劇場等演出場所安全管理體系研究概述

王 瑤，李國棋

（北京工業(yè)大學，北京 100022）

劇場等演出場所安全管理體系研究概述

王 瑤，李國棋

（北京工業(yè)大學，北京 100022）

針對當前劇場建筑、舞臺設(shè)備、演出管理存在的安全隱患，制訂《首都劇場安全體系》，以減少劇場安全事故，提高劇場作為大型公共設(shè)施應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

劇場；演出場所；安全標準；保障措施

1 研究意義

舞臺表演藝術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的重要內(nèi)容，而劇場則是這一活動最重要的場所。近年來，我國演出市場日益繁榮、演出活動日趨頻繁；與此同時，劇場演出事故也時有發(fā)生。劇場建筑安全、舞臺設(shè)備安全以及演出安全問題開始凸顯，演出組織者、演員以及觀眾都對演出安全提出了更高的要求。提高劇場等演出場所安全性，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是進一步繁榮文化的保障。

2005年中華人民共和國國務(wù)院令第439號《營業(yè)性演出管理條例》、2007年中華人民共和國國務(wù)院令第505號《大型群眾性活動安全管理條例》、2009年中華人民共和國文化部頒布的《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等均明確提出了舞臺表演藝術(shù)場所的安全要求以及制訂舞臺表演藝術(shù)行業(yè)安全標準的迫切要求。因此，研究和制訂舞臺表演藝術(shù)行業(yè)賴以生存的劇場安全管理體系及重要技術(shù)措施，是當前劇場建設(shè)和運行管理的迫切任務(wù)。

造成以往劇場安全事故的原因是多方面的，如劇場設(shè)計不合理、舞臺設(shè)備故障、使用者操作不當以及業(yè)主管理不善等。經(jīng)過對不同的事故進行統(tǒng)計分類發(fā)現(xiàn)，劇場和舞臺的管理以及演出活動中都缺少完整的安全管理機制，也就是本文提出的“劇場等演出場所安全管理體系”（簡稱“演出安全體系”）。通過制定演出安全體系，劇場等演出場所涉及的安全問題被清晰地羅列出來，為今后起草相應(yīng)的演出安全標準打下基礎(chǔ)。

2 發(fā)生舞臺安全事件的原因

出于對演出事故的擔憂，2009年中國藝術(shù)科技研究所聯(lián)合北京工業(yè)大學、國家大劇院等單位成立了“劇場安全問題研究”課題組，其申報的《劇場等演出場所安全管理體系的研究》，被列為2010年度文化部科技創(chuàng)新項目。劇場是具有代表性的演出場所，因此，《劇場安全管理體系的研究與建立》就顯得尤為重要。

在研期間，筆者翻譯了英國、日本等國家的大量舞臺安全管理資料，收集整理了國內(nèi)演出安全管理相關(guān)資料及法律法規(guī)，針對當前劇場建筑、舞臺設(shè)備、演出管理的安全隱患，并參考“劇場安全問題研究”課題組《劇場等演出場所安全管理體系的研究》的報告，為《劇場安全管理體系的研究與建立》一文搜集了大量資料。通過總結(jié)，課題組認為演出活動日益復(fù)雜而協(xié)作機制相對滯后、有關(guān)人員安全意識不到位、缺乏成熟完善的安全管理體系等，是造成當前舞臺安全事件多發(fā)、頻發(fā)的重要原因。

2.1 協(xié)作機制跟不上演出發(fā)展

當前，文藝演出活動不僅數(shù)量越來越多，而且正在發(fā)生著很大的變化。我國演出場所的形式、樣式不斷創(chuàng)新，從廣場大型演出到實景舞臺演出，規(guī)模越來越大，設(shè)施設(shè)備越來越復(fù)雜多樣。這些變化，使得演出制作變得更專業(yè)化和細分化，對演出活動提出了更高的要求。因此，這也在客觀上要求有一套成熟完善的協(xié)作機制來支撐現(xiàn)代演藝行業(yè)的發(fā)展。然而，目前的實際情況是，演出工作人員之間的溝通卻越來越少。在很多的工作現(xiàn)場，演出主辦方、制作單位以及負責舞美、燈光、音響、舞臺機械設(shè)備等的相關(guān)工作人員眾多，他們各有各的制作流程以及設(shè)備管理程序，各自施行自己制定的安全標準和措施，而將全體從業(yè)者統(tǒng)一起來保證安全的指揮系統(tǒng)卻相對薄弱很多。

