青年大學生優秀公民素養內涵、特征及提升路徑研究

石清云，孫艷潔

（山東大學管理學院，山東 濟南 250100）

一、青年大學生優秀公民素養的內涵與特征

公民素養具體表現為公民素質和公民意識，能夠將公民實現社會價值的能力較好地體現出來。公民意識體現了公民的公共意識、民主意識、權責意識、主體意識等精神層面，而公民素養則主要包含公民的法律素養、道德素養、文化素養、政治素養。公民素養還包括能夠做出科學結論、確認社會問題、投入社會生活、與人交流的能力，同時還能夠對社會的各種行為用積極的人生觀和科學的思想觀來理解的能力。美國著名黑人領袖馬丁·路德金曾經說過：一個國家的繁榮，不取決于其公共設施之華麗，不取決于其城堡之堅固，不取決于其國庫之殷實，而在于其公民品格水平的高低及公民的文明素養，這才是真正的力量所在，這也才是真正的利害所在。這一句話就把優秀公民素養的內涵與特征闡述出來。

當前我國正處于快速發展轉型的關鍵階段，社會對于青年大學生的寄望較高，要求青年大學生應具備志愿精神、公共精神、批判性思維能力、獨立人格意識、權利與義務平衡意識、參與能力、參與意識、共同體意識等一系列的優秀公民素質。青年大學生優秀公民素養的內涵與特征主要體現在以下一些方面：

1.科學文化素養。

科學文化素養是指人們對所遇到的問題用科學文化知識進行處理、解決的能力，以及其掌握科學文化知識的程度，具體包括科學文化方法、技能、知識，以及在此基礎上形成的人生觀、世界觀等。青年大學生應該要通過學習科學文化方法、技能、知識來掌握正確的人生觀、世界觀，對生活的幸福快樂進行體驗、領會，勇往直前、百折不撓、自強不息。青年大學生要堅持助人為樂、寬容待人、誠實守信、平等待人的優良作風，要自覺抵制個人主義、享樂主義、拜金主義的腐朽人生觀，創造一個能夠與同學、與他人、與社會共同進步、共同激勵的和諧氛圍。[3](p35-41)

2.法律素養。

法律素養是指人們關于法律現象、法律制度的心理、知識、觀念、思想等的總和，包括法律能力、法律習慣、法律信仰、法制觀念、法律意識、法律知識等。我國封建社會長達兩千多年，公民對法治的依賴感和信任感先天不足，再加上非專業人員也很難系統地獲取法律知識，一旦遇到涉法問題，往往就會束手無策。近年來，新聞媒體關于大學生由于一些瑣事就采取極端手段的報道時有出現，如2009年11月，吉林農業大學學生郭力維僅僅因為打呼嚕的小事就將同寢同學趙研用尖刀扎死；2013年4月，復旦大學上海醫學院研究生林森浩與同學黃洋因瑣事引起不和，投毒舍友，造成黃洋中毒死亡。這些血淋淋的案件都說明增強青年大學生的法律意識極為重要。我國正在走向法制社會的道路上，基本治國方略就是始終堅持依法治國。青年大學生作為中國的未來，必須要具備較高的法律修養和法律知識，這就要求青年大學生必須樹立起權利義務觀念、公平正義觀念、自由平等觀念、民主法治觀念等。[4](p109-114)

3.道德素養。

道德素養是在人與自然、人與社會、人與人的互動中形成的，是人生存的必要協調機制和約束機制，也是優秀公民素養最基本的要素。道德素養中最為重要的就是社會公德和愛國主義。對于青年大學生而言，社會公德的主要內容就是“遵紀守法”、“保護環境”、“文明禮貌”、“愛護公物”、“助人為樂”。而愛國主義則體現出了青年大學生對于祖國的榮譽感、尊嚴感、認同感和歸屬感。青年大學生只有繼承了自強不息、勇敢勤勞、愛好和平、團結統一的民族精神，才能用自己的青春和汗水為中華民族的偉大復興續寫新的光輝篇章。

