循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的旅游村鎮(zhèn)建設(shè)方法探析——以浙江省安吉縣為例

彭凌宇靜

(湖州師范學(xué)院，浙江湖州313000)

以旅游業(yè)為主要載體之一的第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景寬廣。近年來，第三產(chǎn)業(yè)在我國取得了長足進(jìn)展，2015年年初第三產(chǎn)業(yè)占全國GDP比重首超50%，在未來國家政策的鼓勵(lì)扶持下將持續(xù)走高。

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，是世界上發(fā)展最快且最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。2014年的產(chǎn)值在全球GDP中占比達(dá)3．1%。綜合我國國情、發(fā)展需要和國務(wù)院提出的“到2020年旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%”目標(biāo)，旅游業(yè)在未來長時(shí)間內(nèi)獲得人們較多的關(guān)注，也將獲得較多的資源注入。

旅游業(yè)中體現(xiàn)了我國新農(nóng)村建設(shè)要求以及實(shí)現(xiàn)了縮小城鄉(xiāng)差距目標(biāo)的鄉(xiāng)村旅游，在我國農(nóng)村面積廣大的國情背景下具有較好的發(fā)展前景。被評(píng)為“中國美麗鄉(xiāng)村”的浙江省安吉縣近年來在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面進(jìn)展良好。截止2014年，安吉全縣共完成創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”精品村150個(gè)，重點(diǎn)村14個(gè)，特色村4個(gè)，省級(jí)“農(nóng)家樂”特色村10個(gè)，省級(jí)旅游特色村3個(gè)。年均游客接待量1 044萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入102．3億元，門票收入1．86億元的目標(biāo)，具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

我國的環(huán)境問題日益嚴(yán)重而循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論能緩解這種情況。作為“世界工廠”、最大的發(fā)展中國家，我國近年來的環(huán)境問題空前嚴(yán)重。循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一理念的提出，不僅僅在一定程度上緩解了環(huán)境破壞給人類生存帶來的壓力與挑戰(zhàn)，同時(shí)也較大程度上解決了我國資源浪費(fèi)垃圾處理方式亟待轉(zhuǎn)型的問題。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了新的契機(jī)，也可避免發(fā)展過程中帶來嚴(yán)重的污染問題。從長遠(yuǎn)來看，也將減少鄉(xiāng)村旅游在需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地區(qū)推廣過程中受到的關(guān)于環(huán)境污染方面的質(zhì)疑，是未來一個(gè)較好的發(fā)展方向［1］。

1 研究區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1．1 安吉縣現(xiàn)有的能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)實(shí)例

(1)組建了安吉旅游發(fā)展總公司。成立于2009年8月的安吉旅游發(fā)展總公司是安吉縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的自收自支事業(yè)單位。自成立以來，相繼與靈峰、橫山塢等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作成立了進(jìn)行分區(qū)域因地制宜管理的旅游開發(fā)子公司。公司成立后，推進(jìn)統(tǒng)籌開發(fā)經(jīng)營全縣休閑旅游資源，同時(shí)整合了休閑旅游產(chǎn)業(yè)和中國美麗鄉(xiāng)村資源，并在度假區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循市場化分部門運(yùn)作、總經(jīng)理負(fù)責(zé)等現(xiàn)代公司運(yùn)行規(guī)則。安吉鄉(xiāng)村旅游品牌在全國范圍內(nèi)知名度日漸上升，安吉旅游總體收益逐年增長，資源的循環(huán)化利用有了經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)以及機(jī)制的監(jiān)督。

(2)在鄉(xiāng)村旅游目的地引進(jìn)了餐廚垃圾處理裝置來緩解餐余廢水對(duì)環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生的影響。2014年1月，山川鄉(xiāng)馬家弄村在全縣范圍內(nèi)首次引進(jìn)有機(jī)垃圾集成處理機(jī)處理餐余垃圾，安吉縣政府和環(huán)保局給予了資金和政策上的支持。由于有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)保效益，緊接著在2014年7月，鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)的靈峰街道由政府公開招標(biāo)采購了一批餐廚垃圾生物處理設(shè)備來對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾進(jìn)行處理。鄉(xiāng)村旅游目的地集中區(qū)域餐廚垃圾處理設(shè)備的裝置使得餐廚垃圾的處理循環(huán)化得以實(shí)現(xiàn)。

