補助 1萬元、發放新型職業農民獎補資金24.87萬元，今后還擬培育一大批家庭農場主，并為職業農民提供貸款、農業保險、創辦企業等方面的優惠。二是獲得認定的學員需提交回鄉后扶貧開發計劃。市里要求職業農民獲得認定后提交扶貧開發計劃。扶貧開發計劃要求體現回鄉后帶動農戶的數量、創業致富項目和所達到的經濟目標等等。市領導小組定期對職業農民扶貧開發工作情況進行考查，對于帶動20個以上農戶發展果業及相關生產經營、所帶動農戶經濟效益增長10%以上的，市里予以表彰獎勵。三是引導職業農民流轉土地擴大規模。新型職業農民學員依靠主導產業和特色產業帶動，充分發揮當地果業生產、瓜菜設施栽培的傳統優勢和品牌效應，不斷擴大規模，做大做強。如畢郭鎮是職業農民培育重點鎮，該鎮職業農民依靠特色產業帶動土地流轉，全鎮新發展果樹、土豆、紫地瓜、大姜等特色種植基地共流轉土地500多畝，新發展瓜菜設施栽培大棚共流轉土地1600多畝。為鼓勵職業農民流轉土地，市里對流轉土地發展果樹成方連片100畝以上者，予以10萬元資金獎補。

二、以新型職業農民為主體，開展形式多樣的扶貧開發工作

（一）合作聚力，示范“傳”

根據招遠市實際，市農廣校認為新型職業農民培育與扶貧開發相結合的重點方式是加強合作社的建設，通過合作社的經驗傳授，實現農民脫貧致富。在技術培訓、市場開發、品牌共享、質量保證、生資供應等方面聚力發揮合作社的規模效應。夏甸鎮新型職業農民陳旭創辦了招遠市金蘋果果業合作社，建有蘋果生產基地360畝，注冊資金120萬元，吸納186戶農民入社。合作社統一技術服務、統一果品銷售、統一化肥農藥購進，每年組織社員進行兩次果業生產技術培訓。他總結推廣了增施有機肥、果園種（生）草、物理防病治蟲等一系列切實可行的管理經驗，申請注冊了“果福辰”牌商標，產品獲得無公害農產品認證，他還被農業部農產品質量安全中心聘任為“無公害農產品內檢員”，為周邊果農發家致富提供技術支持，深受農民歡迎。阜山鎮職業農民梁學忠創辦了和風蘋果專業合作社，吸納社員620人，果業生產面積3200畝，固定資產262萬元。合作社下設農藥化肥經營部、生產技術指導部、果袋加工廠和果品購銷部，年帶動周邊果農4600余戶參與農業生產資料、高檔果品統購統銷和果品生產。合作社與農藥化肥經銷商直接采取“訂單合同”的方式為社員和其他果農購進各類生產資料價值500多萬元;與果品購銷大戶、超市采取“直供直采”方式銷售優質果品1200余噸，直接走進廣州、深圳超市的果品300余噸，僅此兩項直接或間接增加農民收入200萬元。此外，職業農民李玉升、高向軍、秦寶民、邱吉利等也先后創辦了農業專業合作社。目前招遠市有63名新型職業農民創辦了專業合作社，共吸引17000余人入社或參與合作社的部分運作，創造經濟效益2300多萬元。

（二）田間作業，勞力“幫”

職業農民在農業生產經營過程中，發揮自身規模、技術、資金和設備等優勢，幫助貧困村、戶克服困難，發展生產，提高效益。今年招遠大旱，夏甸鎮大丁家職業農民于明霞、呂術業、呂術平等人積極幫助貧困戶抗旱。他們根據今年的旱情，協商投資3000元，雇挖掘機挖掘水源3處，保證了周邊100多畝果園、50多畝莊稼的灌溉用水，又組織其他群眾連戶自救，在水庫里挖灣，又解決了400多畝的果園澆水問題。畢郭鎮大霞塢職業農民劉云鵬為了示范帶動大家提高果品質量，在果園壓草的基礎上，率先實行了果園生草，買了割草機把割下來的草覆蓋樹盤，使果園的土壤的有機質含量由原來的不到0.6提高到現在0.9～1.1。他到相關部門對土壤有機質含量進行檢測對比，拿出了可靠的數據向周邊群眾宣傳，帶動他們共同努力，提高土壤有機質含量，提高果品的質量。

（三）應急輸血，政策“扶”