2018-06-27李春燕（1986-），女，山東菏澤人，碩士研究生，河北旅游職業學院酒店管理系教師、助教。

二、青年大學生優秀公民素養提升改進的模式路徑

（一）結合大學生的階段實際，模式路徑要做到循序漸進。

隨著社會的日趨多元性，人們的思想觀念也隨之出現了較大的變化，青年大學生的思想也變得更加復雜、更加多元。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“要對學生的個性差異和不同特點予以關注，注重因材施教，要推進導師制、學分制、走班制、分層次公民素養教育制等方法來充分發揮出每一個學生的潛能。”這就要求我們在開展公民素養教育時，不能一刀切。高校傳統的公民素養教育模式是指同一考核標準、同一教學方法、同一教學內容、同一班級學生來開展公民素養教育工作，但是由于學生來源不同，各自的認知接受能力不同，在這種情況下，分層次公民素養教育、結合大學生的階段實際循序漸進就顯得尤為重要。分層次公民素養教育模式的核心內容是“五同”，即同標準、同方法、同內容、同能力、同年級。（如下表 1、表 2、表 3）。

值得注意的是，A、B、C三個層次之間的劃分并不是一成不變的，它會隨著學生公民素養的變化而變化，或提高考核標準，或增加教育內容，所以，可以通過晉降級制的方法來形成較好的激勵機制，關注學生公民素養水平的變化。晉降級制是指每一學期都重新基于學生平時表現、測試成績及未來發展等來進行全方位估量，嚴明、嚴肅、準確、客觀是基本要求。對于積極性較高、表現突出的C層學生可跨級晉升；而對于不積極參加公民素養學習、個人思想嚴重，政治意識淡薄、反傳統傾向增加、理想信念喪失、價值觀念混亂的A層學生給予降層、降等的處罰，以此來維護分層次公民素養教育的可信性，樹立分層次公民素養教育設計的權威性。

表1 分層次公民素養教育層次的劃分

表2 分層次公民素養教育模式的內容與目標

（二）融入社會性的態勢特征，模式路徑要做到學用結合。

從青年大學生的成長發展規律來看，他們在校學習期間是他們接受系統化、正規化教育的最后階段，同時還是價值觀、世界觀、人生觀形成的關鍵時期，具有承前啟后的作用。他們在這段時間內對于實踐、理論、知識、物質的需要表現得更加迫切與強烈，富有激情和熱情，表現欲強、既有成才的愿望，又有對知識的渴望，正是這種激情的沖動、旺盛的欲望、強烈的需要，才促進青年大學生快速成長。[5](p119-124)

青年大學生不能夠脫離社會而發展。社會是大舞臺，只有讓青年大學生走進社會，才能夠讓他們在社會實踐中更好地應用和體會公民素養實踐技能及公民素養知識，才能夠對自己在社會中的任務和角色進行更加清晰的定位。隨著社會發展的日趨多元化，社會教育對于青年大學生的公民素養影響會日益加大。社會教育與公民素養教育一樣都有著共同的教育理念，是青年大學生優質公民素養培養的重要途徑，能夠有效地彌補家庭教育和學校教育的不足。因此，青年大學生優秀公民素養內涵與特征的提升改進應該融入社會性的態勢特征，模式路徑要做到學用結合。可以讓青年大學生多去參加一些社會活動，養成優秀公民素養，如當交通志愿者、去貧困山區支教、去敬老院慰問老人等等。

（三）展望時代化的未來趨勢，模式路徑要做到明確長遠。

隨著全球一體化潮流的日益洶涌，以信息、科技、經濟為主要特征的全球化時代已是當今社會未來的必然發展趨勢。青年大學生優秀公民素養內涵與特征的提升改進也應該與時俱進，模式路徑要做到明確長遠。

