以信息化提效增力 以實戰化鍛造鐵軍
——內蒙古大興安嶺森林公安局信息化建設工作紀實

楊波

以信息化提效增力 以實戰化鍛造鐵軍
——內蒙古大興安嶺森林公安局信息化建設工作紀實

楊波

“21個基層森林公安局全部開通高清視頻會議和網上督察系統、民警警務通配備率100%、民警執法記錄儀配備率100%、實現警務綜合平臺5代升級6代、建成6大數據庫系統……”這些數字，都是內蒙古大興安嶺森林公安局信息化建設工作辦公室2013年以來所取得的一系列工作成果，然而，回顧信息化建設工作辦公室所走過的建設之路，卻是充滿了坎坷與艱辛，同時也收獲了喜悅與碩果。

強化組織領導 開啟全新篇章

內蒙古大興安嶺森林公安在維護林區政治安全、保護生態建設成果、確保社會秩序安定、保障人民群眾安居樂業等方面始終發揮著主力軍的作用，是一支對黨忠誠、敢于擔當、深受上級領導機關信任、得到職工群眾擁護的森林公安隊伍。但是，長期以來，受各種因素的制約，內蒙古大興安嶺森林公安機關信息化建設工作進展緩慢，錯過了“金盾工程”等公安信息化建設歷史機遇期，也由此被地方公安機關遠遠地落在了后面。

有鑒于此，2013年下半年，以費純林同志為局長的內蒙古大興安嶺森林公安局新一屆領導班子組建完成后，面對信息化建設止步不前的局面，提出了“一定要使內蒙古大興安嶺森林公安機關信息化建設工作迎頭趕上，爭取走在全國森林公安機關前列”的工作目標。為此，內蒙古大興安嶺森林公安局歷史上第一次召開專題研究信息化建設工作的局長辦公會議，對此項進行研究部署。會上，與會的領導班子成員和相關部門人員按照國家林業局森林公安局和林業廳的要求，集思廣益、暢所欲言，針對信息化建設工作擺出了困難、找出了辦法、制定了措施，并成立了由費純林局長親任組長的信息化建設工作領導小組、由紀委書記徐文華兼任主任的信息化建設工作辦公室的兩級機構。同時，將原有的信通部門合并至信息化建設工作辦公室，精簡機構人員，提高工作效率，繼而拉開了新一輪的內蒙古大興安嶺森林公安機關信息化建設工作序幕。

堅持統籌規劃 建設初顯成效

信息化建設工作辦公室組建伊始，通過總結前期工作，發現內蒙古大興安嶺森林公安機關信息化建設工作主要存在基層領導重視不夠、資金缺口大、設備老化嚴重、現有設備性價比不高等問題，這些問題不解決，將極大地制約信息化建設工作的開展。因此，在主要領導的大力支持下，信息化建設工作辦公室以會議強調、下發文件等形式，進一步明確將信息化建設工作納入“一把手工程”的管理模式，以及各級森林公安機關要以信息化建設工作辦公室為主導，堅持“統一制定規劃，統一設備采購、統一安裝培訓”的建設模式，從制度上保障了信息化建設工作能夠沿著“堅持頂層設計、集中優勢資源、優先解決急需”的軌道快速推進。

在這一工作理念的指導下，信息化建設工作辦公室的首場攻堅戰，就選擇了建設高清視頻會議系統這塊難啃的硬骨頭。內蒙古大興安嶺森林公安機關電視電話會議系統始建于2004年，使用至今，設備陳舊、信號傳輸異常、廠家倒閉、設備無法維修等問題日益突出。而隨著國家林業局森林公安局和內蒙古自治區林業廳、公安廳等上級領導機關視頻會議設備的更新換代，內蒙古大興安嶺森林公安機關電視電話會議系統無法與上級領導機關設備兼容的弊端，直接影響到了對相關會議的收看、傳達和落實。為盡快解決這一困擾森林公安機關的難題，費純林局長從緊張的辦公經費中擠出?？钣糜诖隧椊ㄔO，徐文華書記則帶領信息化辦公室工作人員與聯通、移動、電信等運營商和設備供應廠家反復溝通、協調及比較，力求優中選優，節省每一項建設資金。經過2個月的艱苦工作，終于率先將內蒙古大興安嶺森林公安公安局的電視電話會議系統換為高清視頻會議系統。9月11日，內蒙古大興安嶺森林公安局在舉辦《森林公安工作應知應會100問》知識競賽活動時，利用剛剛調試完畢的高清視頻會議系統，使21個基層森林公安局在本局收看了比賽實況，這是內蒙古大興安嶺森林公安局首次實現3個機位同步轉播，在基層森林公安局引起了強烈反響。

首戰告捷，信息化建設工作辦公室工作人員信心倍增，遂一鼓作氣，相繼開展了民警數字證書配備率達到100%、執法記錄儀配備率達到100%、運行網上智能辦公系統、更換部分主服務器、更新殺毒軟件等工作，超前完成了2013年的信息化建設工作目標。