2.2 安全意識不到位

我國現(xiàn)代化劇場建設(shè)從20世紀末至今，首批10年建齡劇場中的一些易損件、磨損件都到了大修的期限。然而，當前我國劇場的運營管理中，既無折舊也無維修專用款項。沒有政府部門或行業(yè)部門的推進，到齡的設(shè)備和系統(tǒng)得不到及時維修維護和零件更換，將是極其危險的安全隱患——小則出現(xiàn)演出事故，大則造成人員傷亡；尤其是電器件，得不到及時更新，極易引起火災(zāi)，造成國家財產(chǎn)損失。然而，事實上，這一問題尚未引起足夠的重視。

此外，由于日程安排、經(jīng)費等原因，許多文藝演出的制作周期往往非常緊張，這就使得制作團隊的工作強度不斷加大，參與演出人員的安全意識不足，對安全警示技術(shù)教育不屑一顧，演出過程中也缺少針對從業(yè)人員開展的必要的安全教育，缺乏安全對策。因此，一些由于舞臺從業(yè)人員操作失誤而導(dǎo)致的事故也凸顯出來。

由于安全意識不到位，對已經(jīng)出現(xiàn)的舞臺安全事件的認識和反省也往往不到位。在收集演出安全事故的案例時，遇到的困難超出了預(yù)期。筆者認為其原因有如下兩點：（1）凡發(fā)生安全事故的單位都無上報統(tǒng)計制度，事故發(fā)生后無處查詢、無從調(diào)查；（2）事故方對事故遮遮掩掩，不配合調(diào)查統(tǒng)計。因此，相關(guān)人員的安全意識不到位，也是導(dǎo)致當前演出安全事件多發(fā)、頻發(fā)的重要原因。

2.3 安全管理體系缺位

資料顯示，直至今日，我國公開發(fā)布的安全管理文件中，均未涉及有關(guān)演出安全管理體系的內(nèi)容。國家衛(wèi)生安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)定了各種行業(yè)安全體系建立和整頓的方法，但其中并沒有專門針對演出制作行業(yè)的規(guī)定，也未提及高空作業(yè)、開口處作業(yè)人員墜落、物體墜落、黑暗處工作等保證安全的措施。目前，劇場等演出場所安全管理大都沿襲了各自不同的體制，安全措施五花八門。

此外，《勞動安全法》中規(guī)定了危險性高的工作場所必須制定安全管理體系，但是法令上沒有規(guī)定劇場等演出場所“安全責任人”的責任。

由于國家和行業(yè)部門沒有實施安全管理的措施，盡管部分演出場所自身發(fā)現(xiàn)了很多安全隱患，卻缺乏申請資金、停演維護的正當理由。

3 目前的研究狀況

美國、德國、日本等一些演出市場發(fā)達的國家，對演出安全都十分重視，有專門的安全管理機構(gòu)和專業(yè)安全管理人員，以及相應(yīng)的各種規(guī)章制度和行之有效的管理辦法，如德國的《演出安全標準》、日本的《劇場等演出空間安全導(dǎo)則》等。這些國家也是在有了各種各樣的安全規(guī)范后，發(fā)現(xiàn)缺少一個完整的管理體系，而后陸續(xù)整理完善，逐漸形成了今天的演出安全管理體系。借鑒先進國家的經(jīng)驗，本研究在開始制訂演出安全標準時，引入OHSAS 18000《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系》，與國家安全管理政策和世界安全管理認證制度接軌，制訂符合中國國情的演出安全管理體系，使各個安全標準能夠在一個統(tǒng)一和規(guī)范的框架下，完成相關(guān)的演出安全標準。另外，自美國“9.11事件”之后，美國的建筑界學者率先提出了“建筑安全”的概念和定義，受到各國建筑設(shè)計者的認同。本研究也將結(jié)合劇場建筑的特點，引入“建筑安全”的概念和定義，整理歸納出劇場建筑安全體系。