1.對多元文化的尊重與全球意識教育。

公民素養教育的終極價值在于要讓廣大公民尊重多元文化、學會寬容、超越文化差異、形成民主、自由的觀念，成為一個強調正義、寬容、平等、講求個人自由的好公民。荷蘭自由大學的BenSpicker教授、Jan Steutel教授，美國哈佛大學John Roars教授、美國政治家Stephen Macedo都將優秀公民素養的核心價值確定為“自由民主”。“自由民主”的公民應寬容他人、反對歧視、有正義感、能夠對不同的生活方式、不同的文化都秉承寬容大度的態度。在對全球文化多樣性了解的基礎上，要對多樣性的文化學會欣賞與尊重。青年大學生要學會用全球性的眼光來看待多元文化，在認同外民族文化的同時也要捍衛本族文化。

表3 分層次公民素養教育模式的考核標準

2.國際理解教育。

時代化的未來趨勢之一就是將國際理解教育（以“和平”為主題）推入到青年大學生優秀公民素養教育的視野中。早在17世紀，捷克著名教育家夸美紐斯就開始大力提倡國際理解教育，希望能夠通過在人心理上構筑和平的方式來讓世界各國人民遠離戰爭、和平共處。第二次世界大戰之后，世界各界普遍出現“反戰”情緒，國際理解教育備受國際社會的關注。聯合國國際教育局和教科文組織在1948年6月28日鄭重指出應該消除種族偏見，促進國際友誼與和平。近年來，恐怖事件不斷出現、恐怖組織日漸猖獗，西方社會將國際理解教育確定為公民素養教育的重要組成部分，讓公民在為自己國家的經濟、政治、軍事、歷史而自豪的基礎之上，明白和平的重要意義，進而創造和平、捍衛和平、熱愛和平。因此，展望時代化的未來趨勢，青年大學生應該要突破個人局限，尊重世界各族人民，了解世界，自覺自愿地維護世界和平。

3.環境意識教育。

科學技術的飛速發展和經濟的快速增長使得人類的生活水準有了較大程度的提高，但人類也為此付出了巨大的代價。水污染、全球變暖、森林覆蓋率減少等環境生態問題已經威脅人類的生存。以加拿大、德國、法國、英國、美國為代表的西方發達國家早在20世紀70年代就陸續推出了一系列環境意識教育課程。環境意識教育的基本目的之一就是要讓公民理解自然環境的復雜特性，并讓他們獲得環境保護的實際技能、價值觀念、知識能力，以便能夠參與環境質量監管、解決環境問題。環境意識教育的另一個基本目的就是要讓世界各國明白各自在生態、政治、經濟上的相互依存，每一個國家所采取的行為和決定都會對其他國家造成影響，這就要求世界各國應該發展團結意識和責任感來建立新型的國際新秩序，進而改善和保護自然生態環境。

三、優質公民素養教育要以學生為主體，模式路徑要做到切實有效。

國家教育部明確提出，始終把全面發展學生主觀能動性作為高校思想道德教育的中心工作，要求通過體現學生主體地位來提高他們的思想道德素質及優秀公民素養，使得他們的學習潛能和學習積極性充分發揮出來。實踐證明，要想讓青年大學生的公民素養得以真正提高，就應該讓公民素養教育貼近學生的生活，通過組織開展一系列研究性、探索性的公民素養教育活動來讓學生得到思想道德及公民素養的鍛煉。

（一）以學生為主體是對傳統公民素質教育的反思、批判與繼承、創新。

傳統公民素質教育追求“精確性”、“客觀性”，要求學生要“認真”、“嚴肅”、“無條件地服從”，從而形成“技術中心”、“教師中心”的教育模式。在這種教育模式下，學生不允許有絲毫的“篡改”與“歪曲”，也不能有自己的個性培養與獨立思考，實質上就是將學生在公民素質教育活動中的思考、批判、追問的權利予以了剝奪。以學生為主體，就是要變“他律”為“自律”，要讓學生能夠體現出主動、積極的公民素養學習精神，它是個性化的、多姿多彩的展現，而不再是千篇一律、整齊劃一的灌輸式教育；它是建構性、再生成的教育過程，而不再是簡單的復制重復。以學生為主體能夠讓學生真正成為公民素質教育過程的主人。

