基層黨校堅定學員理想信念教育的思考

項建春

[摘 要]如何堅定黨員干部的理想信念、補好精神之“鈣”是黨員干部思想政治建設的重大課題，也是各級黨校教育培訓工作的重大任務。基層黨校在堅定黨員干部理想信念教育方面進行了積極的探索，取得了一定的成效，形成了一定的經驗，但也存在一些問題亟待改進和優化。

[關鍵詞]基層黨校；理想信念教育；優化路徑

[中圖分類號] D261.41 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）12-0026-03

習近平總書記明確指出，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，看一個干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否堅定，如果理想信念不堅定，能耐再大也不是黨需要的好干部。基層黨校在堅定黨員干部理想信念教育方面進行了積極探索，取得了一定成績，但依然存在著如何進一步提升教育的科學化水平等問題亟待解決。

（一）黨員干部理想信念狀況呈現多元化態勢。第一，對中國特色社會主義信仰方面。第一種是根本不信。有的黨員干部認為中國目前所從事的不是中國特色社會主義，是中國特色的資本主義。現在國家的路線方針政策有利于官僚、資產階級、富人。兩級分化嚴重，窮人利益得不到保證，普通工人農民地位日益下降。第二種是半信半疑或將信將疑。有不少干部認為中國現在所從事的事業是社會主義，但是，對中國出現的兩級分化、貧富差距持續擴大，工人農民基層群眾地位下降不理解，并認為這個現象出現有悖于百姓共同富裕人民當家作主的社會主義本質。第三種信而不堅。有不少黨員干部目睹改革開放以來的巨大成就，相信走中國特色社會主義道路的正確。但是涉及到目前存在的一些具體問題時，如腐敗、貧富差距問題就顯得信心不足，特別是在與一些打著“改革開放”、追求“公平公正”旗號的錯誤思潮進行辯論時信心不足。第四種是堅定不移。有一部分黨員干部有堅定的理念信念，堅持“三個自信”不動搖。這部分同志往往有較高的馬克思主義理論水平，能立足于中國的國情，用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析中國當前的現實問題，能正確看待當前諸如貧富差距、干部腐敗不正之風等問題。第二，對黨員領導干部隊伍現狀判斷方面。第一種觀點認為現在干部都有問題，不過是問題大小、程度高低而已。有的黨員干部甚至說，如果將一個基層單位班子成員隔離認真審查，保證多多少少都會有問題。第二種觀點認為現在黨員干部大部分有問題，特別是領導干部。有不少干部違法亂紀，突破了底線，但更多的干部存在著多吃多占、以權謀私、脫離群眾高高在上等作風問題。第三種觀點認為大部分黨員干部是好的。他們在平凡的工作崗位任勞任怨，認真工作，不計較名利得失，淡泊名利，清正廉潔。部分學員對黨員領導干部隊伍現狀存在上述錯誤的判斷，也反映了部分干部對黨的信任程度。

（二）黨員干部理想信念不堅定的危害性嚴重。第一，有相當部分黨員干部沒有崇高的使命感，把工作看成是一種謀生的職業，而不是一種崇高的事業。所以就出現有的干部投機取巧、投機鉆營的情況，出現哪里有錢往哪里調，哪里舒服往哪里擠的現象。對組織安排到基層一線、困難地方工作百般推諉，甚至抗命。第二，理想信念不堅定，容易動搖懈怠。有些黨員干部平時看似沒問題，但是一到關鍵時刻問題就出來了。碰到大是大非問題立場不堅定，不敢站出來與錯誤思潮作斗爭，任其泛濫。有的黨員干部由于沒有崇高的理想追求，工作懈怠，得過且過，熱衷于封建迷信活動，甚至以權謀私。第三，為敵對勢力搖旗吶喊，直接走到黨的對立面去了。有的黨員干部長期疏于思想改造，再加上組織上缺乏教育管理，慢慢思想上蛻化變質。身份雖然還是共產黨員，但思想與行動已不像個共產黨員，有的在公開場合攻擊黨的路線方針政策，詆毀黨和國家領導人，充當境外敵對勢力的馬前卒。

基于上述情況，在干部教育培訓中，必須把學員的理想信念教育擺在更加突出的位置，切實幫助學員進一步堅定共產主義理想，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

