廣州市白云區電子商務發展對策研究

[摘 要] 近年來，電子商務迅速發展，廣東省走在了全國前列，但白云區電子商務的整體發展水平相對滯后。白云區電子商務發展存在企業對發展電子商務的認識狹隘，缺乏電子商務標桿示范企業以及專業服務，電商人才匱乏等問題。白云區良好的宏觀經濟走勢，發達的制造業、商貿市場以及迅速發展的物流業都為電子商務快速發展提供了良好的環境。對此，應引導企業強化“互聯網+”思維，積極推進電子商務示范建設，重點發展垂直行業電子商務平臺，打造區級電子商務公共服務平臺，加強電子商務人才培養及引進，大力發展跨境電子商務。

[關鍵詞] 廣州市白云區；電子商務；發展對策

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A

Strategies for E-Commerce Development in Baiyun District， Guangzhou City

LU Youdong

Abstract： In recent years， e-commerce grows rapidly in China and Guangdong province is among the fastest developed provinces. However， the overall development level of Baiyun district is relatively lagging. There are problems， including narrow recognition of enterprises on e-commerce， lack of benchmarking enterprises， insufficient specialized services， and short supply of e-commerce professionals. Baiyun district has advantages such as the favorable macro economic trend， developed manufacturing industry and trade market， and booming logistics， providing a supportive environment for the speedy development of e-commerce. Therefore， the government should guide enterprises to enhance awareness of "internet+"， accelerate to set examples of e-commerce enterprises， focus on e-commerce platform of vertical industries， create e-commerce service platform at district level， intensify investment in introducing professionals and proactively develop cross-border e-commerce.

Key words： Baiyun district， Guangzhou city， e-commerce， development strategy

電子商務即商務的電子化，是以提高商務效能和效益為目的，利用一切電子技術手段所從事的商務活動。[1]按交易對象，電子商務一般可以分為B2B（企業對企業）電子商務和網絡零售。當前我國電子商務處于快速發展的黃金時期，對我國眾多傳統產業尤其是傳統制造業、商貿流通業的經營產生了不可忽視的影響。廣州市白云區傳統制造業、商貿流通業在國民經濟中占比很大，大力發展電子商務對促進白云區傳統產業轉型升級、推動經濟發展具有重要意義。

一、白云區電子商務發展現狀

1.廣東省電子商務發展走在全國前列

2014年，廣東省電子商務交易總額達到2.63萬億元，增長超過30%，占全國交易額近1/5，其中B2B交易額2.07萬億元，14年全省網上零售額增長70.7%，增速遠高于全國的49.7%。[2]2014年，天貓“雙十一”廣東以60億元的總成交額勇奪“中國網購第一大省”。

2.廣州市電子商務發展處于國內城市前列

2011年，廣州國家電子商務示范城市獲國家批復認定并授牌。2014年，廣州市電子商務交易額超過1.3萬億元，總體水平位居全國前列。[3]根據阿里研究院發布的《2014年中國電子商務示范城市發展指數報告》，14年，在全國地級及以上城市的比較中，深圳、廣州電子商務發展指數名列全國前兩位。

3.白云區電子商務的整體發展水平相對滯后

2015年9月，華南電商聯盟和廣東省電子商務協會聯合發布“2015年廣東省電商企業100強”[4]，廣州市以41席的絕對優勢位列全省第一，其中，天河區15個，占全市37%，海珠區7個，占17%，越秀區5個，占12%，荔灣、白云均為4個，各占10%，黃埔3個，占7%，番禺、花都、增城各1個，各占2.4%。白云區上榜的四個企業為廣東駱駝服飾有限公司、廣州市格風服飾有限公司（歌莉婭）、廣東南航電子商務有限公司、廣東本草藥業連鎖有限公司，分列榜單10、23、37、53位。

擁有大量制造業的白云區，近年來成為傳統企業轉型電子商務的沃土。目前，白云區電子商務企業主要以制造企業為主，如白云區4家進入廣東電商百強的企業中，駱駝服飾、格風服飾、本草藥業3家均為傳統制造企業，與全國形成的IT企業為主的格局不同。

