淺談縣級農(nóng)廣校農(nóng)民培訓(xùn)的組織工作

陳叢蘭

在新常態(tài)下，如何使農(nóng)民培訓(xùn)項目能夠務(wù)實高效、科學(xué)規(guī)范運作起來并取得實效呢？下面筆者結(jié)合實踐，談?wù)勣r(nóng)民培訓(xùn)項目實施的組織工作。

一、培訓(xùn)的組織工作內(nèi)涵

培訓(xùn)的組織工作是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)項目的總體要求，為完成培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)培訓(xùn)目的所做的全部實踐活動。它是貫穿整個培訓(xùn)始終的重點工作，是決定培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵措施，它能夠保障培訓(xùn)工作有序開展，使培訓(xùn)操作過程規(guī)范化、系統(tǒng)化和培訓(xùn)效果最大化。組織工作包括前期準(zhǔn)備、過程控制、實施跟進(jìn)、結(jié)果反饋、后續(xù)服務(wù)、績效考評等方面內(nèi)容。

不少人認(rèn)為組織培訓(xùn)是一件簡單的事，只要培訓(xùn)的那一天提前到現(xiàn)場，安排安排學(xué)員，然后就看老師發(fā)揮了，這是一種對培訓(xùn)工作不負(fù)責(zé)任的想法。目前省級農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)要求4天時間，部級專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要求5天時間、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要求15天時間，培訓(xùn)時間越長，組織難度越大，工作量就越大。如何將培訓(xùn)做好，如何讓學(xué)員滿意，如何更好地完成培訓(xùn)任務(wù)實現(xiàn)培訓(xùn)目的，需要培訓(xùn)組織者進(jìn)行周全的考慮與安排。

二、組織工作的重要環(huán)節(jié)

（一）培訓(xùn)經(jīng)費的預(yù)算

培訓(xùn)需要經(jīng)費投入，對培訓(xùn)所需的經(jīng)費應(yīng)先做好預(yù)算。雖然目前農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費都是各級政府財政負(fù)擔(dān)，沒有收取學(xué)員任何費用，并且在下達(dá)資金的同時下發(fā)了實施方案，明確了不同類型培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金用途、監(jiān)管主體和保障措施，但就每場培訓(xùn)而言，由于培訓(xùn)任務(wù)不同組織學(xué)員的人數(shù)不一樣，參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)業(yè)不同培訓(xùn)的主題不一樣，課程安排不同聘請師資費用不一樣，選擇不同場所需要的租金和食宿費用開支不一樣，參觀示范園區(qū)遠(yuǎn)近不同發(fā)生的交通費不一樣等等，因此每期培訓(xùn)經(jīng)費開支也不一樣，所以在培訓(xùn)總體預(yù)算的基礎(chǔ)上要進(jìn)行項目預(yù)算分解。做好每期培訓(xùn)預(yù)算，不僅是財務(wù)制度經(jīng)費預(yù)支程序的規(guī)定，也是培訓(xùn)項目規(guī)范管理的體現(xiàn)。每期培訓(xùn)預(yù)算由項目負(fù)責(zé)人先行提出，要在校委會財務(wù)公開集體討論審核通過，還要報農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批并在農(nóng)委財務(wù)結(jié)算中心備案。培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算須把握實事求是、績效匹配、標(biāo)準(zhǔn)控制、合理使用、審核報批等原則。按照審計要求和項目資金文件精神，培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算主要包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、場地費、講課費、資料費、交通費、技能鑒定耗材和考評費、績效考評相關(guān)費用、認(rèn)定管理及證書印制相關(guān)費用、跟蹤指導(dǎo)后續(xù)服務(wù)以及培訓(xùn)有關(guān)的其他費用，根據(jù)規(guī)定不得把管理費和工作經(jīng)費編制在預(yù)算內(nèi)。