（一）黨員干部理想信念教育的實踐經驗。第一，形成思想自覺和行動自覺。黨員干部理想信念教育作為黨校黨性教育的一項重要內容，始終是各級各類基層黨校高度重視的工作。從調查了解的情況看，基層黨校在這方面主要開展以下幾項工作：第一，在課程設置上，中青年干部培訓班、領導干部進修班等主體班開設了馬克思主義經典著作選讀、中國特色社會主義理論體系、黨的方針政策與改革開放實踐等課程，目的是從理論與實踐兩方面讓學員牢牢掌握中國特色社會主義理論體系的精髓，增加中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。第二，構建體驗式教育模式。組織學員到工礦、企業、農村、社區、邊疆、內地、沿海學習考察，使學員全面了解、深切感受改革開放三十多年的巨大成就，增加對黨在現階段路線方針政策的認同，幫助學員堅定走中國特色社會主義道路的決心。第三，建立思想與黨性分析平臺。開展討論交流、黨性分析等黨性教育活動，幫助學員統一思想，提高認識，增加黨性。第四，創新教育培訓方式方法。為了提高學員理想信念教育的針對性有效性，各級各類基層黨校進行了教學方法改進，加強了師資遴選和黨性教育基地開發，使學員理想信念教育的效果有了一定程度的提高。

（二）目前基層黨校在理想信念教育方面存在的問題。第一，缺乏問題導向，針對性較差。目前理想信念教育最大的問題是學員的真實思想很難捕捉。用書面問卷做調查，即使是無記名的，學員也會有顧慮，不會把真實想法完全填寫出來。何況有些問題學員本身還沒有認識清楚，更不會隨意填寫。做大量的個別訪談、開大量的小型座談會，又很難。一是缺乏人手，二是做訪談、開座談會對采訪人、主持人要求很高。采訪人主持人要政治理論水平高，可敬可親可信，這樣學員才會將真實的想法講出來。由于不能很全面了解到學員真實思想，所以理想信念教育的針對性就較差。第二，有些黨校教師不敢或沒有能力與學員不正確的想法正面交鋒。限于水平與能力，有的黨校教師對中國特色社會主義一些重大理論與實踐問題沒有研究認識清楚，自身存在模糊認識，所以不敢回答學員的提問，怕造成不良后果，影響教學質量測評。黨校主體班教學原則上要求課程結束前有半小時學員提問教師答疑的要求，但有的黨校教師因為害怕學員提尖銳問題難以回答，就不留時間或留很少時間讓學員提問。第三，缺少濃厚的正面教育氛圍。目前存在一個較普遍的現象，對個別學員的一些牢騷與錯誤想法，學員之間要么附和，要么保持沉默。教師的正面回答，很難得到強有力的支持。有的學員反感黨校教師的正面教育，對負面報道津津樂道，這也反映了當前思想政治教育任務的艱難。第四，理想信念教育缺乏有效的方法途徑。對比是最好的方法途徑。當前很多干部是20世紀六十年代后期和七十年代出生，沒有經歷過“文革”，沒有改革開放前后生活的對比。他們當中絕大部分人也沒有長期在國外求學與工作的經歷，缺乏國內外的親身比較。黨校教育不能復制過去，也沒有條件大批送學員出國考察。所以，教育有時候顯得無力，教師講得很多，學員可能接受很少。

（一）加強基層黨校干部教師的隊伍建設和能力建設。基層黨校干部教師絕大多數忠于職守、工作敬業、認真負責，但存在的不足也是明顯的。一是學歷層次低，博士學位教師比例很小；二是接受高層次的有針對性的培訓機會少；三是知識更新慢；四是缺乏從事行政管理和黨務工作經歷與經驗，這點恰恰又是從事干部教育培訓工作必備的；五是教師人數少。許多區縣黨校在編專職教師不足10人，地市黨校在編專職教師不足20人。教師除了教學還要帶班，還要被臨時借調完成上級黨委交辦的其它任務。有鑒于此，當前基層黨校加強干部教師隊伍建設，建議采取提升理想信念教育能力與水平的措施：第一，適當增加基層黨校教師編制。區縣黨校在編專職教師增加至20人左右，地市黨校在編專職教師增加至30人左右。第二，建立一種開放的、能進能出的用人機制，把一些具有較高的馬克思主義理論水平又有豐富的實際工作經驗的同志充實到黨校干部教師隊伍中來，在黨校的干部教育培訓工作中起骨干作用。與此同時，安排一些對基層和實際工作不了解的中青年干部教師到學校、社區、區縣機關等單位工作。這樣做能提高黨校干部教師隊伍整體素質，同時在一定程度上也解決了干部與教師的職業怠倦和精神懈怠問題，而且也為干部流動創造了條件。第三，加大中青年干部教師到基層單位掛職培訓的力度。定期派一些干部與教師到學校、社區、農村等基層單位掛職學習，時間為一年，安排經驗豐富的領導帶教，以增加對現實社會的了解。第四，定期派干部和教師到中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院等單位參加高層次培訓班，學習中國特色社會主義最新理論成果，了解最新情況與信息，學習干部教育工作新經驗新方法。