(3)安吉縣在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶集中的區(qū)域已鋪開以村為單位的生活污水處理工程建設(shè)，進(jìn)行村一級(jí)的污水集中處理。具體表現(xiàn)形式為引進(jìn)污水自動(dòng)處理儀器，對(duì)村鎮(zhèn)內(nèi)的污水收集與排放進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。天荒坪鎮(zhèn)下轄的11個(gè)村鎮(zhèn)經(jīng)調(diào)查已全部建設(shè)完成。以大竹海景區(qū)周邊的五鶴村為例，2014年12月以地埋形式建設(shè)完工，搭載有PLC自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)無人監(jiān)控全自動(dòng)運(yùn)行的久保田MBR(液中膜)大型生活污水凈化槽技術(shù)投入使用。五鶴村居民直觀反饋和下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面數(shù)據(jù)均顯示，地表徑流水質(zhì)較投入使用之前有了明顯改善。

(4)安吉政府于2013年9月出臺(tái)了《安吉縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃》來促進(jìn)和監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)在縣區(qū)范圍內(nèi)的發(fā)展，并于同年向全縣范圍內(nèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府印發(fā)。于2014年6月推廣施行的《安吉縣農(nóng)村生活垃圾分類處理實(shí)施辦法》則細(xì)化了常見垃圾的分類，為日常的垃圾分類循環(huán)處理提供了明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，相比同位于湖州轄區(qū)，因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而明顯產(chǎn)生環(huán)境破壞的長興縣德清等縣，安吉縣在環(huán)境方面的關(guān)注和投入更大。近3年也已明顯獲得了更多環(huán)境上的收益，不管是直觀感知，還是數(shù)據(jù)分析方面，都顯示出比同樣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域擁有更加優(yōu)異的環(huán)境。這樣的結(jié)果有賴于行政體系對(duì)環(huán)保事業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持和和鼓勵(lì)。

1．2 鄉(xiāng)村旅游目的地在發(fā)展過程中普遍存在的問題 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)使得鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)人口數(shù)目在一段時(shí)間內(nèi)有較大的升降。短時(shí)的驟升會(huì)破壞環(huán)境的平衡。以生活垃圾、生活污水的增加，自然降解能力的下降為顯見指標(biāo)。全國范圍內(nèi)因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而產(chǎn)生環(huán)境破壞的區(qū)域不在少數(shù)，以下幾點(diǎn)是筆者在其他鄉(xiāng)村旅游目的地走訪時(shí)觀察到的一些問題［2］。

1．2．1 垃圾處理方面。垃圾從產(chǎn)生到最終處理環(huán)節(jié)所需經(jīng)歷的垃圾中轉(zhuǎn)站過多。普遍依賴旅游發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普通村鎮(zhèn)對(duì)于生活廢棄物的處理和一般的大城市之間并無差異。而鄉(xiāng)村相較于城市范圍更大，同時(shí)空間上的人口分布更為分散。采用垃圾中轉(zhuǎn)的方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站過多。垃圾在進(jìn)入到最終的處理地點(diǎn)填埋場或者焚燒廠之前，通常會(huì)經(jīng)過4～5個(gè)臨時(shí)暫存點(diǎn)，而這比城市要平均多出兩三個(gè)。運(yùn)程長，垃圾成分之間的反應(yīng)時(shí)間加長，單位體積垃圾毒性加大。

中轉(zhuǎn)站垃圾滲漏水污染周邊區(qū)域甚至耕地。因?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不如城區(qū)，較小的垃圾中轉(zhuǎn)站有時(shí)并沒有很好的密閉和防滲漏設(shè)備，有的垃圾中轉(zhuǎn)站甚至建設(shè)在農(nóng)業(yè)用地旁邊，所經(jīng)之處垃圾滲濾液對(duì)土壤的破壞和地下水的破壞均較為嚴(yán)重:直觀所見垃圾滲濾液長期流經(jīng)浸泡處，原有植被會(huì)死亡。

