激發(fā)基層工會活力 加強(qiáng)基層工會建設(shè)

熊錦宏

工會作為一級群眾性組織在全國各行各業(yè)的日常生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著巨大的不可替代的作用，新的歷史時期，工會組織承擔(dān)了很多重要的工作，新形勢下如何更好地發(fā)揮工會優(yōu)勢和工會組織作用？如何激發(fā)工會活力、開拓工會工作思路，把基層工會建設(shè)成為制度健全、作用明顯、維權(quán)到位、職工擁護(hù)的群眾組織？在此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、如何有效激發(fā)基層工會活力

（一）確立全局觀念，夯實(shí)自身基礎(chǔ)。新形勢下的工會工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)和全面建設(shè)小康社會這個新世紀(jì)新階段工人運(yùn)動的主題，服務(wù)大局，緊貼中心。工會要更好地服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)，全面加強(qiáng)工會基層工作，夯實(shí)自身的基礎(chǔ)至關(guān)重要。目前，工會基層工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。新建企業(yè)與日俱增，職工隊(duì)伍不斷壯大，特別是進(jìn)城務(wù)工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重。因此，我們必須以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)固本強(qiáng)基的意識，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的工作。

（二）提高維權(quán)能力，切實(shí)履行各項(xiàng)社會職能。為適應(yīng)現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化的迫切需要，工會基層組織必須與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握自己的定位，切實(shí)履行好代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，基層工會只有按照中央的要求和國家有關(guān)法律的規(guī)定，理直氣壯地切實(shí)履行好基本職責(zé)，才能得到所在單位職工的認(rèn)可，才能把職工和群眾有效地團(tuán)結(jié)在黨周圍，真正起到橋梁紐帶作用。基層工會必須堅持用辯證的觀點(diǎn)去開展工作，更善于把維權(quán)融入改革、發(fā)展、參與、幫扶的全部過程，并通過全面履行各項(xiàng)職能來提升維護(hù)職能效應(yīng)。突出維護(hù)職能的需求，全面加強(qiáng)基層工會工作，必須最大限度地把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工群眾組織到工會中來，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);必須建立健全各項(xiàng)調(diào)整勞動關(guān)系的機(jī)制，重點(diǎn)維護(hù)好職工群眾在收入分配、社會保障、勞動安全等方面的權(quán)益;必須堅持依法治會、依法維權(quán)，把《工會法》等有關(guān)法律規(guī)定用好用足，落實(shí)到基層。

（三）積極推進(jìn)工會的群眾化、民主化進(jìn)程。深入推進(jìn)基層工會群眾化、民主化進(jìn)程，是工會組織的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的，是符合黨的十八大關(guān)于擴(kuò)大基層民主要求的，是基層工會改革和建設(shè)的方向。不容忽視的是，目前在一些基層工會，特別是非公企業(yè)工會，許多民主制度、民主生活沒有堅持，不選舉會議代表，不知道會員代表常任制，不召開會員（代表）大會等問題依然存在。通過這些現(xiàn)象，我們可以確信這些企業(yè)的基層工會作用發(fā)揮得不夠好。當(dāng)然，原因也許是多方面的，但工會組織群眾化、民主化的進(jìn)程和水平不差，能適應(yīng)目前企業(yè)工會開展工作的需要，這一點(diǎn)是無疑的。

二、加強(qiáng)基層工會建設(shè)的幾條措施

（一）始終堅持黨對工會工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工會組織建設(shè)。黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)是工會堅持正確方向和充分發(fā)揮工會職能作用的重要保證，工會組織建設(shè)是保證工會組織開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。首先要建立健全各級工會組織，對現(xiàn)行工作機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行必要調(diào)整、改革，完善現(xiàn)行組織體制、工作機(jī)制和活動方式，盡快扭轉(zhuǎn)以往工會工作行政化管理傾向;其次是持續(xù)抓好先進(jìn)性教育，狠抓工會干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，努力提高工會干部的政治素質(zhì);再次是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織的活動，在經(jīng)濟(jì)、法律、管理等各個方面提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要勇于在實(shí)踐中開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)。

（二）建立健全工作機(jī)制，提高工會工作活力，確保工會重點(diǎn)工作落到實(shí)處。針對基層工會人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實(shí)際，必須建立和完善各種工作機(jī)制。一是民主管理機(jī)制。不但要根據(jù)基層實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，還要參與涉及職工切身利益的政策制定，與機(jī)關(guān)及有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，使工會與管理層的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益的目的。二是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制。三是工會工作評判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，徹底丟掉自我總結(jié)、自我陶醉的工作方法。

（三）認(rèn)真履行工會維權(quán)基本職責(zé)，積極構(gòu)建和諧社會。突出維護(hù)職能是工會適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系變化作出的戰(zhàn)略決策，是新的歷史條件下工會理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是工會安身立命的根基所在。

（四）深入開展調(diào)查研究和思想政治工作，促進(jìn)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。維護(hù)職工合法權(quán)益是促進(jìn)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，要履行好這一基本職責(zé)必須深入開展調(diào)查研究和思想政治工作。一是要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入情況、生活情況以及迫切需求，有針對性地開展工作。二是要積極參與協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)不同職工群體間的利益關(guān)系。三是工會真正有效地履行維護(hù)職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。

（五）切實(shí)履行教育職能，通過提高員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)員工最大價值與機(jī)關(guān)最大價值的統(tǒng)一。一是主動介入職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”為更高的理念和追求目標(biāo)。目的是為了提高員工自身的使用價值和替代成本，保證有一個好的市場需求和市場價格。要按照市場價格確定員工的收入，按照替代成本的高低確定員工的待遇，按照機(jī)關(guān)人才稀缺程度確定員工與機(jī)關(guān)的依存關(guān)系。因此要教育員工必須時刻把握現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展趨勢，創(chuàng)新發(fā)展步伐，未雨綢繆，保持終身學(xué)習(xí)的思想，在工作中做業(yè)務(wù)骨干、當(dāng)服務(wù)明星。二是要教育員工盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，及時修正自己的價值觀，在工作中開發(fā)自己的潛能，展現(xiàn)聰明才智，尋找工作的樂趣，實(shí)現(xiàn)事業(yè)的發(fā)展。