廣州市電子商務企業主要集中在天河、海珠、越秀、荔灣、黃埔區，白云區和這幾個區域相比，電子商務的整體發展水平相對滯后，從事電子商務的企業相對較少，缺乏龍頭電子商務企業。白云區電子商務發展仍處于起步階段，多數企業已意識到電子商務是發展趨勢，對于電子商務發展的投入力度也在不斷加大，但很多企業依然不清楚電商之路怎么走，沒有清晰的戰略規劃、整體布局，白云區電子商務發展還存在諸多問題。endprint

二、白云區電子商務發展存在的問題

1.企業對發展電子商務的認識狹隘

制造業、商貿流通業是白云區的傳統優勢產業，傳統企業開展電子商務所面臨的很多問題都不是技巧問題（技巧問題可以外包解決），而是在電子商務發展思路上、企業商務模式上。企業普遍認可電子商務是企業發展的必然方向，但是對于如何開展電子商務，企業的認識是片面的，很多企業以為電子商務就是建個網站，或者開個網店，利潤就會滾滾而來，這樣的觀念曲解了電子商務的本質，制約了電子商務的發展。

2.缺乏電子商務標桿示范企業

“2015年廣東省電商企業100強”，廣州市以41席的絕對優勢位列全省第一，然而，白云區只有4個企業上榜，分列榜單10、23、37、53位，相比天河、海珠、越秀、荔灣、黃埔區，白云區缺乏電子商務標桿示范企業。

荔灣區雖然與白云區一樣只有4家企業上榜，但荔灣集聚了廣州本土電商龍頭企業唯品會、夢芭莎等，這足以令荔灣區成為廣州電子商務發展的標桿。黃埔區雖然只有3家上榜，但黃埔區云埔電子商務園區2012年被商務部確定為全國34個“國家電子商務示范基地”之一，成為全省（單列市深圳除外）唯一的首批該類基地，亞馬遜華南運營中心、京東商城華南總部、蘇寧易購華南總部均落戶黃埔。

3.缺乏電子商務專業服務

電子商務服務是指為企業電子商務應用提供的服務，包括軟件（ERP、CRM、銷售管理軟件、財務管理軟件等）服務、電子商務系統建設、營銷服務（如網絡廣告設計、精準營銷、郵件營銷、病毒營銷、整合營銷等）、運營服務（如網店代運營、客服外包、網店視覺設計等）、物流服務、第三方支付、安全認證、電子商務咨詢等服務。

電子商務服務是電子商務產業發展的重要基礎，白云區企業以傳統制造業、商貿流通業為主，電商經驗不足，而白云區現有的電子商務服務企業分布零散，專業化程度不高，服務范圍缺失，未形成顯著的產業規模，特別是缺乏能為傳統企業“觸電”提供電子商務系統建設、網絡營銷服務、網店運營服務、電子商務咨詢的服務團隊。

4.電商人才匱乏

電子商務的發展需要有專業人才的支撐，特別需要一批既懂管理又懂信息技術的復合型人才。白云區企業以傳統制造業、商貿流通業為主，電子商務發展起步較晚，電子商務人才數量有限。隨著近幾年電子商務的快速發展，企業對電商人才需求規模與日俱增，并且電商人才專業化、細分化需求日漸凸顯，而很多高校電子商務課程與市場需求脫節，大學畢業生與企業電商人才規格要求差距較大，高校對電商人才培養總體上滯后于社會需求，直接導致社會上電商人才缺乏。另外，白云區沒有大型的人才市場，白云區與廣州中心城區相比地理位置略顯偏遠，信息交流不方便，也給人才的引進帶來一定的障礙。

目前白云區主要是缺乏三方面的電子商務人才：一是電子商務模式設計、戰略規劃人才；二是網絡營銷、網店運營人才；三是電子商務信息系統建設和項目實施的管理人才。電商人才匱乏，是白云區企業“觸電”的普遍問題，已成為制約白云區電子商務發展的瓶頸。

三、白云區發展電子商務的優勢

1.白云區良好的宏觀經濟走勢為電子商務發展奠定了堅實的基石

2014年白云區主要經濟指標趨穩向好，完成地區生產總值1456億元，增長9%；完成固定資產投資463.03億元，增長11.1%；規模以上工業總產值833.64億元，增長7%；完成社會消費品零售總額969.53億，增長13.5%，城鄉居民收入與經濟社會發展基本同步，外貿進出口和實際利用外資分別增長35.9%和153.9%。《2014廣州治理年度榜》區域綜合競爭力排名從2013年全市第7躍升為全市第4。[5]

