李英海 李潔
摘要:大學生群體是國家人力資源的重要組成部分,解決好我國大學生的就業(yè)問題,不僅關系到國家的經濟建設,也關系到國家的政治穩(wěn)定和國民整體素質的提高。本文結合我國大學生目前的就業(yè)現狀,圍繞社會、高校、學生三方面挖掘影響大學生就業(yè)的深層次原因,并探討了解決這一問題的途徑。
關鍵詞:大學生就業(yè);原因;對策
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)51-0027-02
大學畢業(yè)生群體作為我國人力資源的重要組成部分,他們的就業(yè)問題一直受到黨和政府的高度重視,也引起社會的普遍關注。大學生就業(yè)難問題在上世紀90年代末已初見端倪,到21世紀變得更加嚴峻。我國大學生就業(yè)政策的發(fā)展經歷了從全面的計劃分配階段到計劃分配雙向選擇過渡階段再到雙向選擇、自主擇業(yè)階段的三個階段。通過對我國目前經濟社會發(fā)展形勢的分析,大學生就業(yè)主要包含以下幾個方面的主要矛盾:一是勞動力資源增長較快而經濟增長放緩,造成勞動力供給與需求的矛盾;二是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念與新興的勞動力市場需求的矛盾;三是宏觀管理改革滯后與市場經濟發(fā)展要求的矛盾。據統(tǒng)計,2011年全國高校畢業(yè)生超過660萬,初次就業(yè)率僅為77.8%[1],而2015年全國高校畢業(yè)生預計達到750萬,雖然國家采取各種措施,千方百計緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難題,但大學生就業(yè)壓力仍然巨大,就業(yè)形勢不容樂觀。
一、制約高校畢業(yè)生就業(yè)的因素分析
1.社會因素。①現有的就業(yè)評價體系存在缺陷。首先,評價主體不合理,缺乏公正性。畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計是由各高校統(tǒng)計上報,由教育部匯總后對外公布數據,數據統(tǒng)計過程缺少第三方參與、監(jiān)督和評估,導致就業(yè)評價缺乏公正性。其次,評價指標單一,缺乏科學性。目前大學生就業(yè)評價只有就業(yè)率、待就業(yè)率兩項,只能反映大學生就業(yè)、待就業(yè)的數量。大學生就業(yè)受到多種因素的影響,如學校的品牌、專業(yè)與社會發(fā)展的適應性、生源質量、高校畢業(yè)生的期望值等,因此這種單一的指標體現不出大學生的就業(yè)質量。第三,單一的就業(yè)率評價限制了畢業(yè)生充分選擇的權利。教育部門將就業(yè)率與學校的辦學規(guī)模和辦學經費掛鉤,個別學校為提高就業(yè)率,甚至實行“偽就業(yè)”,把壓力轉移到學生身上,限制了學生充分選擇的權利。②某些現存國家體制和制度阻礙大學生就業(yè)。由于我國還處在社會轉型期,國家在戶籍管理制度、人事檔案管理、專業(yè)技術職務評定及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障方面的改革步子較慢,政策法規(guī)不完善,制度不健全,大量的私營企業(yè)職工在勞動權益和勞保福利方面缺乏保障,造成的必然結果是非公企業(yè)人才的缺乏和大量畢業(yè)生的閑置,也造成人才在不同所有制單位之間流動的障礙。