垃圾處理的方式不合理，多數(shù)地區(qū)對(duì)垃圾處理方式為傳統(tǒng)的焚燒和堆放。相對(duì)于自發(fā)地燃燒垃圾，焚燒站專業(yè)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的高溫更有利于垃圾的充分燃燒。在部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，垃圾會(huì)在運(yùn)輸后采取高溫爐焚燒方式進(jìn)行處理。但在交通不夠方便的鄉(xiāng)村區(qū)域，有一部分地區(qū)對(duì)垃圾的處理方式仍舊是粗放型的。村民會(huì)采取就地燃燒的方式，對(duì)其中一些不便于再利用的物品進(jìn)行處理，但因?yàn)檫_(dá)不到充分燃燒溫度，在產(chǎn)生了極大的環(huán)境污染的同時(shí)，也浪費(fèi)了其中的很大一部分可循環(huán)利用資源。

1．2．2 土地利用方式方面。農(nóng)業(yè)用地流失嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得鄉(xiāng)村地區(qū)的建筑用地增加，耕地、林地等可產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的可用地減少。建筑用地的重新農(nóng)用可能性較小，因此建設(shè)用地往往導(dǎo)致耕地的永久性喪失。個(gè)體上對(duì)耕地的占有量似乎有限，但總體上濫建在較長時(shí)間內(nèi)對(duì)土地的浪費(fèi)與破壞不可小覷。

對(duì)廢棄土地沒有很好的處理，廢棄的建筑沒有歸還原始生態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村的過程中，新建的房屋較多，同時(shí)存在一定比例的廢棄房屋。房屋棄置后存在并沒有及時(shí)將其中的建筑材料等進(jìn)行處理的現(xiàn)象，不僅影響了其中的可循環(huán)物資納入新的循環(huán)，而且占用了土地，使得可耕種的土地只減不增。

1．2．3 水污染方面。不同于城市具有較為系統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，鄉(xiāng)村地區(qū)的污水趨向于直接向地表水域排放。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)對(duì)所在地的水質(zhì)會(huì)造成一定程度的負(fù)面影響。游客的增加會(huì)使得生活廢水的排放量上升。發(fā)展得較好、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)或是鄰近城市的村鎮(zhèn)會(huì)對(duì)污水進(jìn)行集中處理，但在相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游會(huì)對(duì)污水進(jìn)行直排。鄰近鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的地區(qū)水污染較為嚴(yán)重，水體富營養(yǎng)化明顯。

1．2．4 管理方面。相關(guān)從業(yè)人員并沒有良好的循環(huán)理念。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有72%的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和旅游相關(guān)從業(yè)人員有環(huán)保意識(shí)，盡管這其中的53%表示并不知道有哪些具體方法可以在自己的日常活動(dòng)過程中更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)保。關(guān)于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念的知曉程度則更低，僅為9%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念顯得相對(duì)匱乏。這不僅影響鄉(xiāng)村旅游目的地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展過程中相關(guān)循環(huán)理念的推廣和運(yùn)用效果，更會(huì)使得群眾無法在生產(chǎn)生活過程中自覺自發(fā)地引用乃至發(fā)掘新的可循環(huán)途徑。

各個(gè)經(jīng)營主體之間差異較大，整體分布分散，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。由于鄉(xiāng)村地區(qū)的固有特征，聚居點(diǎn)較為分散。空間上的分散使得信息流通的問題在通訊日益便捷的今天有了緩解但依舊不夠便捷。不同經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)榻?jīng)營者知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和所處地理位置等諸多影響因素而顯得良莠不齊。現(xiàn)在的安吉鄉(xiāng)村旅游目的地仍基本以旅游地為中心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，彼此之間缺少一個(gè)統(tǒng)籌的管理和規(guī)劃，使得公共設(shè)施和資源在利用上因?yàn)椴槐匾闹匕l(fā)而產(chǎn)生浪費(fèi)。

