規范執勤執法 保障民警安全
——解讀《交通警察執勤執法安全防護規定》

規范執勤執法 保障民警安全
——解讀《交通警察執勤執法安全防護規定》

文 宋昌智

交通警察道路執勤執法安全防護包括五部分：執勤執法裝備規范；執勤執法方法規范；交通事故處置規范；現場制止違法犯罪行為規范；交警遭遇襲擊毆打時的法律保障。

一、執勤執法裝備規范

（一）民警裝備規范

民警執勤時應配備以下裝備：反光背心、多功能反光腰帶、發光指揮棒、對講機、執法記錄儀、警棍、手銬、警繩、槍支彈藥、防彈（防刺）背心、防刺手套、防彈頭盔、手持照明器材。

（二）警車裝備規范

應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

1、執勤警車

外出執勤車輛應配備以下裝備：

反光或者發光錐筒、停車示意牌、警戒帶、警告標志、警示燈、滅火器、牽引繩、急救箱、破胎器。

2、交通事故勘查車

事故勘查車輛應配備以下裝備：

警告標志、現場勘查箱、現場照明設備、錐筒、警戒帶、告示牌、急救包、牽引繩、簡易破拆工具、防毒面具、防化服。

3、執勤警用摩托

警用摩托車應配備以下裝備：交警頭盔、警戒帶、停車示意牌。

二、執勤執法方法規范

（一）裝備使用規范

交通警察在道路上執勤時應當遵守安全防護規定，正確使用警用裝備。

1、裝備齊全有效；

2、穿著反光背心；

3、駕駛警車方法規范。

（二）執勤人員規范

1、執勤人員數量

（1）道路執勤

道路執勤應當由兩名以上交通警察或者一名交通警察帶領兩名以上交通協管員進行。

（2）夜間或者道路通行條件惡劣（雨、雪、霧、霾、冰凍等）

在公路、城市快速路上執勤應當由三名（含）以上交通警察或者兩名交通警察和兩名（含）以上交通協管員進行。

2、執勤人員要求

（1）確定專人負責執勤區域的警戒。

（2）在公路、城市快速路上執勤，使用發光指揮棒、停車示意牌及警示燈或者發光警示器。

（三）執勤位置選擇規范

1、城市快速路、主干道及公路上執勤位置選擇

（1）執勤地點選擇規范

執勤地點應當選擇安全和不妨礙通行的地點。

允許地點：

人行道、路肩、路邊、港灣式停車帶、高速公路收費站和服務區、城市快速路的出入口或者匝道導流區。

禁止地點：

行車道、急彎、下坡路段、視線不良地點、路況復雜地點（路口、隧道、橋梁、涵洞、鐵路道口等）、高速公路應急車道。

駕駛人視覺死角處不得站立執勤。

（2）執勤地點布置規范

普通公路執勤點

安全防護設施設置要求：

①應當設置警示燈、警告標志、減速提示標志、錐筒；

②錐筒最大間隔不得超過20米，應當與減速提示標志間隔設置；

③安全防護設施應當在來車方向由遠及近、由疏及密連續設置，撤除安全防護設施時應當由近及遠進行；④距執勤點來車方向至少200米處開始設置，在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時應當在距執勤點來車方向至少500米處開始設置。

高速公路收費站執勤點

安全防護設施設置要求：

①應當設置警示燈、警告標志、減速提示標志、錐筒、停車檢查提示牌；

②錐筒最大間隔不得超過20米，應當與減速提示標志間隔設置；

③安全防護設施應當在來車方向由遠及近、由疏及密連續設置，撤除安全防護設施時應當由近及遠進行；④距執勤點來車方向至少200米處開始設置，在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時應當在距執勤點來車方向至少2000米處開始設置。