2.高校因素。①高校的專業(yè)和課程設置滯后,與社會需求脫節(jié)。許多高校的專業(yè)和課程設置沒有能夠根據市場的發(fā)展變化及時進行調整,有的專業(yè)比較陳舊,和社會發(fā)展不同步;有的專業(yè)設置過細,條塊分割嚴重,學生就業(yè)口徑較窄,不利于學生的全面發(fā)展和適應市場能力的提高;有些高校對市場缺乏科學預測,急功近利地開設各種熱門專業(yè),導致部分專業(yè)結構失衡,供過于求;一些高職、高專教育缺乏特色,培養(yǎng)的學生缺乏競爭優(yōu)勢。②高校的就業(yè)指導與就業(yè)服務缺位。目前高校就業(yè)指導課程的研究和實踐已全面展開,取得了一定的成就,但同時也存在較多問題,如:指導理念不清晰,滿足于就業(yè)率的提高;指導內容空洞,流于說教,缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃指導;指導形式單一,缺乏個性化的就業(yè)心理咨詢和輔導;師資力量薄弱,專業(yè)化程度較低;指導效果不理想,難以實現大學生的人職匹配等。
3.畢業(yè)生個人因素。①畢業(yè)生就業(yè)觀念錯位。在就業(yè)市場發(fā)生巨大變化的同時,大學生的就業(yè)觀念卻變化不大。資料顯示,近年來高校畢業(yè)生在大中城市就業(yè)者占總數的80.8%,在京、滬、津、魯、蘇、浙、閩、粵8個經濟較發(fā)達地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生占總數的57.6%。畢業(yè)生的擇業(yè)觀和擇業(yè)態(tài)度不切實際已嚴重影響到大學生就業(yè),致使大學生就業(yè)市場形成了一種“獨木橋”效應。②畢業(yè)生個人素質不夠,缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃。長期的應試教育,造成部分大學生崇高理想迷失、創(chuàng)新能力缺失、思維能力退化、知識范圍狹窄,而新時代需要的是有創(chuàng)造性、有獨立見解、具有開拓精神的人,因而素質欠缺是大學生求職時的最大“硬傷”。
二、提升大學生就業(yè)實效的途徑
1.社會:保障公正就業(yè)。①發(fā)揮政府的調控與管理職能,實現宏觀調控與市場導向的和諧。大學畢業(yè)生作為我國社會較高層次的人力資源,要實現培養(yǎng)使用效益的最大化,根本出路在于實行市場化配置,讓競爭擇優(yōu)的市場機制在大學生就業(yè)過程中發(fā)揮基礎性作用,實現大學生就業(yè)與經濟社會和諧發(fā)展。但是,市場活動的趨利原則決定了市場自身無法完全解決大學生就業(yè)過程中的問題,政府在大學生就業(yè)過程中的作用不可或缺。因此,必須保持政府宏觀調控與市場導向的和諧,通過經濟、法律、政策等手段,為高校就業(yè)提供信息服務和指導,鼓勵和引導畢業(yè)生到基層一線就業(yè),大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。②建設和完善對高校畢業(yè)生的社會保障體系,落實好國家相關政策,加快人事制度改革,加強就業(yè)市場法規(guī)建設,保證就業(yè)渠道暢通。對高校畢業(yè)生以靈活方式就業(yè)或到基層就業(yè)的,要在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續(xù)等方面提供保障,做好未就業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)登記工作,提供職業(yè)介紹、培訓等系列服務。各地勞動保障部門要進一步完善勞動力市場信息分析工作,積極向教育、人事部門及高校提供市場信息,引導畢業(yè)生擇業(yè),并為高校按照市場需求進行教育改革和調整課程設置提供依據。此外,還應加強對就業(yè)歧視的管制,建立就業(yè)市場監(jiān)測機制,確保《促進就業(yè)平等法》在就業(yè)市場上發(fā)揮積極的作用,真正實現公正就業(yè)[2]。
