地方高師院校教師教育綜合改革與發展路徑探索

何敦培 舒易紅

摘要：我國教師教育目前還存在一些問題，應加快綜合改革和發展。既要明確總體改革和發展思路，科學定位，堅持地方性、科學性、應用性、開放性，又要選擇合適的改革和發展路徑，走轉型發展、內涵發展和特色發展道路。

關鍵詞：教師教育；改革發展；思路和方法

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）51-0126-03

隨著經濟社會的發展，我國教師教育的發展也呈現出多樣化的趨勢。目前，我國的教師教育還存在著許多問題。主要有：教師教育體系紊亂、教師教育標準缺失、教育理論滯后、培養模式陳舊、培養主體單一、培養培訓分離、教師隊伍不適應、實踐教學不突出等問題。產生上述問題的原因主要是教師教育定位和標準不明晰，缺乏對教師教育專業化、一體化、開放化、多元化的新發展和新趨勢的足夠認識，對人才培養規格和基礎教育改革要求缺乏準確把握，教育教學綜合改革的動力不足。

一、綜合改革與發展的總體思路

針對當前地方高師教師教育存在的突出問題及產生這些問題的原因，結合全球范圍內教師教育的發展趨勢，確定地方高師院校推進教師教育綜合改革與發展的總體思路。

（一）堅持辦學定位，突出地方性、師范性、應用性和開放性

在高等教育競爭越來越激烈的生態環境中，地方高師院校要有長足發展，必須明確并堅持自己的辦學定位。要始終堅持以師為本，立足地方，服務地方，為地方基礎教育服務。從地方高師院的職能和定位上講，其辦學定位要體現“四性”：地方性、師范性、應用性、開放性。這“四性”既是地方高師院校的安身立命所在，也是地方高師院校的特色和優勢所在。

地方性是地方高師院校服務面向的第一要義。地方高師要根據地方經濟社會（尤其是基礎教育）的發展需求，確定人才培養目標，明確服務對象。明確而又突出的地方性，既是地方高師院校的立足之本，也是地方高師院校的優勢和特色所在。地方高師院校一方面要牢固樹立、不斷強化服務地方的辦學理念，面向地方（尤其是農村地區）基礎教育、經濟建設與社會發展的實際，開展人才培養和科技創新，另一方面要充分利用地方豐富的自然及人文教育資源，在教學、科研、人才培養和學科建設等方面形成自己的優勢與特色。

師范性是地方高師院校的本質屬性。地方高師院校的首要任務是為地方基礎教育培養高素質的教師，并為教師的專業發展提供指導和服務。就師范生培養來說，地方高師院校的人才培養目標就是培養能勝任基礎教育課程教學、具有較強的教學管理能力和教育研究能力、具備教師專業發展能力的合格教師。就在職基礎教育教師培訓而言，地方高師要擔負指導和培訓在職中小學教師，幫助更新教育理念、增強教學技能、提高教育研究能力、促進職業能力發展。地方高師院校有著深厚教師教育的根基和良好傳統。教師教育既是地方高師院校的特色，也是地方高師院校的根本和優勢。地方高師不能盲目追求綜合性，要堅持、強化和發展教師教育特色，盡職盡責履行“師范”義務。

應用性是地方高師院校人才培養規格的重要內涵。地方高師院校培養的是人才是地方基礎教育應用型人才。所培養的師范生的知識、能力、素質等方面能符合各行各業實際工作需要，具有上手快、操作能力強、適應性好等特點。地方高師院校要根據基礎教育的規律和要求，從教育理念、教育內涵和教育方法等諸方面進行了積極的變革與創新，強化人才培養的應用性、適應性。

開放性是地方高師院校發展的時代要求。地方高師院校要適應基礎教育師資培養要求，改變封閉辦學格局，開放辦學，實現人才培養主體的多元化、人才培養方式的多樣化。要根據自身實際，整合校內外資源，創新人才培養方式，提高發展能力，拓展發展空間。要積極探索和努力實踐“三位一體”（UGS高校—政府—中學）教育聯盟教師培養共同體，加強校地合作，協作培養基礎教育師資，實現高師教育與基礎教育無縫對接。

（二）準確把握教師教育改革和發展方向，制定教師教育標準

科學推進教師教育改革，一個重要前提就是準確把握教師教育改革和發展方向。從世界經濟發展和人才競爭狀況看，國家應出臺強化教師教育工作、深化教師教育改革、提高教師待遇等一系列政策，制定教師教育標準。目前，國家雖然制定了《中學教師專業標準（試行）》、《教師教育課程標準》，但尚未出臺《教師教育標準》。從教師教育本身發展看，目前，教師教育“日益呈現出結構的高層次化和高學歷化、模式的開放化和多元化、體系的一體化和終生化、課程的綜合化和實踐化、管理的法制化和標準化的發展趨勢，師范教育逐漸職業化和專業化。”針對這一趨勢，地方高師院校要結合自身實際，參照國家有關教師教育的各類標準，修訂教師教育人才培養方案，調整課程結構，創新培養方式，拓展培養主體，加強實踐教學，建立健全質量標準，完善質量監控體系，充分利用校內校外資源，打造教育品牌，強化和突出教師教育特色。