2.白云區制造業優勢為電子商務發展提供了動力源泉

白云區是廣州的制造業重地，形成了電氣機械及器材制造業、家具制造業、通用設備制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、醫藥制造業等五大支柱產業格局[6]，培育了白云電器、廣鋁集團、歐派家居、白云化工、霸王集團、白云山制藥廠、好迪化妝品、王老吉等行業龍頭企業和名牌企業。白云區有發展電子商務的良好實業土壤，產業基礎配套完善，已形成多個實體產業集群，這是支撐白云區電子商務發展的動力源泉。

3.白云區商貿優勢為電子商務發展提供了良好的商業環境

廣州是千年商都，專業批發市場是廣州商貿流通業的重要組成部分。白云區現有專業批發市場116家，總占地面積375.9萬平方米，經營商戶3萬多家，主要集中于皮革皮具、汽車汽配、農副產品及食品、美容美發化妝品、裝飾材料、服裝及布料等6個行業領域。2013年交易額達706.1億元，平均交易額為18785元/平方米，其中年交易額超億元的市場36家，超10億元的市場10家。[7]

以服裝鞋業皮具行業為例，經過幾十年的發展，白云區服裝鞋業皮具產業規模已居全國前列。尤其是在石井商圈，聚集了包括廣大商貿城在內的20多個批發市場，有超過8000家商鋪，每天有3萬至4萬的國內外采購商到石井采購。

4.白云區物流優勢是電子商務快速發展的重要保障

經過多年發展，白云區已建立起海、陸、空立體的交通運輸網絡體系。白云區扼交通要沖，京廣鐵路、105、106、107、324國道及京珠、廣惠、北環、華南快速干線等高速公路穿越本區，廣花、興泰、羅南、沙泰等省道和地鐵二號線、機場快速干線也行經區內，新舊白云國際機場、華南最大的鐵路編組站都坐落在區內，這些均使區內的基礎設施日趨完善，其中，白云機場是中國三大樞紐機場之一，2014年，該機場以5478.03萬人次的年旅客吞吐量和145.4萬噸年貨郵吞吐量，邁入世界超大型航空樞紐之列。

白云區作為廣州物流企業最多、最集中的區域，憑借著得天獨厚的條件，成為華南地區物流的重要樞紐。白云區目前從事物流相關活動的單位超過4000戶，擁有較大的物流園區數十家，如林安物流園、八方物流園、豐和物流園、鑫都物流園、淇駿物流園等，中國郵政、聯邦快遞、UPS、TNT、宅急送、順豐、“四通一達”等國內外知名第三方物流企業均較早入駐白云區。endprint

物流是電子商務的基本組成部分，物流系統的效率高低是電子商務成功與否的關鍵。白云區的物流優勢非常明顯，這是推動白云區電子商務快速發展的重要保障。

四、加快白云區電子商務發展的對策

2014年7月廣州市政府制定的《關于全市電子商務和移動互聯網集聚區總體規劃布局的意見》，首次提出廣州電商“1+1+9”的區域發展格局的“頂層規劃”，根據布局，海珠區的琶洲定位為互聯網總部示范區，荔灣區的白鵝潭為互聯網產業集聚發展區，“9”則是指黃埔、天河、白云、南沙等9個區將建設關注于電子商務或互聯網的產業基地，其中白云區選址民營科技園，規劃建設民企創新創業型電子商務產業基地。14年8月，廣州市政府出臺《關于加快電子商務發展的實施方案》，提出了建設電子商務集聚區、培育電子商務平臺與龍頭企業、發展跨境貿易電子商務、建設電子商務支撐服務體系的工作舉措。廣州市政府的“頂層規劃”，為白云區加快電子商務發展提供了大致思路，結合白云區自身情況，建議采取如下對策。

1.引導企業強化“互聯網+”思維

自李克強總理2015年3月在《政府工作報告》中提出“互聯網+”以來，“互聯網+”受到社會各界的高度關注，為電子商務進一步快速發展營造了大好環境。2015年9月，廣東省政府出臺《廣東省“互聯網+”行動計劃（2015-2020年）》，該計劃提出，“以推動互聯網新理念、新技術、新產品、新模式發展為重點，以發展網絡化、智能化、服務化、協同化的‘互聯網+產業新業態為抓手，充分激發互聯網大眾創業萬眾創新活力，推進互聯網在經濟社會各領域的廣泛應用，推動互聯網經濟加快發展，提升經濟發展質量和社會治理水平，促進我省經濟持續健康發展和社會全面進步”。