1．2．5 物資利用方面。對(duì)一次性物品的使用率較高。由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)以及審核監(jiān)督體系不夠健全的限制，鄉(xiāng)村地區(qū)容易成為質(zhì)量不夠優(yōu)良甚至“三無”的一次性消耗品的消費(fèi)地，如重復(fù)利用價(jià)值較低以至于游客不愿帶走繼續(xù)使用的洗漱用品，塑料碗具和杯具等一次性用品。游客在鄉(xiāng)村旅游過程中使用的一次性制品，有67%的棄置是由于對(duì)該物品沒有產(chǎn)生“已經(jīng)成為自己所有物”的意識(shí)，在使用過程中也會(huì)因?yàn)橐淮涡晕锲吠庥^過于一致，以至于無法辨別自己使用過的物品而產(chǎn)生棄置。而游客在重新獲得這樣一種對(duì)于經(jīng)營戶而言損耗不大、價(jià)格和價(jià)值均不高的一次性物品時(shí)幾乎無需任何償付行為。

2 對(duì)策與建議

2．1 實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑

2．1．1 提高物品的重復(fù)利用率。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，減少一次性、不可在短時(shí)間內(nèi)自然降解物品(如塑料制成的一次性物品等)的使用。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶對(duì)一次性消耗品做更替，采用停止提供無償一次性消費(fèi)品的方式或增加對(duì)應(yīng)可循環(huán)使用的商品的形式來減少此類消耗品的使用。游客盡可能地做到對(duì)不得不使用的一次性物品采取多次使用的方式加以利用。生產(chǎn)商和經(jīng)營者在提供一次性物品時(shí)，可對(duì)物品進(jìn)行使用不同的標(biāo)記或顏色的方式使其外觀上具有一定的區(qū)分度，從而提高重復(fù)利用率［3］。

2．1．2 優(yōu)化垃圾處理方式，分類回收，減少焚燒。重視環(huán)境質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地在嚴(yán)格禁止就地焚燒垃圾的前提下，盡量不采取直接焚燒的方式處理垃圾，一則因?yàn)榭僧a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值低:1 t垃圾焚燒僅能產(chǎn)生400 k·Wh電，折算僅能產(chǎn)生260元左右的價(jià)值;二則因?yàn)椴⒉荒軐h(huán)境危害最小化，混合有高分子化合物的如塑料包裝袋等的垃圾的不充分燃燒容易產(chǎn)生苯并芘、二噁英、丙酮、氯苯、呋喃、多氯聯(lián)苯等有害甚至是強(qiáng)致癌的物質(zhì)。因此提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化建議:垃圾利用價(jià)值低的原因在于過于混雜，純化則可使得價(jià)值升高。可引進(jìn)細(xì)化分類準(zhǔn)則，開拓可進(jìn)行重復(fù)利用的物品范圍，挖掘分類回收物質(zhì)的再利用價(jià)值。針對(duì)性地興建垃圾分類回收再利用場所，可在其中設(shè)立專人專職對(duì)垃圾進(jìn)行細(xì)化分類。在分類回收處理上增加經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)收益來推動(dòng)基層群眾自發(fā)自覺地進(jìn)行分類回收處理。不方便直接回收進(jìn)入工業(yè)循環(huán)和進(jìn)行生產(chǎn)性利用的垃圾，可在短時(shí)間內(nèi)由細(xì)菌分解產(chǎn)生甲烷的采摘垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾與高濃度生活廢水等用新“堆肥”方式進(jìn)行集中處理。引進(jìn)生物工程處理方式，以村級(jí)為單位集中建設(shè)地埋式的大型沼氣池。以集中方式興建的大沼氣池，一則物料集中反應(yīng)，能產(chǎn)生較原有的家庭式小型沼氣池更多的沼氣;二則占地更少，建設(shè)總費(fèi)用更少，緩解了一個(gè)家庭興建一個(gè)沼氣池的負(fù)擔(dān);三則更加安全可控，減少了自行施工興建帶來的隱患。餐廚垃圾則可采用EM菌液進(jìn)行處理，產(chǎn)生物可作為豬飼料進(jìn)行利用，既解決了潲水油，潲水豬的問題，又將餐廚垃圾納入了新的使用循環(huán)［4］。

