
金陵派出所地處寶雞市中心繁華地段,轄區面積1.5平方公里,商業網點、金融機構密集,流動人口較多,治安狀況復雜,轄區發案情況是渭濱區治安好壞的晴雨表。寶雞火車站坐落其內,特殊的地理位置意味著更加重大的責任。白宗輝同志在金陵派出所任教導員已經六年。2010年他剛到所里時,年度兩率一度測評金陵轄區全市倒數第一,在困難面前,他用自己的行動帶領全所民警,實現了派出所質的飛躍。2012年,派出所被評為全省政法系統優秀基層單位,全國公安機關優秀基層單位;2014年,派出所被評為全國公安機關愛民模范基層單位。在取得榮譽的背后,是他為這片熱愛的土地奮斗不息的足跡和辛勤的汗水。
在小與大之間做出正確的選擇
2010年,派出所每天的接處警量大約是20-28起,全年下來就有8500余起的接處警量,其中:刑事案件全年下來就有870余起,治安案件430余起,其余的是民事糾紛和救助,全市兩率一度測評為全市倒數第一。白宗輝來派出所之后,首要任務是提升群眾對社會治安的安全感和對公安民警的滿意度。他對接處警情況、發案情況建立每周研判制度,堅持警務圍繞警情開展,他帶領民警在公交站點、商貿場所巡邏,對季節性、偶發流竄作案區域針對性巡邏。2011年破獲侵財性行政案件100余起,逮捕起訴42人,行政拘留68人,案件高發的勢頭得以遏制,扒竊案件明顯下降。在社區工作中,他與民警一塊兒進入社區,查辦好“小案件”;深入居民家里,化解好“小糾紛”;關注民生,整治好“小隱患”;為民解憂,實施好“小幫扶”,真正地做到對轄區情況清,底數明,將矛盾糾紛化解在社區,實現了案結事了,鄰里和睦,社會和諧。在他六年來的不懈努力下,金陵轄區報警數量逐年下降,刑事案件、治安案件、矛盾糾紛案件等數量上也有明顯下降。2014年,每天受理報警為15-25起,全年受理報警4071起,刑事案件486起,治安案件284起,兩率一度測評位居全市前列。在近年反恐維穩成為工作的新常態下,白宗輝主動帶領民警參加巡防工作,仔細檢查轄區每一個單位,安排三級巡防力量,他攜帶槍支巡邏在轄區的大街小巷,甘做守護城市平安的守更人。在巡查中,他帶領民警抓獲毒販十余人,繳獲毒品120余克,強制戒毒48人;而在妻子生病兩年五次住院中,他卻沒有陪伴在身旁,只是辦理了住院手續就投入了緊張的工作,履行他對轄區群眾承諾,守護者轄區平安。
調解糾紛無國界,和風細雨潤物無聲
對于金陵派出所來說,浙江大學碩士研究生畢業的可是全市派出所里惟一的一位。2014年7月28日15時10分,金陵派出所接到了轄區居民小萍、寶雞市某外國語學校報警稱:小萍將其房屋租給某外語學校外教居住,但因房屋未達到美籍教師的要求其拒絕支付下半年房租而發生糾紛,請求金陵派出所出警解決。
接到報警后,在對此事件詳細地了解后,白宗輝提出了以下意見:
1、從合同形式和履行正式手續上,雙方簽訂的租房合同完全符合中國的法律法規,屬合法有效合同。
2、在合同的履行上,房東小萍提供的家具存在一定的安全隱患,而且沒有及時盡到善意提醒的義務,存在一定的過錯;外籍人員租住房屋時是本人自愿簽訂的協議,沒有任何外在的脅迫,完全是個人意愿的自主表達,且在前期合同執行期間沒有對合同條款內容提出任何異議,而是在合同已經執行了幾個月后才提出房屋家具存在有安全隱患的問題,本人沒有盡到簽訂合同時應當場仔細檢查合同中相應條款內容的責任,發現有安全隱患問題后,也沒有及時和房東進行合理有效的溝通,提出更換的要求,存在一定的過錯,負有一定的責任。
3、對合同條款的執行產生誤解。雙方存在的爭議是由不同的文化背景造成的。按照中國傳統觀點和習慣作法,房東提供的房屋和家具,承租者看上了就租,看不上就不租或者要求降價;美國人的理解是:房屋、家具必須滿足居住者的要求,特別是家具不能有安全問題,即滿足舒適和不使租賃人受到任何傷害。
在分析了上述原因后,雙方責任明確了,剩下的問題水到渠成。經過幾番協商,最后雙方本著友好誠信的原則,終于達成了一致意見。至此,這起因租房發生的涉外糾紛案件得以圓滿解決,雙方當事人對此次調解活動表示完全滿意。此次涉外糾紛案件的成功調解,使一場可能演變升級的涉外民事糾紛得到了及時化解,避免了一場可能涉及到外交層面的涉外民事訴訟,贏得了雙方當事人的共同認可和贊譽。對于白宗輝而言,成功地調解了一次涉外糾紛,收獲了經驗;對外籍教師來講,他看到了中國警察的高效、公正。