白云區政府及企業應及時把握這一機遇，打破“電子商務就是網絡銷售”的狹隘思維，強化“互聯網+”思維，結合白云區的自身特色，加快發展“電子商務+”，大力促進電子商務與制造、農業、物流、商貿（包括外貿）等領域的融合創新。

2.積極推進電子商務示范建設，重點發展垂直行業電子商務平臺

白云區皮革皮具、汽車汽配、農副產品及食品、美容美發化妝品、裝飾材料、服裝及布料等專業批發市場在華南地區乃至全國具有重要影響力，但在經營模式上，白云區專業批發市場業態水平較低，仍以“三現”（現金、現貨、現場）交易模式為主，“前店后倉”現象明顯，建立門戶網站并進行網上交易的批發市場不足20家，而且市容混亂、交通擁堵、消防隱患等老大難問題一直存在，轉型升級迫在眉睫。

建議白云區利用皮革皮具、汽車汽配、農副產品及食品、美容美發化妝品、裝飾材料、服裝及布料等專業批發市場的平臺、渠道優勢，提升專業批發市場的電商化水平，實現線下實體市場與網絡市場聯動發展（即O2O電子商務），打造國際知名的電商平臺，形成集國際采購、研發設計、生產、銷售、物流配送、信息交流、結算、融資相配套的產業服務體系。

3.建設區級電子商務公共服務平臺，大力發展白云區電子商務服務業

發展電子商務服務業，可以提升企業電子商務運營水平，加速傳統企業“觸電”的過程，這對于支撐白云區電子商務發展、促進區域經濟轉型升級具有戰略價值。

建議白云區依托白云機場綜合保稅區、廣州民營科技園、廣州嘉禾創意產業園、廣州白云區科技創意園、211跨境電子商務產業園等園區，聚集發展以電子商務咨詢服務、電子商務培訓、電商代運營、電子商務物流服務、互聯網金融等為代表的電子商務服務業，逐步建立專業化、本地化、多元化的電子商務服務體系，建立網商與服務商、服務商與服務商之間的交流與合作平臺，發揮電子商務服務業的集聚效應，發揮民營企業勇于創新的優勢，實現從中小企業集聚到優勢產業集聚再到主導產業集群的躍升。

4.加強電商人才培養及引進，促進電子商務知識共享

豐富的人力資源是一個區域電子商務持續、健康發展的關鍵。《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號）特別強調：“支持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。”

建議白云區高校通過校企合作形式構建適應市場需求的電子商務課程體系，實施工學交替模式，利用行業、企業電子商務相關資源創建學生實習實訓基地，讓掌握一定電子商務知識的學生到企業的電子商務崗位去實踐，使學生在真實的商業環境中掌握、運用電子商務知識和技能，提高學生的社會適應度。

其次，高校應該多與電商行業開展交流合作，如橫向課題研究、選派教師到企業電商崗位掛職鍛煉、邀請行業專家到學校開講座等，促進電子商務實戰經驗的交流和知識共享，支撐電子商務人才成長。

另一方面，加大白云區電子商務人才引進力度，完善電子商務人才激勵措施，為電子商務高層次人才提供落戶、創業、住房保障、子女教育、配偶就業、稅收等方面的優惠政策，建立健全白云區電子商務專業人才隊伍。

5.依托白云機場綜合保稅區，大力發展跨境電子商務

跨境電子商務，是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業貿易活動。[8]商務部數據顯示，目前廣東省跨境電商進出口額占全國7成，穩居全國第一。[9]2013年9月，廣州繼上海、寧波、杭州、鄭州、重慶之后，成為中國第6個跨境電商試點城市。15年1-4月，廣州市跨境電子商務進出口額達14.2億元人民幣，占同期廣東省的近90%，繼14年跨境電商進出口額在全國試點城市中排名第一后，廣州今年一季度更是包攬進出口、出口、進口三項第一。

