新形勢下高校學生會建設探析

蘇瑛　王冠宇

摘要：作為高校學生組織中重要的群眾性組織之一，高校學生會在加強學校與學生之間的溝通交流、推進開展高校素質教育以及校園和諧文化構建方面發揮著重要作用。但當前高校學生會自身發展卻趨于緩慢，主要表現在影響力下降、自身發展定位不準、管理制度不健全等方面。本文將全方位剖析高校學生會的功能，針對高校學生會存在的問題進行科學分析，對高校學生會準確定位，探索新形勢下高校學生會建設新途徑。

關鍵詞：高校；學生會；建設

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）52-0013-02

一、高校學生會的功能

1.發揮思想政治的教育功能。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“高等學校學生會、研究生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者。”高校學生會是同大學生聯系最密切的組織，能全面捕捉和反映大學生的思想動態，真實呈現大學生思想政治教育成果，在開展思想政治教育工作時有著其他校務部門不具備的便捷條件。

2.促進大學生自我成長的服務功能。高校學生會是自發自愿形成的群眾組織，由來自于高校不同學院、不同專業的大學生組成。大學生選擇加入學生會一方面是出于學生會的強大吸引力和號召力，另一方面是學生會能為大學生提供一個自我成長成才的廣闊平臺。學生會由不同的職能部門組成，各部門是學生會的日常工作機構，負責在全校、各院范圍內開展活動。通過在學生會不同部門參與組織、策劃各類活動，大學生得到了課堂之外的學習，培養了組織協調能力、提高了人際交往能力、增強了應急處理能力；大學生通過參與學生會的工作，在服務學校與同學的過程中培養了樂于奉獻和與時俱進的精神，提高了自身綜合素質。

3.協助學校開展工作的管理功能。高校學生會是學校開展學生工作的重要輔助組織，是銜接高校與學生之間的重要一環。無論是在思想政治教育工作中還是在學校日常教學與學生學習生活中都扮演著非常重要的角色。高校學生會在以下諸多工作中都擔任著“協助者”：協助傳達學校思想政治教育精神成果；協助組織各類學術交流、文藝表演、運動競賽及社會實踐活動；協助倡導優良學風、校風，維護校紀校規，促進高校良好教學秩序和校園環境的構建；協助學校解決學生在生活學習中的困難，促進大學生之間、大學生與高校教職工之間的互動；此外，高校學生會還能參與到涉及高校事務的民主管理制度和協調決議的制定，維護大學生的合法權益和正當利益。高校學生會能讓學生參與進學校的管理工作，從多方面協助學校開展工作，提高學校工作的效率與質量，促進學校的和諧與發展。

二、目前高校學生會存在的問題

在高等教育體制不斷深化改革的大背景下，高校學生會的發展也面臨著諸多困難，自身的建設也存在著一些問題，這是需要正視的現狀，主要體現在以下幾方面。

1.學生會自身定位不準。高校學生會的核心就是“服務同學”。然而現實中有一部分學生費盡心力地加入了學生會，卻沒有全心全意地投入為學生服務的工作中去，而是出于滿足個人私利。這種動機是不單純的，因而降低了學生會為學生服務的熱情；少部分同學把學生會定位成“拉幫結派”的舞臺，養成了“官腔官調”的不良作風，致使“學生會”一詞在一些普通同學心里等同于“復雜群體”，導致學生會形象扭曲，許多普通同學對學生會失去了信任和信心。

2.管理制度不夠健全。高校因學院、專業設置等具體情況不同，各個學生會組織的規章制度也略有不同，但總體看來大部分學生會都缺乏健全的選拔、任用、監督和考核制度。松散的管理制度導致學生會活動開展雜亂無序，許多工作只能依靠那些個人素質高、責任心強的學生干部來組織，出現了部分學生干部“磨洋工”的局面；制度的不規范導致學生會執行能力薄弱，學生會工作流于形式，只做表面文章，沒有真正地做到“立足于同學，服務于同學”；由于沒有規范的機制來制約學生會成員，導致高校學生會組織內部不夠團結，形同散沙。

3.學生會干部能力素質亟待提高。在傳統的觀念里學生會干部大都是學校里的佼佼者，但是目前發現一些學生是為了滿足自己的虛榮心而加入學生會，而不是真心愿意為同學們服務，沒能真正了解學生會的工作性質與任務。進入學生會各個職能部門后的這些學生干部不能全力投入到工作中去，有的學生干部沒有履行自己的職責，工作態度不端正，不主動參與活動的策劃與討論，甚至隨意缺席學生會部門工作會議；有的學生干部在學生會日常工作中缺乏積極性、自主性與創新性，沒有獨立自主地解決問題的能力，不能積極參與活動決策；還有的學生干部不能處理好工作與學習的關系，出現顧此失彼的現象，甚至有的學生干部工作學習都受到影響，不僅沒有使自身能力得到鍛煉還耽誤了學業。總體而言當前學生會中部分學生干部能力不足、素質有待進一步提高。

