面包車為何淪為“流動炸彈”

文 李 康

面包車為何淪為“流動炸彈”

文 李 康

微型面包車是指符合機動車GB 802－2008標準的規定，車身長度小于6米、乘坐人數5人以上9人以下且主要用于人員運輸的機動車輛，因外形形似面包，俗稱“面包車”。面包車價格低廉，保險及日常修理維護費較低，車身短窄，非常適用農村公路。

微型面包車從生產到使用，其中涉及微型面包車生產的技術標準、安全裝配要求，以及駕駛人的安全意識、操作水平，再到微型面包車的使用管理等諸多環節，而微型面包車成為“嗜血殺手”的背后也并不是哪一方單一出現漏洞作用的結果。

微型面包車性能及使用

車型先天不足，安全性能相對較差。“面包車”由于其低端的市場定位，在制造工藝、安全防護方面受限于成本控制，相對其他載客汽車，“車輛自重低、輪胎規格小、車身重心高、安全性能差、易損壞”成為面包車車型的共性，在高強度保護和技術工藝等先進技術方面，面包車都很少采用，甚至根本不用。

市場在售的各品牌微型面包車安全配置普遍較低，在車身選材（鋼材）、轉向系、行駛系、制動系、傳動系、底盤制造技術與轎車、客運車輛相比具有很大的差距，特別是自動制動差速器系統（ABD）、剎車防抱死（ABS）、車身穩定控制、剎車輔助制動力分配、差速鎖牽引力控制、駕駛位安全氣囊、車門防撞桿（防撞側梁）等安全配置，微型面包車很少采用，甚至根本不用。這就導致車輛穩定性較差，特別是在高速公路、城市快速通道或遭遇雨雪等惡劣天氣行駛時，極易發生側滑、側翻事故；面包車對駕乘人員安全防護不足，事故發生時往往處于“碰撞弱勢”，極易造成群死群傷。

農村道路基礎設施差。微型面包車多見于省道和縣鄉道路，而農村道路普遍等級低，且交通安全標志標線、防護墩等交通安全設施跟不上。在“村村通”公路建設中，基本上只是做硬化處理，還未達到對道路的寬度、線形等做出調整，從而普遍存在彎急、路窄、坡陡等問題。農村道路交通安全隱患突出，這又是引發農村道路交通事故多發的一個重要原因。因此，預防和減少農村面包車交通事故，狠抓農村道路隱患排查和治理尤為重要。

駕駛員和乘客安全意識差。駕駛人安全意識淡薄，違規操作，致使危及道路交通安全的違法行為、事故不斷。部分車主受利益驅使，時常超載、超員，客貨混裝，有的甚至完全不顧車輛安全狀況，有了問題也不保養維修，存在“湊合使用”思想，帶“病”運行，埋下事故隱患；同時，生活在鄉村的群眾交通法制觀念普遍淡薄，在乘坐超員、超載、超速車輛時渾然不覺危險，自我保護意識差，為了趕路“能忍則忍”，這在客觀上給一些“面包車”司機不斷超員超載提供了生存市場，也增大了交通安全隱患。

用戶安全意識薄弱，不規范用車和交通違法普遍。微型面包車主要用戶群體集中在務工、小生意經營者和鄉鎮非法客運者當中，他們接受法律法規宣傳的機會、渠道有限，游離于常規的交通安全宣傳教育覆蓋面外，安全意識普遍不高；為降低用車成本，一個人往往擔當著“車輛所有人、駕駛人、修理工、搬運工”等多個角色，一臺車“既作日常運輸生產資料，又作生活載客工具”的情況并不鮮見，多拉快跑是常事，因此，疲勞駕駛、客貨混裝、超載超員等交通違法屢屢發生。