廣州打造跨境電商之都，白云區大有可為。白云制造作為廣州市傳統制造業的“黃埔軍校”，在跨境電商大好形勢下迎來了新一輪的發展機遇。當前，不少白云制造企業已通過跨境電商開拓國際市場，實施品牌出口戰略，搶占了廣州跨境電商的鋒頭。據海關統計，2015年上半年白云區外貿進出口總體形勢向好，比去年同期增長63%，遠高于廣州市同期8.7%的增幅。其中，跨境電商發展勢頭強勁，在進出口排名前50的企業中，就有6家從事跨境電商的企業成為“榜單新秀”。[10]endprint

根據交易對象不同，跨境電子商務可分為跨境B2B貿易和跨境網絡零售。跨境網絡零售又可分為零售出口、直購進口（俗稱直郵）、特殊監管區域出口和網購保稅進口（俗稱B2B2C）四種業務。建議白云區著力發展特殊監管區域出口、網購保稅進口模式。特殊監管區域出口是指跨境電商企業把整批商品按照一般貿易報關進入海關特殊監管區域，企業實現退稅；對已入區退稅的商品，境外網購后，海關憑清單核放，由物流企業分送出區離境，海關定期將已放行清單歸并形成出口報關單，電商憑此辦理結匯手續。網購保稅進口是指跨境電商企業通過集中海外采購，統一由海外發至國內保稅倉庫，當消費者網購下單或體驗店下單時由物流公司直接從保稅倉庫配送至客戶。

發展跨境電商，白云區的天然優勢在于其擁有海關特殊監管區域——機場綜合保稅區，從而吸引企業在海關特殊監管區域注冊，成為白云區企業。白云機場綜保區是目前國家開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最便捷的海關特殊監管區域之一，可以開展保稅倉儲物流、國際貿易、檢測維修、商品展示、研發制造、國際采購分銷和配送等業務。

五、結語

在白云區的經濟發展過程中，隨著白云區傳統產業的進一步轉型升級，電子商務所扮演的角色日趨重要，但目前白云區電子商務發展面臨企業認知狹隘、電商標桿品牌少、缺乏電子商務專業服務、電商人才匱乏等瓶頸，建議白云區企業強化“互聯網+”思維，充分利用白云區自身優勢，重點發展垂直行業電子商務平臺，打造區級電子商務公共服務平臺，加強電子商務人才培養及引進，大力發展跨境電子商務。

[參 考 文 獻]

[1]盧友東，李左聲.傳統制造商電子商務渠道的構建[J].現代企業，2014，11：47-48

[2]達海軍.2014年廣東電商交易額2.63萬億占全國1/5[EB/OL]. http： // tech. southcn. com / t / 2015 - 07 / 10 / content _ 128113299. htm，2015-07-10

[3]廣州市商務委員會.主流媒體報道我市電子商務和跨境電商發展情況[EB/OL].http：//www.gzboftec.gov.cn/article.jsp？id=2c90aa9c4f880ad1014fa5ef530e17a9，2015-9-7

[4]廣東省電子商務協會.關于2015年廣東省電商企業100強推薦名單的公示[EB/OL].http：//www.gd-eca.org.cn/Article/ShowInfo.asp？ID=2367，2015-8-28

[5]白云區人民政府.政府工作報告（十五屆五次）[EB/OL].http： // jingxi. by. gov. cn / publicfiles / business / htmlfiles / BY00 / 05 / 201503 / 1186941.html，2014-05-07

[6]廣州統計信息網.2014年廣州市白云區國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].http： // www. gzstats. gov. cn / tjgb / qxtjgb / ，2015-05-04

[7]肖桂來.老牌專業市場轉型之路：擁抱E時代[N].廣州日報，2014-11-18

[8]福建省人民政府發展研究中心課題組.加快推進福建省跨境電子商務發展對策建議[J].發展研究，2015（2）：63-69

[9]廣州市商務委員會.媒體報道我市跨境電商發展情況[EB/OL].http：//www.gzboftec.gov.cn/article.jsp？id=2c90aa9c4d741703014daddb7c9b0f62，2015-6-1

[10]郜小平，黃偉.打造跨境電商園區引導產業集聚發展[EB/OL]. http ： // epaper. southcn. com / nfdaily / html / 2015 - 09 / 14 / content_7467927.htm，2015-09-14

[責任編輯：劉玉梅]endprint