（三）圍繞人才質量，提升培養目標與培養效果的達成度

人才培養目標與培養效果的達成情況是判斷地方高師院校辦學水平的核心指標。因此，要強化質量意識、目標意識，加強過程管理、質量監控。地方高師院校要提升改革發展目標與改革發展效果的達成度，一要明確目標。地方高師院校要根據國家出臺的教育方面的法律法規、標準和意見，科學、清晰地確定學校事業發展、教師專業發展、學生學業發展的目標。二要措施得力。根據學校、教師、學生發展的不同目標，建立健全系統的、強有力的、相互協調的組織措施、條件措施和保障措施，確保不同目標的達成。三要創新發展。教育形勢是發展變化的，發展變化的教育形勢必然要求適時地、及時地調整目標、改進措施。

二、綜合改革與發展的基本路徑

地方高師院校教師教育改革是一個系統工程。明確了改革和發展的目標，就必須選擇正確的、有效的改革路徑。面對新的形勢，地方高師院校應著重走好轉型發展、內涵發展、特色發展三條并行交織又同向的發展之路。

（一）適應需要，加快轉型發展

根據教育部《關于地方本科高校轉型發展的指導意見（征求意見稿）》的要求，地方高師院校要積極推動轉型發展。但是，要清楚地認識到，地方高師院校在過去的發展中出現了一些問題，如今與其說是轉型，還不如說是糾偏。地方高師院校的轉型發展，就是準確定位，增強應用性，提高人才培養質量，增強服務地方的能力。因此，地方高師院校的轉型發展重點在于推動人才培養模式的改革創新。

1.推進“3+1模式”，探索“4+1+1模式。根據地方高師院校的辦學定位和人才培養目標以及當前教師教育的發展現狀要求，要改革師范生人才培養模式，強化教師專業能力建設和提高職業發展水平。可探索試行的模式主要有：

“3+1模式”。這是指在高師本科學制四年的情況下，學生在前三個學年系統地學習公共必修課、專業必修課以及公共選修課和專業選修課，利用最后一年時間集中學習教師教育類課程，并進行教育見習、實訓和實習，完成教育研究類的畢業論文。

“4+1+1模式”。這是指在應屆本科畢業生中直接招收教育碩士學生，經過兩年學習，取得教育碩士學位后擔任教師。后兩年中一年在校學習理論，一年在中學實踐，接受“雙導師”指導。

兩種模式的目的都在于強化教育理論素養、教師職業技能、教育研究能力，改變過去實踐教學環節薄弱、教師專業發展后勁不足的問題。

2.構建教師教育聯盟，形成培養共同體。要改變基礎教育師資培養單由地方高師院校承擔的局面，構建教師教育聯盟，建立聯合培養基礎教育教師的新機制。要把地方政府、中小學校、科研院所等機構納入師范生培養主體，成立教師教育聯盟，并依托教師教育聯盟合作建立教師教育專業發展學校、教師教育協同創新中心，發揮各自作用和優勢，加強師范生教師專業技能的訓練培養和能力的養成，促進高師院校教師教育課程論教師對基礎教育新課改的了解，促進中小學教師的專業發展和教師教育研究的深入。

3.拓展培養方向。根據教育部《關于深化教師教育改革的意見》關于“培養高層次中小學和中等職業學校教師，探索建立招收職業學校畢業生和企業技術人員專門培養職業學校教師制度”的精神，地方高師院校應根據自身的辦學定位和社會發展的需要，除了培養基礎教育各科合格教師外，還要積極拓展培養方向，整合資源，創造條件培養中等職業學校教師，滿足中等職業學校對教師的需求。

（二）圍繞質量，推動內涵發展

在高等教育大眾化形勢下，教育教學的內涵建設尤為重要。因此，要潛心研究面臨的問題，采取得力措施，扎實推動內涵建設。

1.加強教師隊伍建設，打造“雙師型”教師隊伍。地方高師院校要培養合格的教師教育人才，必須打造一支師德高尚、理論扎實、實踐能力強的“雙師型”教師隊伍。可以采用“走出去”、“請進來”的方式，“聘”“用”結合，加強建設。一是在新進教師中，有目的、按需要重點引進具有基礎教育教學經歷的教師，充實教師教育類課程教學隊伍。二是選送在校教師教育類課程教師到中學掛職、兼職任教，了解基礎教育狀況，開展相應的教育研究，更好地從事教師教育類課程教學。三是聘請中小學優秀教師任兼職教師，參與高師院校相關課程教學、共同指導師范生實習。

2.加強學科專業建設，優化學科專業結構。一是根據基礎教育需要，設置和調整專業。地方高師院校對應基礎教育的學科，不留空白設立相應專業，以滿足中小學（尤其是農村邊遠中小學）對專門教師的需求。同時，根據社會發展需要，設置新的專業，滿足個性化培養需要。二是加強教師教育優勢特色專業建設，改造傳統師范專業，發揮專業集群優勢，培養高素質的復合型教師，應對中小學對跨學科教師的需要。三是健全教師教育專業預警、退出機制，對用人單位需求較大、就業好的教師教育專業，適當擴大招生規模，對用人單位需求量較小、不好就業的教師教育專業，調減招生計劃直至停招。