2．1．3 將產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行行業(yè)間的專項(xiàng)對(duì)接，使之成為其他相關(guān)環(huán)節(jié)的原料。現(xiàn)階段人們普遍會(huì)對(duì)可以收入廢品站等地方以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的廢棄物加以分類和回收，而對(duì)于其他難以在個(gè)人層面上直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的物品則采取隨意拋棄的態(tài)度。因而可以在分類回收的基礎(chǔ)上，對(duì)分類處理回收后的物資進(jìn)行行業(yè)內(nèi)或行業(yè)間的專項(xiàng)對(duì)接，作為下一環(huán)節(jié)或相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)原料進(jìn)行使用，使其能夠完成物質(zhì)的運(yùn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)對(duì)回收物資進(jìn)行創(chuàng)新利用，同時(shí)對(duì)廢物利用的創(chuàng)新進(jìn)行資金或者政策上的支持，如將回收的一次性杯作為旅游紀(jì)念品的原材料等。

2．1．4 引進(jìn)污水處理設(shè)備或建設(shè)小型污水處理工程，對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地污水進(jìn)行處理。完善鄉(xiāng)村旅游目的地的排水基礎(chǔ)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)污水進(jìn)行集中，并在村級(jí)單位建立小型污水處理中心進(jìn)行處理。一則符合環(huán)境科學(xué)對(duì)污水進(jìn)行源頭處理的要求，二則能夠緩解鄉(xiāng)村旅游區(qū)水體富營養(yǎng)化、水質(zhì)破壞、水體可觀賞度下降的狀況，最終從根本上解決水污染問題。

2．2 保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)的方法

(1)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)亮點(diǎn)納入到線路設(shè)計(jì)和活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)等方面。旅游活動(dòng)對(duì)游客有一定的教育意義，鄉(xiāng)村旅游較一般的觀光旅游在延長游客停留時(shí)間方面更有優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的體驗(yàn)和參與度則更高。通過在旅游村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)的旅游項(xiàng)目，能讓游客在游玩的過程中獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的旅游村鎮(zhèn)建設(shè)過程中，可針對(duì)當(dāng)?shù)丶扔械沫h(huán)境與植被等一系列特征進(jìn)行挖掘與開發(fā)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用作為旅游亮點(diǎn)，進(jìn)一步將景點(diǎn)與環(huán)保理念、循環(huán)理念相結(jié)合，創(chuàng)造出新型的旅游景點(diǎn)。同時(shí)增加單個(gè)旅游項(xiàng)目的文化附加值，可設(shè)計(jì)循環(huán)利用體驗(yàn)項(xiàng)目，如結(jié)合手工DIY，將游玩過程中的廢棄物改造成可再次利用的物品等［5］。

(2)將鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營戶盡可能地在空間上進(jìn)行集中，以村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級(jí)進(jìn)行規(guī)劃與管理。由于鄉(xiāng)村旅游空間上的分散性，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營商在經(jīng)營過程中容易產(chǎn)生自發(fā)行為。建議在開發(fā)初期進(jìn)行一定程度的規(guī)劃與排布，在空間上盡可能地集中興建有關(guān)污物處理的設(shè)施設(shè)備，利用集群效應(yīng)，以集中并發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)來取代現(xiàn)有的分散處理。在管理上可引進(jìn)現(xiàn)代公司的管理制度，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的資源，按照旅游吃、住、行、游、購、娛要素進(jìn)行部門劃分，并以分別進(jìn)行管理的方式來優(yōu)化資源能源利用方式，促進(jìn)行業(yè)間循環(huán)的實(shí)現(xiàn)。在人力資源利用上，由于鄉(xiāng)村旅游以當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕?wù)人員，不限年齡性別均可在經(jīng)營過程中提供力所能及的服務(wù)，可調(diào)動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源，在提高村鎮(zhèn)居民的參與度的同時(shí)，建立統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提升居民環(huán)保意識(shí)與知識(shí)水平，提升單位個(gè)體的服務(wù)質(zhì)量。