4.第二課堂活動開展形式單一。在高等教育改革發展的新形勢下，高校在育人理念、育人內容、育人方法等方面都需要與時俱進，不斷變化。學生會作為高校努力推進建設第二課堂的育人陣地之一，具有營造良好校園文化氛圍的功能，能協助高校探索生動、多元、有創造力的教育方式。但如今高校學生會在第二課堂的活動設計中大都集中于開展校園文化藝術活動、加強宣傳思想教育、組織同學參加社會實踐等方面。第二課堂活動內容過于單調，活動形式大同小異，基本上每年都按照一套“模板”進行，缺乏創新性；組織者對第二課堂活動缺乏多樣化設計，大學生參與熱情逐漸降低，導致第二課堂對校園文化和精神面貌的影響力薄弱，沒能達到理想的目標。第二課堂單一的內容形式導致活動開展只停留在表面，沒能充分發揮高校學生會在協助學校培養高綜合素質人才上的優勢，沒能合理利用高校學生會的豐富資源。

三、探索新形勢下高校學生會的建設路徑

1.科學定位，再定義學生會合理性。《中華全國學生聯合會章程》明確規定：“學生會即大學生聯合會，是高校學生的基層組織，也是高校最重要的群眾性組織，受學校黨團組織的領導和指導，依照法律、學校規章制度規定本組織的章程，獨立自主地開展工作，組織成員由廣大學生民主選舉產生，維護廣大學生的利益。不僅有服務同學的責任，而且有協助校方的義務，也是學校管理系統的重要組成部分。”在此基礎上我們要結合時代背景和學生會宗旨等實際情況，重新定位高校學生會的定義，明確學生會是學生自發性的群眾組織，接受黨團委的指導，具有獨立性與行政性并存等特點，是骨干型、精英型、服務型的組織。科學的定位能保障組織發展的方向，讓學生會的概念更加合理，更好地發揮其主觀能動性。

2.強化自我教育，自我服務、自我管理原則。“深厚的群眾基礎”、“貼近廣大同學”等是高校學生會最大的優勢，“自發性”是高校學生會的重要特征之一。學生會是學生自己的組織，學生會成員要改變以往過多依賴學校學院、依賴指導教師的觀念，樹立自我教育原則，要獨立開展各項學習教育活動，培養學生會成員自主學習能力，在自我教育中成長成才；“服務學生”是高校學生會的根本理念，要強化學生會“服務學生”的意識，服務學生就是服務自己，在這個自我服務的過程中，改變過去僅局限于“傳統服務”的方式，而應將服務細化、深化，讓高校學生會服務同學的宗旨深入廣大學生心目中，塑造高校學生會的橋梁與紐帶形象，促進學生會工作的規范化與合理性；與此同時要轉變學生會成員的觀念，變管理“客體”為管理“主體”，為學生會創造相對寬松的工作環境，給學生提供自主管理與個性發展并存的空間。

3.強化學生會學生干部隊伍構建。學生干部是高校學生會的中堅力量，是學生會生命活力的體現。學生會干部隊伍的質量關系學生會的長遠發展，因此要不斷加強學生干部伍構建。在制度層面上：要從學生干部選拔的“起點”抓起，要有配套健全的干部選拔、任用、監督、考核和評估機制。明確的選拔條件能排除大部分不符合標準的學生，篩選出綜合素質過硬的學生干部；嚴格的考核與監督機制能讓進入組織的學生干部不松懈，嚴于律己，扎實開展工作；優勝劣汰的過程能保障高校學生會學生干部隊伍的純潔性。總之，學生會應當努力將其中的每一位成員培養成學生中的精英骨干，以此推動學生會各項工作的有序、高效開展。

4.加強學生會文化建設。任何一個優秀組織都需要組織文化的支撐，學生會也是如此。沒有文化的學生會只有框架沒有靈魂，無法支持學生會的長遠發展。高校學生會文化是學生會成員在長期的互動過程中形成的共同價值取向和意識觀念，它是組織內部特有的一種濃厚的氛圍。這種文化不同于其他的組織文化之處是，它是學生會“服務同學”理念與精神文化的有機融合。因此構建與時代相適應的學生會組織文化、加強學生會的文化建設至關重要。

要營造良好的工作氛圍，使學生會干部在日常工作中不斷溝通交流，逐漸形成和諧融洽的人際關系和互助互信的合作精神；開展各類組織文化宣傳活動，增加成員對學生會的認可度與歸屬感，增進學生會內部團結，增強團隊凝聚力，形成良好的內部文化環境；組織成員編寫學生會管理規章、資料匯編等理論材料，在系統梳理和總結過去的工作的過程中，實現對學生會組織文化的積淀、升華和傳承。加強學生會文化建設，需要學校的指導與支持，更需要學生會成員的共同努力與付出，在總結過去的基礎上，繼承發揚并開拓創新，努力打造高校學生會組織文化品牌，更好地服務學校、服務學生。

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