（二）培訓(xùn)場地的選擇

培訓(xùn)場地是實施培訓(xùn)的基礎(chǔ)硬件，一個與培訓(xùn)匹配度高的場地，無疑會對培訓(xùn)本身增色不少，往往起到事半功倍的效果。如莊嚴(yán)、大氣的培訓(xùn)場地，與大型培訓(xùn)在形象和氣勢上會有著極好的映襯，而一個溫馨、淡雅的場地，對于一個小規(guī)模培訓(xùn)的氛圍營造會大有裨益。選擇什么樣的場地要根據(jù)培訓(xùn)的性質(zhì)、培訓(xùn)規(guī)模等因素來確定。作為培訓(xùn)的組織者在培訓(xùn)計劃確定的同時要提前熟悉培訓(xùn)現(xiàn)場，培訓(xùn)場地應(yīng)該方便學(xué)員，有足夠的教室空間，并且照明充足、通風(fēng)良好、低噪音、無外界干擾、有衛(wèi)生間。寬敞明亮的教室能保證學(xué)員在培訓(xùn)期間精力集中，有效地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，教室布局要從培訓(xùn)情況和方便學(xué)員出發(fā)，由于農(nóng)民培訓(xùn)對象是成人，培訓(xùn)是高度參與性的，教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間有大量的討論與交流。因此，課桌應(yīng)該是活動的，在課堂講授時，擺放成“U”字形或小島狀，在討論時可以靈活搬動與組合。根據(jù)需要培訓(xùn)場所還要求能提供安全舒適的食宿條件和茶水等周到的附屬服務(wù)。

（三）培訓(xùn)教師的聘請

隨著培訓(xùn)項目的多年實施，農(nóng)民素質(zhì)逐年提升，培訓(xùn)需求不斷增加，目前縣內(nèi)的師資已滿足不了培訓(xùn)的要求，為提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加培訓(xùn)的新穎性和實效性，經(jīng)常選擇省市農(nóng)業(yè)院校、科研院所以及農(nóng)技推廣部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授為農(nóng)民授課。不論聘請的是本地老師還是外地老師做培訓(xùn)，都要做好前期的溝通和確認(rèn)工作，千萬不要邀請成功后就等著培訓(xùn)那一天到來。在尊重講課老師的基礎(chǔ)上，應(yīng)反復(fù)確認(rèn)老師對于各種資源的需求，并將培訓(xùn)準(zhǔn)備的情況跟老師去反饋，讓對方心里有底，安心備課。這不僅僅是為了服務(wù)和配合老師，更重要的是要確保應(yīng)有的培訓(xùn)效果。

（四）培訓(xùn)計劃的制定

如果做事情沒有計劃，那么做好的可能性是很小的，培訓(xùn)尤其如此。組織一期培訓(xùn)，不管培訓(xùn)時間長短都應(yīng)該有一個計劃，這個計劃包括培訓(xùn)前各項工作準(zhǔn)備和培訓(xùn)所需要的資源準(zhǔn)備，絕不要把計劃看成是一種束縛和負(fù)擔(dān)，它應(yīng)該成為控制培訓(xùn)項目進(jìn)度和效果的一種方式。不論是培訓(xùn)安排的總體計劃，還是授課老師準(zhǔn)備的教學(xué)計劃都要有培訓(xùn)目的，學(xué)員只有明確了培訓(xùn)目的，才能明白在培訓(xùn)結(jié)束后，他們會做什么，掌握了什么。確定培訓(xùn)目的要使用SMART原則，即S（Specific）——針對性，M（Measurable）——可衡量性，A（Achievable）——收獲性，R（Realistic）——現(xiàn)實性，T（Time-bound）——時間限定性。培訓(xùn)計劃中所有工作措施和工作安排都是為了培訓(xùn)能夠順利開展，確保實現(xiàn)培訓(xùn)目的。