一是以市里的扶貧政策、資金為立足點，派教師結合下鄉培訓到貧困村，利用“駐村蹲點”、“結對幫扶”等形式扶貧。找準癥結所在，選準致富項目，以科技扶貧為先導，進行產業扶貧、金融扶貧;開展水庫移民培訓，培育和認定農村實用人才;投入資金幫助貧困村戶用上自來水、改擴建村中道路，優化配套基礎設施;實施綠色無公害農產品生產，實施品牌戰略，發展現代產業化基地和鄉村旅游。共培訓水庫移民2200人，認定農村實用人才3500人，培育家庭農場主10人。在地方政府、職業農民和廣大群眾的共同努力下，招遠市通過農業綜合開發、高標準糧田建設、中低產田改造、小型水利工程建設等項目實施，共改造治理中低產田15.5萬畝，建設高標準糧田8萬畝，有效改善了農業生產條件，提高了土地綜合生產能力。二是鼓勵年富力強、能干事創業、群眾擁護的新型職業農民作為村技術帶頭人，進行扶貧開發。新型職業農民、畢郭鎮張家村黨支部書記陳茂樂參加培訓后，把幫助貧困戶脫貧致富當作自己義不容辭的責任。該村村民劉光華62歲，妻子常年有病，由于缺乏技術，投入不足，3畝5年生的樹，收入只有幾千元。陳茂樂上門幫忙打藥治蟲防病，今年套袋5萬多個，蘋果豐收在望。村低保戶孫昌霞患精神疾病，與69歲的母親相依為命。由于耕作方式不合理，6畝地的小麥產量始終上不去。在陳茂樂多次動員下，她改變了種植方式，調整了播種時間，使小麥畝產量達到了800多斤，使其在脫貧致富的道路上邁出了堅實的一步。職業農民李桂榮、方世濤、李玉升、丁學軍等人回鄉后，根據鎮、村安排，積極承擔起義務指導的重任，幫助周邊300多個貧困戶發展果業生產，改進管理方法，暢通銷售渠道，實現戶均增收10%以上。

（四）強化造血，技術“帶”

招遠市組織職業農民長年開展技術培訓，實施技術扶貧。根據培訓計劃或應貧困村要求，市農廣校派出3名培訓教師、遴選7名新型職業農民組成10人講師團先后到玉泉莊、靈山馮家、范家屋、山上汪家等村開展技術培訓130多場次，為偏遠村落和貧困戶送去技術支持，同時在貧困村建科技書屋6處，向貧困村贈送農業書籍2000余冊，發放科技明白紙3萬余份，播放農業科技節目150多場次。市農廣校打造了QQ交流平臺，由培訓教師、骨干職業農民擔任管理員，定期發布討論主題，或由成員提出問題，大家在遵守群規的前提下暢所欲言，各抒己見，交流致富心得，探討技術難題。目前平臺已有成員233人，交流記錄達300多萬字。20多名農民在平臺上通過“一帶二、同致富”活動找到了致富項目，走上了致富之路。例如，為了降低勞動強度，節約用水，平臺上發起了大討論。達成共識后，新型職業農民張桂松、方世濤、遲守波等在自家的果園進行了安裝試驗后，幫助張志強、張福平、陳明照等58個農戶規劃了方案，進行了安裝，微噴技術在農民中逐步得到推廣應用。在市農廣校倡導下，越來越多的職業農民與貧困戶結成對子，為他們送去急需的技術和項目。職業農民張桂松利用自身的技術優勢，幫助貧困戶王永杰發展5畝果園。從小樹定干開始，一直到蘋果豐產管理技巧，全程進行技術指導和服務，先后幫助其解決果樹修剪、肥水管理等方面的技術難題20多個。目前，王永杰的果樹陸續進入結果期，預計年收入將達到3萬元，王永杰義務幫助其他農民修剪果樹達300多畝。新型職業農民呂春林主動出讓4畝地給貧困戶王國文，幫助他建設7個大棚，并給予無償技術支持，親自示范，傳授經驗，幫助他整地、育苗、嫁接，及時發現問題解決問題。在呂春林的影響帶動下，王國文逐漸掌握了西瓜種植技能，2015年西瓜上市，7個大棚收入達到了12萬元，昔日的貧困戶走上了小康之路。

（五）信息支持，路上“送”

市農廣校引導職業農民收集、篩選、分析和發布農業信息，為農民提供全方位的信息服務。特別是2014年技能培訓期間，綜合分析了蘋果銷售形勢，提出了適時早賣的最佳方案，并通過新型職業農民學員傳送給身邊的果農，收到了良好效果。夏甸鎮上莊村新型職業農民臧衛江，把市農廣校培訓的要求，與大家共享，號召大家適時早賣。村民臧洪合按慣例把蘋果存到冷風庫，臧衛江動員他邊采收邊賣，在蘋果每斤4元時搶賣2萬多斤，比晚賣果多收入5萬多元。阜山鎮東馬家村新型職業農民秦德敏，把握時機，培訓結束時，他的蘋果已經賣完了，10畝果園收入達44萬元，同時，動員其他16戶果農適時賣出了蘋果，為廣大農民的增收致富“送”來了“及時雨”。近年來招遠市共在各類媒體上收集和發布農業信息3000多條，引導村民科學發展農業生產，適時銷售農副產品，把信息轉化為實實在在的財富。

山東省農業廣播電視學校招遠市分校 ? ? 張 ? 友