(3)從宣傳和制度兩方面入手，保障在建設(shè)過程中落實(shí)循環(huán)理念。加大宣傳力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游目的地民眾樹立“垃圾是寶”的可再利用的觀念，盡可能地在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。將政府的規(guī)劃盡可能地告知當(dāng)?shù)鼐用瘢⑻岣呔用竦膮⑴c度，同時(shí)加快完善旅游目的地相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)民眾進(jìn)行普及的同時(shí)，在制度上對(duì)實(shí)行加以保障。建立完善的相關(guān)地方法規(guī)，做到有法可依。法律條文的完善能夠使得循環(huán)理念在旅游村鎮(zhèn)建設(shè)過程中得到落實(shí)和貫徹，能極大程度上保障預(yù)定計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)［6］。

3 總結(jié)及意義

鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境好是鄉(xiāng)村旅游興起和發(fā)展的重要原因。選擇鄉(xiāng)村旅游的游客有75%是因?yàn)檫@一點(diǎn)，而這一比例在鄉(xiāng)村休閑度假型的游客處則高達(dá)90%。如若鄉(xiāng)村旅游目的地因?yàn)椴缓侠淼匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游而產(chǎn)生環(huán)境破壞，對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)以及大環(huán)境而言委實(shí)得不償失。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在鄉(xiāng)村旅游和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)模式上的應(yīng)用是未來鄉(xiāng)村旅游研究的一個(gè)重要方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的納入，不僅將會(huì)直接減輕單位GDP的增長帶來的環(huán)境負(fù)擔(dān)，而且會(huì)減緩人地矛盾，在發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)［7］。

就安吉縣而言，循環(huán)理念的運(yùn)用能夠突出安吉縣鄉(xiāng)村旅游新的亮點(diǎn)，同時(shí)因?yàn)樵陂_發(fā)上具有持續(xù)的創(chuàng)新點(diǎn)而擁有了較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。安吉縣鄉(xiāng)村旅游可獲得更多的競爭力，旅游業(yè)發(fā)展也將提升到一個(gè)新的高度。就地域范圍而言，該項(xiàng)目雖以安吉縣為例，但如今全國許多地區(qū)都在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，都需要有一個(gè)科學(xué)良好的方法進(jìn)行指導(dǎo)，以規(guī)避盲目開發(fā)帶來的損害。而本課題提出的方法具有普適性，可以根據(jù)不同的發(fā)展階段進(jìn)行針對(duì)性選取，廣泛地在全國鄉(xiāng)村旅游和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中進(jìn)行運(yùn)用和由點(diǎn)及面的推廣。從世界范圍來看，解決存在于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展問題、旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的環(huán)境問題，將有利于全球生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。

［1］陳浩，鄭嬗婷，儲(chǔ)曉焱．循環(huán)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游:低碳旅游發(fā)展模式探討:貴池霄坑村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實(shí)證研究［J］．合肥學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(6):107－111．

［2］王迎濤．鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式探討［J］．廣西社會(huì)科學(xué)，2011(3):54 －57．

［3］陳燕．循環(huán)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中的應(yīng)用研究［D］．成都:成都理工大學(xué)，2008．

［4］李慶雷，李秋艷，明慶忠．中國旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究動(dòng)態(tài)分析［J］．云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2008(1):36－42．

［5］李慶雷，明慶忠．鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究:以昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)為例［J］．西南林學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(4):32－36．

［6］羅信遠(yuǎn)．基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究［D］．昆明:云南師范大學(xué)，2008．

［7］賴斌，楊麗娟，方杰．循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念導(dǎo)向的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)運(yùn)行模式研究:基于國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒［J］．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2009(9):104 －109．