（五）培訓(xùn)檔案的整理

培訓(xùn)檔案資料如同一面鏡子，它以各種不同的形式客觀地記載著培訓(xùn)管理過程中的每個環(huán)節(jié)，它詳細(xì)真實地反映了培訓(xùn)工作的整個活動軌跡，是農(nóng)廣校師生員工勞動的智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶，是上級部門開展培訓(xùn)項目檢查和績效考評的重要依據(jù)，是衡量學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平的重要尺度。學(xué)校要高度重視培訓(xùn)檔案的收集、整理、保管等工作，全員發(fā)動全體參與共同配合，依照培訓(xùn)項目考核辦法“全年一檔”和“一班一案”相關(guān)條款檔案管理要求，按照培訓(xùn)文書、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、學(xué)員檔案、教師檔案、培訓(xùn)評價、后續(xù)服務(wù)、典型宣傳、財務(wù)臺賬等類型采取責(zé)任到人、分類收集、專柜存檔、專人保管的辦法。要認(rèn)真對照“考評體系”內(nèi)容緊扣規(guī)范整理檔案，按照檔案資料“真、精、齊”要求，使培訓(xùn)檔案管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、美觀化 “五化”標(biāo)準(zhǔn)。同時本著便于保管和利用的原則對每份檔案進(jìn)行編號，科學(xué)設(shè)置檔案排放順序，方便查詢和借鑒。

（六）培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)

教育培訓(xùn)階段只是培訓(xùn)的一部分，在培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)學(xué)員面臨的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的具體事務(wù)，有機(jī)會將培訓(xùn)中學(xué)到的新知識在實際過程中加以應(yīng)用，但是，現(xiàn)實情況與課堂學(xué)習(xí)是有區(qū)別的，可能遇到這樣那樣的問題，還需要繼續(xù)尋求教師幫助解決問題。作為培訓(xùn)組織者要使學(xué)員真正成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的新型職業(yè)農(nóng)民，在培訓(xùn)后還應(yīng)該向他們提供后續(xù)咨詢和支持服務(wù)，利用一切條件和資源，成立跟蹤指導(dǎo)小組定期開展進(jìn)村入戶指導(dǎo)，安排科技指導(dǎo)員與學(xué)員結(jié)對幫扶，建立咨詢服務(wù)平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)參訓(xùn)對象，擴(kuò)大對學(xué)員培訓(xùn)的效果，提高他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，提高種養(yǎng)技能和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。在進(jìn)行培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化跟蹤中，不僅要求指導(dǎo)員填寫跟蹤指導(dǎo)手冊，進(jìn)行考核評比，還要注意根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容有針對性地選擇參訓(xùn)人員，填寫完成“上級了解培訓(xùn)內(nèi)容在工作中的應(yīng)用情況”，適時反饋上報，注重選樹培訓(xùn)典型，加強(qiáng)宣傳報道，提升培訓(xùn)績效。

三、培訓(xùn)的組織工作任務(wù)細(xì)分案例

作為全縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，金湖縣農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)項目實施過程中，規(guī)范有序，高效務(wù)實，形成了本校特色的組織工作流程和培訓(xùn)工作方式。在多年的培訓(xùn)工作實踐基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)項目方案要求和培訓(xùn)固有程序梳理排列了四大環(huán)節(jié)三十道工序的培訓(xùn)組織工作責(zé)任清單，制作了培訓(xùn)工作任務(wù)細(xì)分表（詳見附表），明確工作事項、工作內(nèi)容要求、工作時間節(jié)點，通過任務(wù)層層分解，落實主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，并責(zé)任到人。每期培訓(xùn)按照表格中羅列的事項逐條對照完成，每完成一道工序須由分管校長、科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，直至全部完成填滿，才算一期培訓(xùn)結(jié)束，期間由校長抽查督導(dǎo)，任務(wù)細(xì)分表由培訓(xùn)科負(fù)責(zé)安排填寫保管，納入年終考核檢查項目。

“關(guān)注細(xì)節(jié)就等于關(guān)注效果”，農(nóng)民培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，每一個步驟和環(huán)節(jié)都要考慮清楚，要定人定崗落實到位，忽略其中一個小小環(huán)節(jié)很有可能就會使培訓(xùn)效果打折扣。面對新的形勢新的要求，組織工作在培訓(xùn)管理中條理性、計劃性要更強(qiáng)。農(nóng)廣校需要從一年乃至更長的時間去全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排學(xué)校的培訓(xùn)工作，這不僅有利于提高農(nóng)廣校實施農(nóng)民培訓(xùn)項目的宏觀駕馭能力，還讓農(nóng)廣校能夠在規(guī)范管理過程中獲得更好的發(fā)展。