（二）以學生為主體有利于青年大學生社會責任感的培養。

眾所周知，社會責任感是由多種因素綜合作用的結果，而其具體體現就是“主體參與”。蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基教授認為：應該讓學生的主體性在教育過程中得以充分發揮，使學生“體魄完美”、“道德純潔”、“精神豐富”，“成為社會進步的積極參與者”。學生作為人格獨立的主體，他們既承擔著一定的責任，又有自主參與的權利。在青年大學生優秀公民素質教育中，無論是協作活動，還是保護幫助、教育分組，都需要學生樹立起自我負責的精神和意識，同時也要承擔社會責任，只有這樣，才能夠讓公民素質教育更富有實際效果和活力。

（三）以學生為主體是提高青年大學生公民素質的有益嘗試。

學生主體性地位的確定，為青年大學生公民素質教育注入了新鮮的活力，也將生與生之間、師生之間的互動作用提到了較高的程度。以往的青年大學生公民素質教育，教師往往忽視了學生的主體地位，而更加重視思想的強制性灌輸，這樣很容易會讓學生陷入厭倦的尷尬狀態。學生主體參與是基于學生認識特點出發，通過生生互動、師生互動的方式來讓學生產生求知欲望，體現學生的主體性。通過學生積極主動的參與，也能夠將他們的探究能力和探究意識進行充分發揮。在解決問題、提出問題、發現問題的過程中，更好地發展青年大學生的公民素質。

（四）以學生為主體有利于青年大學生獲得成功的情感體驗。

在傳統的公民素質教育模式中，往往忽略了青年大學生在其中的自主性、過程性和親歷性，而對公民素質教育過程的引導性、簡捷性和強制性過分關注。公民素質教育不單單是學生獲取一些簡單的理論知識的過程，而且還是學生提高抵制錯誤思想傾向和辨別真偽的能力以及形成正確的價值觀、世界觀、人生觀的重要過程。現代公民素質教育要求學生在公民素質教育活動中能夠通過思索、移情、想象、領悟等多種心理因素的互匯、碰撞、交融，從而能夠在個體心靈之中激活相對靜態和相對凝固的知識經驗，產生出更深刻、更強烈的參與動力和參與意識，從中賦予公民素質教育活動新的意義。

公民素養是社會群體精神面貌與價值理念的綜合表現，是維系社會發展的意識層面的關鍵組件。青年大學生是國家公民的優質群體，也是社會主義的接班人與生力軍，尤其需要強化鍛煉其優秀公民素養的培養塑造。準確把握優秀公民素養的內涵特征，針對創設具備切實科學的提升對策，從而實現青年大學生的優秀公民素養的鍛煉打造與社會進步的融合雙贏。

[1]Nussbaum,M.C.，"Patriotism and Cosmopolitanism”In Joshua Cohen（ed.），For Love of Country:Debating the Limits of Patriotism[M].Boston:Beacon Press,2006.

[2]何雅敏.淺談大學生公民素質的現狀及培養途徑[J].傳承，2009，（06）.

[3]湯偉棟，吳宏衛.多元文化背景下大學生的核心價值觀塑造——以湖南工業大學德育實踐為例[J].湖南工業大學學報（社會科學版），2013，（02）.

[4]鄭廣峰.工科類高職院校的思想政治理論課教育與大學生道德人格關系探究[J].長春理工大學學報，2012，（02）.

[5]徐麗枝.略論大學生公民意識的培養——基于《思想道德修養與法律基礎》課程教學的思考[J].北京大學學報，2013，（03）.