高速公路分流點

安全防護設施設置要求：

①應當設置警示燈、警告標志、減速提示標志、錐筒、停車檢查提示牌；

②錐筒最大間隔不得超過20米，應當與減速提示標志間隔設置；

③安全防護設施應當在來車方向由遠及近、由疏及密連續設置，撤除安全防護設施時應當由近及遠進行；

④距分流匝道出口至少500米處設置，遇有雨、雪、霧、霾、冰凍等道路通行條件惡劣時應當在距執勤點來車方向至少2000米處開始設置；

⑤布控警車，停放在導流區內，開啟警燈和危險報警閃光燈，車載顯示屏發布相關信息。

（四）執勤方法使用規范

執行公務警車停放要求：

（1）與處置地點同方

（2）不得妨礙正常通行

（3）開啟警燈和危險報警閃光燈

（4）在公路上，停在距離處置地點來車方向50至200米外。在不影響周圍群眾生產生活的情況下，可以使用警報器。

（五）高速公路執勤規范

1、攔車地點規范

交通警察查處交通違法行為或者攔截檢查車輛時，應當選擇不妨礙道路通行和安全的地點進行，按照設置執勤點的規定在執勤點擺放標志、錐筒等安全防護設施。

2、攔車行為規范

（1）使用指揮棒或者停車示意牌，夜間應當使用發光指揮棒或者停車示意牌。遇有機動車駕駛人拒絕停車的，不得站在車輛前面強行攔截。

（2）遇有交通違法行為人拒絕停車或者強行沖卡，應當通知前方執勤站（點）組織攔截，交通警察不得采取站在車輛正前方攔截或拋置障礙物等危險方式強行攔截。

（3）除機動車駕駛人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴重威脅（暴力犯罪嫌疑人、交通肇事逃逸駕駛人、被公安機關通緝的人員等危險人員乘坐、駕駛機動車逃逸）以外，交通警察不得駕駛機動車追緝，應當采取通知前方執勤交通警察攔截、記下車號和車輛特征等方法，事后追究交通違法行為人的法律責任。

3、接近車輛規范

（1）指揮機動車駕駛人靠路邊停車并熄滅發動機并打開車窗，拉緊手制動，開啟危險報警閃光燈后將雙手放在方向盤上，確認安全后責令其下車，必要時應當暫時收存車鑰匙。如車上有其他人員，應當責令其下車等候。

2006年11月16日14時30分，黑龍江省雞西市公安局雞冠交警大隊民警王偉（男32歲）在雞冠區騰飛橋路段執勤，發現一輛沃爾沃轎車逆行，便指揮示意停車，待車輛停下后檢查證件時，駕駛人突然將還未熄火的車輛向前沖去，王偉被拖出后摔倒，頭部被輾壓犧牲。

（2）從車輛的右前方由車尾部移動至待查車輛的左邊處，即駕駛員車門邊，同時注意駕駛員的行為動作。

（3）站在車輛駕駛室左側車門打開半徑以外，注意避開車門開啟可能撞擊的范圍，不得貼近車門。不得腳踏車輛踏板，將頭、手臂等伸進車輛駕駛室或者攀扒車輛。

（4）責令車內人員下車，將違法人員帶至安全區域檢查。切忌站在違法車輛的左側、車前或車后處理交通違法行為，以免其他同向行駛的車輛對其構成危險。

2006年12月18日20時45分，河北省石家莊市交管局橋西大隊靜態中隊民警邊偉（男，36歲)在友誼大街與建國路交叉口，對一輛面包車駕駛人進行酒精檢測時，該駕駛人突然駕車撞擊碾壓，邊偉因傷勢過重犧牲。

（5）與違法嫌疑人保持安全檢查距離，同時防止形成群眾圍觀。

4、堵截措施規范

（1）堵截嚴重交通違法行為車輛交通警察堵截嚴重交通違法行為車輛時，應當設置停車檢查、減速慢行等交通標志、錐筒等安全防護設施；有交通信號燈的，應當提前調設紅燈信號進行攔截。

（2）聯合攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛

攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛應當按照當地公安機關要求，配合治安、巡警、特警、刑偵、反恐等部門進行。

（3）在沒有其他警種、部門參加的情況下交警攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛

①兩名交通警察

在檢查站（點）攔截檢查車輛，應當由兩名（含）以上交通警察實施。

②設置路障

檢查站（點）應當備有破胎器、阻車釘等路障裝備，必要時可以使用大型車輛或者其他物體設置臨時路障，根據需要可以在目標車輛可能經過的路段設置路障作為臨時攔截點。

③現場警戒

對機動車實施檢查時，應當在被攔截車輛司乘人員全部離車后進行，檢查時應當至少有一名交通警察負責現場警戒。

④駕車尾隨

遇有暴力犯罪嫌疑人、被公安機關通緝人員等危險人員乘坐、駕駛機動車逃逸，可能對公共安全和他人生命安全造成嚴重威脅時，交通警察應當駕車尾隨，同時報告指揮中心，及時增補警力、裝備，伺機實施攔截查控。

持有武器警械的交通警察可以駕車追緝，并通知前方檢查站（點）布控攔截。