商南縣：發展油茶產業 開辟綠色天地

蘇琳杰+鄒金娥+萬象棟

為了更好地發展農村經濟，增加農民收入，陜西省商南縣再次開辟新的綠色天地，大做油茶產業文章。自2010年以來，堅持“科學規劃、合理布局，科技引路、龍頭帶動，政府主導、市場推動”的發展原則和“標準化建園，規范化栽植，科學化管理，集體化經營，產業化發展”的思路，通過建基地、上規模，抓示范、強科管，扶龍頭、創品牌，歷經五年，全縣油茶產業發展取得了顯著成效。截至2015年6月底，全縣新建油茶基地6.5萬畝。

多方投入，加大扶持

為確保油茶產業發展，商南采取“五個一點”的辦法，多方籌措資金，實行以獎代補，加大扶持力度。縣財政拿出一點。幾年來，先后爭取油茶發展項目3個，爭取扶持資金800余萬元，有效地促進了全縣油茶產業持續發展。企業投入一點。陜西秦裕木本油生物有限責任公司是商南縣農業產業化龍頭企業，公司主要從事油茶種植、收購、加工產業化生產，是商南油茶發展主要經營企業和投資主體，目前已投資近7000萬元用于油茶產業發展。項目傾斜一點。按照“統籌規劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，縣上整合退耕還林工程、天保工程、長防林工程、綠色長廊工程及退耕還林后續產業等項目，合理調配，統籌安排，保證一定資金用于油茶產業發展。主管部門擠一點。縣茶葉主管部門在資金十分困難的情況下，以油茶產業發展大局為重，千方百計壓縮各項開支，近幾年來累計擠出130萬元用于宣傳動員、規劃設計、科技推廣和日常辦公等支出。五年來，縣上累計投入資金2500萬元用于油茶基地建設、低產園改造、品種選育和良種苗木繁育，確保了油茶產業快速健康發展。

做大龍頭，強化服務

陜西秦裕木本油生物有限責任公司，是縣政府2010年在西洽會上招商引資的企業，也是商南縣重點扶持的油茶產業化龍頭企業，公司實力雄厚，具有油茶生產、產品加工和技術研發等綜合實力，公司大力推行“公司+基地+農戶”的發展模式，通過企業建基地、基地帶農戶，使企業與農戶結成利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，讓農民從中得到實惠，讓企業由此得到發展。在油茶產業發展過程中，縣上始終堅持服務理念，不斷加大龍頭企業的扶持力度，支持企業科技創新，延伸產業鏈，培育知名品牌，拓寬銷售市場，提高產品競爭力，不斷提高油茶產業的規模化、集約化、集團化經營水平。同時，縣上還積極扶持油茶種植戶，組織專業技術人員，深入山頭，住進基地，開展技術指導，幫助農戶解決地塊、良種、苗木、資金、科管、采摘和銷售等問題，鼓勵群眾積極發展油茶產業。

多方重視，全力推進

商南縣委、縣政府高度重視油茶發展，多次召開會議專題研究油茶發展工作，先后成立了縣政府主要領導任組長的油茶產業開發領導小組，印發了《關于推進油茶產業發展實施意見》。2013年，縣上組織13鎮、縣涉農部門主要負責人，前往湖南進行考察學習，積極借鑒外地油茶產業發展經驗。新一屆縣委、縣政府更加重視油茶產業發展，縣委書記劉春茂多次深入金絲峽、試馬、湘河、青山、富水等鎮開展調查研究，了解油茶發展狀況，掌握群眾企盼，確立產業發展重點，提出了將油茶產業確立為“十三五”重點主導產業，強化綠色商南、生態商南建設，發展農村經濟，增加農民收入。并積極指導茶業主管部門編制“十三五”油茶產業發展規劃，為全縣產業發展指明了方向。縣長崔華鋒多次深入油茶基地建設現場，了解油茶發展前景，指導油茶基地建設，并多次召開專題會議，研究油茶產業開發工作。

在談到發展油茶產業時，縣茶葉局局長田基成說：油茶與油棕、油橄欖、椰子并稱為世界四大木本油料植物，油茶全身都是寶，具有很高的綜合利用價值，素有“東方神油”之美譽。油茶產業前景廣闊，發展潛力巨大。按照全縣“十三五”規劃，商南計劃從今年起到“十三五”末，投資3.5億元，啟動實施油茶產業近中期建設工程。新建油茶產業林20萬畝;培育標準苗木繁育基地3個，年出圃優質苗木200萬株，培育省級油茶龍頭企業2個;積極創建國家級知名牌2個，實現油茶年加工能力1.5萬噸，全縣油茶產業總產值達到4億元，力爭農民年人均增收2000元。