私自改裝、用途復雜。由于農村面包車運營用途多樣，既可用于載人，也可以拆除后兩排的座位裝貨。從當前農村道路中來看，很多由于農村面包車多為私人自購，所以除客運小型面包車外，一些個體商販、小批發商用于進行短途運輸流轉商品的現象較多，甚至有搖身一變成為“鄉鎮農村校車”的。這些私人購買面包車的車主為了能賺到錢，見人運人、見貨拉貨，他們大多數是沒有辦理客運營運資格證的，也就是所說的“非法客運”。非法客運的存在不僅嚴重擾亂了正常的客運市場秩序，也存在很多安全隱患。

微型面包車安全管理現狀

2013年公安部交通管理科研所汽車專家應朝陽發表《淺議微型面包車交通安全管理改進對策》，對我國微信面包車安全管理現狀進行過詳細介紹。

使用管理措施不到位

微型面包車只是社會各界對 7 至 9 座的一廂式載客汽車的一種通俗說法，并沒有專門的術語和定義。根據現行的公共安全行業標準，微型面包車屬于載客汽車中的乘用車的一類，車輛類型一般為小型普通客車或微型普通客車。由于對微型面包車沒有明確的界定，客觀上不利于對微型面包車做好 “底數清、情況明”，在相當大程度上限制了各地將微型面包車從乘用車中單獨列出來作為重點車輛嚴格管理。

由于基礎工作的薄弱以及對微型面包車的特性認識不足，許多地方在路面管控上僅將微型面包車簡單地劃入 “7 座以上載客汽”進行常規的糾違查控，導致對微型面包車超速、超員、客貨混裝、病車上路等情況違法查處力度明顯不夠。同時，由于對微型面包車作為城鎮間生產資料運輸和生活外出載客工具的特定活動規律認識不充分，導致通過常規的卡點設置和巡邏管控難以實現對這部分車輛的有效管控。此外，在進行道路交通安全宣傳時，容易忽視對微型面包車駕乘人員的宣傳，使他們逐漸成為宣傳的盲區。

技術標準和 《道路機動車輛生產企業及產品公告》管理存在不足

微型面包車的被動安全性差，一旦發生碰撞交通事故死傷后果嚴重。受成本控制等多方面因素的限制，微型面包車在設計和制造上往往以達到國家最低標準要求為原則。目前，雖然在 《道路機動車輛生產企業及產品公告》 （以下簡稱 《公告》 ）強制性項目檢驗中，微型面包車也必須執行正面碰撞防護的強制性國家標準，但由于標準中的評價指標僅限于前排乘員、并不包括后排乘員，且前排乘員的碰撞防護評價指標也較低； 因此，即使是按照標準進行正面碰撞防護測試合格的微型面包車，在和其他車輛發生碰撞后， 車內乘員也無法得到基本的防護。如果考慮進行 《公告》試驗的樣車均為經過加強設計才能勉強達標等因素，實際生產和使用車輛的正面碰撞防護性能更差。由于標準技術內容的不科學和汽車生產監管體系的不完善，導致我國微型面包車普遍自重較輕、車輛結構強度差，加上我國微型面包車通常多人乘坐甚至超員的實際狀況，一旦與其他車輛發生碰撞，傷亡后果極其慘重。

微型面包車的安全裝置配備要求低

我國微型面包車實際使用特點和中型載客汽車（10至 19 座載客汽車）相近，但其是針對低消費群體而設計制造，與客車或轎車相比在車身選材、轉向系、行駛系、制動系、傳動系、底盤制造技術等方面均存在明顯差距，制動防抱死系統（ABS）、安全氣囊、車身穩定控制、車門防撞桿等安全配置和技術很少采用，即使采用市場可接受度也不高。微型面包車重心相對較高、行駛穩定性差。微型面包車通常車身高、輪距短，并且我國的微型面包車通常乘坐人員較多，導致整車行駛穩定性差，尤其是在高速公路、山區公路、城市快速路上或在雨雪等惡劣天氣環境下行駛時，極易發生側滑、側翻事故。需要注意的是，當前微型面包車由小排量、小尺寸的微型車向大排量、大載量的小型車發展的趨勢十分明顯。