（二）將重大現實與理論問題研究成果反哺教學。要組織力量加強對教師、學員關注的熱點、難點問題進行研究。如“在發展中如何既要發揮市場的作用又要體現社會主義本質”的課題，現在我國市場化程度在不斷提高，但是百姓共同富裕人民當家作主的社會主義本質還難以充分體現出來，黨員干部包括一部分黨校教師對此有想法。還比如“市場經濟條件下如何加強黨員干部的思想道德教育”在理論上沒有研究透，實踐中關系也沒有處理好。市場經濟講效益效率，社會主義講公平公正共同富裕，共產黨員還要講奉獻，這之間有矛盾有沖突，在實踐中也不太好把握。基層單位特別一些國有企事業處在經濟社會發展的一線，既需要用市場原則去激勵干部開拓創業創新，又需要用共產黨員的標準去要求他們，內心有沖突。再加上目前缺乏淡泊名利的氛圍，沒有從體制機制上最終形成對干部的有效監管，很容易使一些干部違法亂紀，最后走上犯罪道路。上述問題都要做深入的研究，只有理論上把這些問題真正研究透，才會提高教育的說服力。黨校要聯合黨委宣傳部門、高校、社科院等單位，采取合作攻關的形式展開對重大現實與理論問題的研究，爭取早出成果，用高水平研究成果反哺和推進教學。

（三）形成科學的教育工作機制。第一，建立學員思想狀況定期調研制度。現在對干部的思想狀況不太了解，這也是有的黨校黨性教育針對性、有效性不強的原因。針對這種情況，黨校要組織干部和教師特別是中青年干部和教師，深入各學員單位，特別是一些重點班次的學員單位，開展認真的調研活動，充分了解學員的理想信念狀況。第二，科學合理編制教學計劃。這是提高教育針對性、有效性的重要工作。好的教學計劃、好的課程，理想信念教育的內容要強化，黨性教育目標要求明確，報告講座有質量、討論交流黨性分析有針對性、黨性現場教學有感染力，而且培訓的各項活動要層次分明、邏輯性強，便于操作。基層黨校必須要重視教學計劃的編制的科學性。第三，切實抓好教學活動的組織管理和服務工作。認真組織實施好各項教育活動，是提高干部理想信念教育培訓工作針對性、有效性的重要保障。首先是班主任、組織員要認真負責，本著對黨的干部教師事業高度負責的精神，要加強學員管理，加強對課程的統籌安排，加強對黨性分析的引導。其次，黨校的領導要加強學員黨性教育組織與實施，如要親自上黨課、參加黨性分析專題會、參加現場黨性教育活動等。

（四）要為基層黨校抓好理想信念教育提供系統化支持。黨的十八大報告強調“要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”。黨員干部理想信念教育是全黨的重大任務，是系統工程，涉及到方方面面，只有黨政各方齊心協力，抓好思想理論建設這個根本、抓好黨性教育這個核心、抓好道德建設這個基礎，才能把教育工作做好。黨的宣傳部門要積極有效宣傳黨的路線方針政策、堅持弘揚主旋律，加強對輿論引導監督管理。黨的組織部門要把干部理想信念是否堅定作為一條重要的用人標準。一是觀察平時表現、聽其平時言論；二是觀察他敢不敢與歪風邪氣作堅決的斗爭，所管轄的單位部門有沒有出現干部違犯黨的政治紀律組織原則并產生嚴重后果的情況。黨的紀檢監察部門要把干部講規矩守紀律作為作風建設一項重要內容來抓。認真查處干部違犯黨的政治紀律組織原則重大案件，認真行使“一票否決”權力，為黨員干部堅定理想信念打造健全的制度環境。

作者系中共上海市委黨校第四分校副校長

■ 責任編輯：劉 捷