中國藝術(shù)科技研究所正在開展全國的劇場資源情況方面的研究工作——《北京市劇場資源調(diào)查報告》（文化部科研項目）。收集近年來演出事故情況并進行分類統(tǒng)計，是一項十分艱難的工作，因此，今后有必要建立演出事故申報制度。由中國藝術(shù)科技研究所牽頭制訂的WH/T 42—2011《演出場所安全技術(shù)要求 第2部分：臨時搭建演出場所舞臺、看臺安全技術(shù)要求》已經(jīng)頒布實施，并在上海世博會上得到應(yīng)用。根據(jù)此安全標準，上海演出行業(yè)協(xié)會對世博園區(qū)內(nèi)的臨時搭建的舞臺進行了必要的安全評估，保證了世博會期間的演出安全。目前已經(jīng)實施的演出安全標準還有WH/T 36—2009《舞臺機械 臺下設(shè)備安全要求》、WH/T 28-2007《舞臺機械 臺上設(shè)備安全要求》等，另外，《藝術(shù)表演場所通用安全技術(shù)標準》、《劇場等演出場所通用安全評估方法》也正在制訂之中。

綜上，在研究翻譯國外有關(guān)演出安全的規(guī)章制度、條例、標準等，歸納、研究、起草演出安全管理體系文件，并多方征求相關(guān)人員意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過討論、審查修改文件，發(fā)布實施、推廣使用、科學評價以及積累經(jīng)驗，最終建立必要的演出安全評估方法和制度。

4 今后的研究課題

演出活動從制定計劃到進入劇場等演出場所，包括進場、裝臺、排練、演出、拆臺、運景等過程，需要多個工種的人員參與，安全管理表現(xiàn)出一定的時間性，應(yīng)當明確所有參與演出制作方的作用和責任。此外，必須對演出程序、技術(shù)人員、劇場等設(shè)施管理人員等進行統(tǒng)籌管理，且各方應(yīng)當達成共識。

目前的研究仍是初步的成果，開展與此相關(guān)的課題研究十分迫切。如，劇場等演出場所一般有各種吊掛物、可動舞臺機械設(shè)備等，在該場所的高空、暗處工作，具有獨特的工作環(huán)境；投影、激光、LED大屏幕、特殊效果等；室內(nèi)外臨時搭建舞臺等。不同的演出活動沿襲了許多傳統(tǒng)的管理模式，也有各自獨特的安全標準。這些標準具體怎么制訂，都需要深入地研究和探討。不僅如此，第二類演出事故中所包含的職業(yè)安全事故、演出安全事故等也有待于研究和探討。

由中國藝術(shù)科技研究所、北京工業(yè)大學、國家大劇院等單位聯(lián)合實施的《劇場等演出場所安全管理體系的研究》初步建立了劇場等演出場所安全管理體系，為相關(guān)法規(guī)的貫徹實施提供了技術(shù)支撐，為編制劇場等演出場所安全管理標準、安全工作標準，以及其與國際標準的接軌奠定了基礎(chǔ)。期待符合我國實際的演出安全管理體系盡早形成。

注：本研究獲得文化部科技創(chuàng)新項目以及北京工業(yè)大學博士科研啟動基金項目的資助。

[1] （美）內(nèi)德（Nadel，B.A）著，胡斌等譯. 《建筑安全規(guī)劃設(shè)計手冊》[M]. 北京：中國電力出版社，2009.

[2] 中國藝術(shù)科技研究所等. JGJ 57-2000劇場建筑設(shè)計規(guī)范[S]. 北京：中國建筑出版社，2001.

[3] 中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會演出場館設(shè)備專業(yè)委員會. WH/T 28-2007 舞臺機械 臺上設(shè)備安全[S]. 北京：中國標準出版社，2007.

[4] 中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會演出場館設(shè)備專業(yè)委員會. WH/T 36-2009 舞臺機械 臺下設(shè)備安全[S]. 北京：中國標準出版社，2009.

[5] 德國工業(yè)標準委員會. 德國DIN標準 演出安全標準[S]. 2001.

[6] 日本演出空間技術(shù)協(xié)會主編，劇場等演出空間安全導(dǎo)則（內(nèi)部資料）

[7] OHSAS18001：2007 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系——要求[S]. 挪威船級社，2007.

[8] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局. GB/T 28001-2002 職業(yè)健康安全管理體系 要求[S]. 北京：中國標準出版社，2002.

[9] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局. GB/T 28002-2002 職業(yè)健康安全管理體系 指南[S]. 北京：中國標準出版社，2002.

（編輯 薛云霞）

The Study of Safety in Architecture for the Theatre

WANG Yao, LI Guo-qi
(Beijing University of Technology, Beijing 100022, China)

For the current theater building, stage equipment, and security risks exist in performance management, "Capital theatre security system" was formulated to reduce accidents theater, improve the ability of theater as a large public facilities to respond to natural disasters.

theater; venues; safety standards; safeguards

10.3969/j.issn.1674-8239.2015.03.007