不過，面對取得的成績，信息化建設工作辦公室全體工作人員并沒有過多的喜悅與自矜，他們，已經將目光投向了即將到來的2014年，在新的一年里，信息化建設任務將更加艱巨與復雜。

鞏固深化成果 實現科技強警

2014年，信息化建設工作辦公室按照國家林業局森林公安局《全國森林公安信息化建設規劃》內容，確定2014年的信息化建設工作以網絡建設、硬件完善及裝備配發為重點，全面筑牢森林公安機關信息化建設工作的根基。為此，從年初開始，徐文華書記就帶領信息化建設工作辦公室工作人員和相關技術人員多次往返于北京、呼和浩特等地，協調上級領導機關，爭取支持與幫助。同時，頂嚴寒、冒風雪，驅車數百公里趕赴21個基層森林公安局，就開展高清視頻會議系統建設工作進行動員部署，切實調動基層森林公安局特別是一把手的工作積極性，使高清視頻會議系統建設工作得以順利推進。在不到兩個月的時間里，21個基層森林公安局就全部完成了高清視頻會議系統建設，并進一步延伸至42個基層所隊。此后，在舉行包括“2014年森林公安暨黨風廉政建設會議”在內的一系列重要工作會議時，內蒙古大興安嶺森林公安局一改以往基層公安局主要領導到內蒙古大興安嶺森林公安局會議室參會的慣例，要求他們一律在本局分會場通過高清視頻會議系統收看會議，既免除了基層同志長途跋涉的勞頓，又節約了住宿、接待等費用支出，基層森林公安局對此好評如潮。

與此同時，針對森林公安機關執法環境多地處偏遠、交通通信不便，民警在執法時如需聯網比對查詢必須回部門、甚至是公安局才能進行處理的問題，信息化建設工作辦公室在征得主要領導的同意后，大力加快森林公安機關警務通建設進程。在充分借鑒其他友鄰公安機關經驗得失的基礎上，徐文華書記拖著病體，帶領信息化建設工作辦公室工作人員做了大量的市場調查，并數次前往遠在外省市的廠家進行實地考察，最終選定技術更為先進、性能更為可靠的廠家購置警務通，使森林公安機關配備的警務通具備了信息核查、動態管控、萬能取證、警務在線、應急通信、指紋采集、視頻回傳、人像識別、3G對講等先進功能。目前，內蒙古大興安嶺森林公安機關民警的警務通配備率已達到了100%，極大地便利了民警日常執法執勤等工作。

此外，信息化建設工作辦公室還開展并完成了網上督察系統建設、6大數據庫建設、警綜平臺升級改造、增設防雷設施、將內蒙古大興安嶺森林公安局和21個基層森林公安局老舊UPS電源更新改造、將使用近10年的服務器全部進行更換并實現虛擬化，以及購置安裝辦案區一體化采集設備等工作。特別是在網上督察系統建設中，信息化建設工作辦公室通過整合21個基層森林公安局的高清視頻會議、警綜平臺、執法辦案區監控等已有設施，省時、高效地完成了網上督察系統建設，不僅避免了重復建設，節約了大量資金，而且有效實現了督察部門對21個基層森林公安局和部分派出所值班備勤、執法辦案等情況的實時監控，受到了上級領導機關的高度肯定。

側重學以致用 提升綜合戰力

信息化建設工作辦公室牢牢把握公安部“四項建設”的總體要求，在推進“基礎信息化”的基礎上，以開展了“大練兵”活動為載體，先后舉辦了6期信息化應用技能培訓班，全面提升民警信息化的實際應用能力與水平。培訓中，信息化建設工作辦公室圍繞比對查詢、掃描錄入、網上法律文書（筆錄）制作、警務綜合平臺使用、執法記錄儀使用、警務通使用、網上智能辦公系統使用等內容，進行了全方位的培訓，使內蒙古大興安嶺森林公安機關2000多名民警的信息化應用能力和水平邁上了新的臺階。

為切實將信息化建設成果運用于警務實戰，內蒙古大興安嶺森林公安機關以信息化建設為依托，積極將信息化偵查破案手段引入到到執法實踐之中，使各級森林公安機關在打擊各類違法犯罪活動時，能夠以信息共享為依托，以快速反應為保障，情報導偵，先發制人，整體聯動，合力打擊，有效擠壓了違法犯罪空間，真正筑牢了“我國北方重要的生態安全屏障”和“祖國北疆安全穩定屏障”。據統計，2013年至今，內蒙古大興安嶺森林公安機關利用信息化技術手段，已查處森林案件912起，破獲刑事案件12起，查處治安案件143起，打擊處理違法犯罪人員千余人次。

（作者單位內蒙古大興安嶺森林公安局）