3.優化課程結構，改進教學方式。改變傳統的從學科專業出發設置課程、構建課程體系的做法，變為從師范畢業生的就業出口和基礎教育改革發展需要出發設置課程、構建課程體系。同時根據師范畢業生不同的就業方向，有針對性地設置相關課程，進行分類培養，提高師范生在工作崗位上的適應能力和專業應用能力。①調整課程結構。根據師范類人才培養實際需要、師范生核心能力的形成和師范生就業出口，對當前開設的所有課程進行評價，根據評價結果，對現有課程進行“刪、減、并、借、增”，優化課程結構。②改革課堂教學方法。改變原有學科型教學方法，突出案例教學法、情境教學法；改目標教學為任務教學，推進任務驅動、項目導向、模塊教學等多種形式教學改革；加強典型教師教育專業實訓案例庫和試題庫建設，將一線教師崗位對知識、能力及素質的要求充分反映到教師人才培養中；改變期末一考制的學業成績考核辦法，強化學習過程考核；改變知識理論為主體的考核內容，強化實踐能力和專業素質考核。

4.強化實踐教學，提升師范生職業能力。地方高師院校要圍繞教師教育人才培養目標，增加實踐課程學分。要加大實踐教學投入，確保實踐教學經費投入、人力投入，增強實踐教學有效性。要規范實踐教學，制訂各項規章制度，形成完善的實踐教學制度和標準體系。加強實踐教學研究，豐富實踐教學方式，按照實驗教學針對課程、實訓教學針對行業、實習教學針對崗位的理念，做到實踐教學項目化，實踐項目課程化。

（三）打造品牌，突出特色發展

教師教育是地方高師院校的特色、優勢，打造教師教育品牌是突出教師教育特色的重要體現。實施卓越教師培養計劃、開展免費師范生培養、開展教育專業碩士培養和實現教師職前培養與職后培訓一體化，是地方高師院校打造教師教育品牌的重要內容。

1.實施卓越教師培養計劃。地方高師院校要根據教育部“卓越教師培養計劃”的要求，依據教師專業化的要求和“少而精”原則，選拔一個或幾個師范專業的部分優秀師范生，開展卓越教師培養計劃。遵循精英化”和“個性化”理念，圍繞培養造就優秀教師和教育家的目標，培養造就師德高尚、理念先進、業務精湛、銳意創新的高素質專業化中小學教師，提高師范生就業競爭力，支持、服務、引領基礎教育改革發展。如果說教師教育是面，那么卓越教師培養計劃就是點。

2.開展免費師范生培養。開展師范生免費教育是改革和加強教師教育的重要機遇和突破口。要根據基礎教育發展和課程改革的要求，精心制定免費師范生培養方案。學校在學科建設、人才隊伍建設、課程建設、教學科研條件保障等方面向免費師范生傾斜，優化資源配置。安排名師給免費師范生授課，選派高水平教師擔任教師教育課程教學任務，建立師范生培養導師制度。要強化實踐教學環節，健全完善師范生在校期間到中小學實習半年的制度。

3.爭取開展教育專業碩士培養。目前，只有一部分地方師范院校承擔教育專業碩士培養，大部分“師院”沒有此項目。國家應從廣大農村基礎教育實際出發，支持地方師范學院利用充足的教育資源培養更多的教育碩士，滿足基礎教育的需求。地方高師院校要積極創造條件，單獨招收教育專業碩士，或與師范大學、綜合性大學、科研院所聯合招生、聯合培養教育專業碩士。

4.加強職后培訓，實現職前培養和職后培訓一體化。目前存在教師職前培養與在職培訓分離，學習內容相互脫節，效果評價互不聯系的問題，又不利于教師隊伍質量的真正提高。要把在職教師培訓與師范生培養結合起來。實行參訓教師與本科生“一對一滲透式培訓模式”，建立培訓學員與本科生互動教學和經驗交流平臺，即一個國培學員在教學上全程指導一個本科生，一個本科生在生活、學習和工作中聯系和幫助一個國培學員，兩者互相滲透式提升。

要重點抓好頂崗置換。結合“國培”、“省培”等途徑，提升中學教師教育教學理論水平，增強教研能力。重點采取置換研修、集中培訓、校本研修、遠程培訓等多種有效途徑，大力開展中小學（幼兒園）特別是農村教師培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性。推動信息技術與教師培訓深度融合，建立教師網絡研修社區，促進教師自主學習。

教師教育綜合改革是一項系統的復雜工程，同時也是高師院校未來發展的戰略性主導方向。地方高師院要以國家教育政策、法律法規為指引，根據自身的辦學定位、人才培養目標，更新觀念、統一認識，通力合作，措施得力，真正走質量、內涵、特色發展的道路，提高教師教育人才培養質量，推動教育事業科學發展。

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