2.高校:實現優(yōu)質就業(yè)。①高校應以高質量教學為目標,處理好規(guī)模與質量的關系。1998年提出大學擴招的概念時,就指出應“防止一哄而上,不注重質量地擴大招生”,但我們仍然可以看到,許多大學特別是民辦學校雖然學生數量明顯增多,卻沒有達到培養(yǎng)人才的目的。大學應始終以實現高質量教學和科研為目標,以培養(yǎng)高素質人才為己任,在學科設置和調整時應緊緊把握現代科技發(fā)展大方向,把握人才培養(yǎng)方向,絕不能草率地設置一些看似熱門,實際并沒有太多價值和內涵的專業(yè)。同時,高校應處理好學校規(guī)模與教學質量的關系,努力尋找并發(fā)揚自己的辦學特色,實現規(guī)模與質量的良性發(fā)展。②為教師提供有競爭力的教學科研環(huán)境,建立優(yōu)秀的師資隊伍。師資問題是我國高校面臨的一個重大的問題,師資力量的強弱同培養(yǎng)出的學生質量之間有著密切聯系,對學生的就業(yè)競爭力也有較大的影響。因此,高校應從根本上改善教師的工作環(huán)境,用開放的管理理念和優(yōu)厚的待遇留住最好的教學和科研人員。此外,為教師隊伍引入合理、明確的評價標準和晉升體系,完善教師管理制度,只有這樣,才能有穩(wěn)定優(yōu)秀的教師隊伍,為培養(yǎng)出優(yōu)質的人才,實現優(yōu)質就業(yè)提供前提條件。③視學生為最重要的資產,為學生提供優(yōu)質的資源和服務,完善職業(yè)指導體系建設。學生是高校最重要的資產,高校的最終目標是為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。對高校來說,能否為學生提供真正先進的教學理念、科研氛圍,能否讓培養(yǎng)出的人才更好地適應21世紀的競爭環(huán)境,這遠比其他指標更重要。尊重學生、提供選擇、因材施教、鼓勵創(chuàng)新的教育理念是我國高校需要向歐美學習的先進教育思想。同時,完善職業(yè)指導和職業(yè)服務也是高校需要不斷加強的環(huán)節(jié)。職業(yè)指導應以正確的人生觀、人才觀和職業(yè)觀引導學生,讓他們能從社會需要出發(fā),結合自己的特點,明智地做出職業(yè)決策,合理選擇專業(yè)與職業(yè)方向。
3.學生:做到理性就業(yè)。①擺正就業(yè)觀念,做好職業(yè)生涯規(guī)劃。由于傳統(tǒng)“精英化”擇業(yè)觀的影響,目前部分大學生的就業(yè)期望值較高,這與“大眾化”的高等教育現實和社會需求給予大學生“普通勞動者”的角色定位形成反差,造成“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”兩種矛盾的同時存在。在市場經濟下,非公有制經濟對大學生的需求正迅速增加,在中小企業(yè)、中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還大有用武之地。大學畢業(yè)生應樹立全方位、多渠道的就業(yè)觀,在競爭日益激烈的就業(yè)市場上找準自己的位置,才能在就業(yè)難的形勢下讓自己處于主動地位。同時,大學生應盡早進行職業(yè)生涯規(guī)劃,正確認識就業(yè)形勢,用積極、健康的心態(tài)正確處理事業(yè)發(fā)展和個人成長的關系,對自己有一個準確定位,做到理性就業(yè)。②提高個人綜合素質,實現全面發(fā)展。當今社會需要的是能夠適應知識經濟時代要求的高素質人才,這種高素質體現為一種綜合素質,既包括扎實的專業(yè)基礎知識、全面的知識結構,也包括良好的思想道德品質、健康的心理、健全的人格和主動積極的精神。由于當今的社會正處于轉型期,人們的思想價值觀念也發(fā)生了很大的變化,社會上普遍存在著一種浮躁心理,這種狀況在大學校園里也同樣存在。這種浮躁的學風對大學生的學習和就業(yè)都產生了不好的影響,所以,大學生應珍惜在校的時光,擯棄被動和浮躁的學風,努力提高自己的綜合能力,實現全面發(fā)展,才能提高自己在就業(yè)市場上的競爭力。
參考文獻:
[1]麥可思研究院.2011年中國大學生就業(yè)報告[R].2012.
[2]張偉.高校大學生就業(yè)現狀及對策探討[J].教育教學論壇,2013,(40).